【正文】 的形勢下，我們一定要把安全生產(chǎn)擺在第一位，強(qiáng)化責(zé)任重于泰山的意識，始終如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈，時刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點行業(yè)、重點部位，嚴(yán)防死守，堅決遏制重特大事故發(fā)生。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，開辟具有惠水特色的城鎮(zhèn)化道路。上半年，%，位列全州第三?？偨Y(jié)分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強(qiáng)攻五個方面的重點，也可以概括為“五抓五突破”。大家要認(rèn)識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認(rèn)差距，承認(rèn)差距而不想辦法消除差距。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：下半年對抓項目落地建設(shè)，還必須下硬任務(wù)、出硬舉措，必須取得實質(zhì)性的突破。等等，得到了省州的高度肯定。全州半年經(jīng)濟(jì)工作會議上，州委州政府也明確要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位不降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實，確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。去年8月以來，全縣招商引資簽約項目共31項，目前落地項目12項，占投資總額 %。充分說明縣委政府貫徹落實主基調(diào)、主戰(zhàn)略，明確加快構(gòu)建惠水“6631”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實了省州加快發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際。我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實。四是要進(jìn)一步深化和完善投融資、城市管理、社會管理、財政體制等改革，形成規(guī)范、透明、有利于激發(fā)基層活力的體制機(jī)制。三、改革創(chuàng)新，釋放活力要深刻理解中央全面深化改革的戰(zhàn)略意圖，緊跟中央和省、市改革步伐，按照縣委十屆四次全會確定的路線方針、目標(biāo)任務(wù)，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項改革，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。要嚴(yán)格按照上級要求，完成廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等各類保障性住房建設(shè)，解決困難家庭住房問題。要對照節(jié)能減排年度目標(biāo)，切實加強(qiáng)對高耗能、高污染企業(yè)的監(jiān)管，抓好各類節(jié)能減排工程建設(shè)，確保圓滿完成任務(wù)。三是要做強(qiáng)生豬富民產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作要求，在鞏固既有成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好18個重點村的改造提升。全力做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治要嚴(yán)格按照全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治總體部署，進(jìn)一步加大工作力度，努力營造干凈整潔、綠色生態(tài)、規(guī)范有序的生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門都要拿出本單位院落內(nèi)外、小區(qū)內(nèi)外的植綠計劃，打造一批林蔭小區(qū)、林蔭小院、林蔭停車場。六是要全力開拓市場。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級一是要抓好裝備、人才引進(jìn)。全面做好經(jīng)三路等三條道路延伸，緯三路、經(jīng)四路便道鋪設(shè)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實保障電力、天然氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)。二是要加大招商引資力度。根據(jù)中央、省市有關(guān)會議精神，結(jié)合我縣發(fā)展實際，確定2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神，按照提速趕超、綠色崛起的總要求，突出改革創(chuàng)新、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)擴(kuò)容、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等工作，全力建設(shè)“綠色生態(tài)、文明富裕”的全面小康縣。對此，我們必須客觀冷靜地分析和對待，把困難估計得更加充分，把措施考慮得更加周全，把工作做得更加扎實。國防動員、雙擁創(chuàng)建活動深入開展，再次被評為“河北省雙擁模范縣”。四是城鎮(zhèn)建設(shè)高效推進(jìn)。概括地說，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合實力明顯提升。%；，%；財政收入突破10億元，增長48 %。全年投入資金12億元，新建、翻修、拓寬道路總長30公里，安裝路燈1470盞，新修、在全市城建工作評比中名列第二。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。展望新的一年，我們的發(fā)展也面臨著一些難得的機(jī)遇。剛剛閉幕的縣十五屆人大三次會議，確定今年發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，全縣固定資產(chǎn)投資增長25%以上，全部財政收入增長10%以上，一般預(yù)算收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上，節(jié)能減排全面完成目標(biāo)任務(wù)。要推介宣傳好xxxx產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，瞄準(zhǔn)京津地區(qū)，著力吸引央企、民企百強(qiáng)等戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批延伸絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條項目，汽車制造、濾器濾材等拓展產(chǎn)業(yè)鏈條項目、新興產(chǎn)業(yè)項目。要盡快完善園區(qū)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施，加快園區(qū)商業(yè)、金融網(wǎng)點等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高園區(qū)的綜合承載能力。縣財政繼續(xù)對引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)，給予設(shè)備價值5%10%的資金補(bǔ)貼；對企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)、管理等高端人才，給予每月5001000元的補(bǔ)貼，激勵企業(yè)升級裝備、引進(jìn)人才。密切與商務(wù)部、中國貿(mào)促會的溝通聯(lián)系，扎實做好第14屆絲網(wǎng)博覽會各項籌備工作。要加強(qiáng)對北外環(huán)、緯三路、育才路等10條道路的綠化改造，不求洋、不求貴，以本地樹種為主，并認(rèn)真做好養(yǎng)護(hù)工作，確保成活率。近期，縣委、縣政府將召開動員大會，專門對城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置，完善垃圾收運制度，解決垃圾隨地堆放、長期積存等問題，并建立長效機(jī)制，堅決防止問題反彈。要充分發(fā)揮2 個國家級核心育種場優(yōu)勢，全力抓好河北省生豬示范區(qū)建設(shè)，加大對13個省部級示范場的完善升級力度，認(rèn)真做好京安、浩源沼氣發(fā)電等項目，進(jìn)一步做響xxxx生豬品牌。要加強(qiáng)對渣土車、煤炭運輸車的管制，加大對揚(yáng)塵污染、垃圾焚燒的查處。三是要高度重視安全生產(chǎn)和食藥安全工作。把握原則。五是要加快探索戶籍管理、土地管理、農(nóng)村經(jīng)營體制等改革，破除阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各種瓶頸制約。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。充分說明縣委政府制定今年的各項目標(biāo)任務(wù)及調(diào)整“十二五”期間個別指標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，既體現(xiàn)了近期與中期的有機(jī)結(jié)合，又體現(xiàn)了必須趕才能追得上，經(jīng)過努力完全可以完成。盡管投資25億元的皇上國際度假中心等投資額大的項目意向性引進(jìn)，但談判細(xì)節(jié)過程還需加力加速。一要堅定信心不動搖。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)自信心、自強(qiáng)感，在堅定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與強(qiáng)的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢為后來居上。三要正視差距爭進(jìn)位。其實，許多差距是“懶”出來的、是“怕”出來的、是“拖”出來的。第一，狠抓項目落地和園區(qū)建設(shè)，在推動固定資產(chǎn)投資上有新突破。據(jù)初步摸底，目前全縣38家規(guī)模企業(yè)，%左右的產(chǎn)能沒有激活，開工率、達(dá)產(chǎn)率和實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)還有較大的潛力可挖，有的只是需要協(xié)調(diào)一點電煤，有的只是需要實施一下技改，有 的只是需要支持一點資金，有的只是需要拓開一些市場，有的什么都不需要、只是需要幫助企業(yè)家增強(qiáng)一點信心，企業(yè)就會釋放出強(qiáng)大的后勁和能量。全力推進(jìn)縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺東路、西門倉庫片區(qū)舊城改造等重點項目建設(shè)進(jìn)度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺。第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實力建設(shè)，在推動形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破。我們就是要通過加大人才引進(jìn)力度、加大內(nèi)部公開競爭選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一個新村整治，為什么別的地方抓得如火如荼，出形象、出效果，而我們的進(jìn)度卻不理想。再次，要用務(wù)實的作風(fēng)破解難題。圍繞構(gòu)建“6631”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局，實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動態(tài)選干部、配班子。要采取社會公開與內(nèi)部公開相結(jié)合、定期公開與不定期公開相結(jié)合的形式，切實整治個別庸懶漂浮行為，既公布主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦人員的姓名，既公布取得的成績，也公布存在的問題，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責(zé)。四要加大督查力度。同志們，下半年留給我們的時間已經(jīng)不多，全面完成我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)工作十分艱巨，還會遇到許多困難和挑戰(zhàn)。（二）把握一個“基本特征”。四是社會政策要注重解決突出民生問題。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的總奮斗目標(biāo)和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，今年要加快實現(xiàn)六個方面的高質(zhì)量發(fā)展。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目，實行“五個一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查、考核和問責(zé)，確保開工率、完成投資額等指標(biāo)全市領(lǐng)先。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進(jìn)國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。（五）在生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)高質(zhì)量。堅持保基本、補(bǔ)短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。要堅持硬賬硬結(jié)，做好2017招商引資考核工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。提前行動，主動對接，抓緊研究國家、省投資新動向，切實提升爭資成功率?？h人社局要牽頭開展好“春風(fēng)行動”，切實保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會，保障企業(yè)生產(chǎn)所需的流動資金，確保企業(yè)資金充足；縣經(jīng)信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務(wù)保障各類生產(chǎn)要素。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務(wù)。（六）實現(xiàn)財稅收入開門紅。持續(xù)推進(jìn)重點排污企業(yè)達(dá)標(biāo)整治，堅決取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)。等會，裕謙區(qū)長還要對如何抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署。脫貧攻堅“減貧摘帽”如期實現(xiàn)，“兩個清零”基本完成；重大風(fēng)險總體可控；中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X 河全面消除劣 V 類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。這些成績的取得，是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社會各界積極參與、廣泛支持的結(jié)果，是全區(qū)各級干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。2021 年，全省將實施老舊小區(qū)的改造 X 萬戶、棚戶區(qū)改造 X 萬戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程 X 萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動高質(zhì)量發(fā)展的政策和機(jī)遇。X 日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)啟動大會，明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。扎實做好 X 電廠電煤保障工作，確保全區(qū)年發(fā)電量達(dá)到 X 億度以上。四要強(qiáng)化園區(qū)支撐作用。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產(chǎn)業(yè)，扎實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補(bǔ)植補(bǔ)種等工作，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)實效。一要千方百計擴(kuò)大有效投資。畫廊 X”知名度和美譽(yù)度，以旅游業(yè)為龍頭帶動三產(chǎn)增加值增長 X％。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點城鎮(zhèn)建設(shè)一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機(jī)融合的特色小鎮(zhèn)。一要深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。（二）要增強(qiáng)能力本領(lǐng)。（三）要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三要強(qiáng)化督查問責(zé)。同志們，2021 年是具有里程碑意義的一年，做好 2021 年的工作，我們志在必得、勢在必得。一要積極擔(dān)當(dāng)作為。一要提高政策把握能力。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。加強(qiáng)基本民生保障，扎實辦好“十件民生實事”，著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)能力和水平，有針對性地做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。二要擴(kuò)大對外開放水平。三要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要堅持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要圍繞“七大產(chǎn)業(yè)板塊”積極謀劃一批管長遠(yuǎn)、增后勁、補(bǔ)短板、惠民生的重大項目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務(wù)保障工作，加快推進(jìn)人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫等重大項目建設(shè)，確保全年 X 個省、市重大工程重點項目順利實施，完成投資 X億元以上。三要聚焦引領(lǐng)帶動強(qiáng)龍頭。第三，堅定不移推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議，為我們做好2021 年經(jīng)濟(jì)工作明確了目標(biāo)、定好了調(diào)子、指明了方向、提供了遵循。只要我們辯證地看待今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，始終胸懷兩個大局，堅定信心、排難而進(jìn)、乘勢而上，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動能，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、同步全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)就一定能夠如期實現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是從高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，支柱性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)少，中小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐緩慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不上，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)十分艱巨；二是長效脫貧基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生保障還有不少短板和弱項，相對貧困問題仍待解決；三是從防范化解風(fēng)險的任務(wù)來看，政府性債務(wù)償債壓力、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防控、社會治理等各方面風(fēng)險防范形勢依然嚴(yán)峻?！胺里L(fēng)險保安全迎大慶”任務(wù)圓滿完成，鄉(xiāng)村振興全面實施，義務(wù)教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。一、科學(xué)研判形勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán) 剛剛過去的 2020 年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)百日行動，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點地區(qū)，XXXX等重點群體，高鐵拆遷、房地產(chǎn)、農(nóng)民工欠薪等重點領(lǐng)域，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、社會治安大整頓、安全生產(chǎn)大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項行動，化解一批信訪積案，嚴(yán)打一批違法行為，解決一批群眾實際問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。與此同時，開展2017年財政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預(yù)算及政府預(yù)算。與此同時，做好拆遷戶過渡安置工作，確保群眾過一個平安祥和的春節(jié)。（四）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開門紅。三是開工一批。要搶抓春節(jié)前后有利時機(jī)，召開企業(yè)家新春懇談會，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導(dǎo)在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化法治平安縣建設(shè)，扎實做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“雷霆行動”十個專項整治，鞏固中央環(huán)保督查問題整改成果。（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)高質(zhì)量。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。找準(zhǔn)影響投資的痛點，做深做細(xì)做透前期工作，抓好項目落地；聚焦影響項目的難點，以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預(yù)期的堵點，強(qiáng)化簡政放權(quán)、協(xié)調(diào)服務(wù)、激勵約束，抓好投資環(huán)境，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞提高投資質(zhì)量和效益這個中心，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的定海神針作用。（五）做好“八