【正文】 式，可以說是縣域開放最好的五年?！鞍松揭凰环痔铩钡目陀^現(xiàn)實(shí)、長江上游生態(tài)安全屏障的生態(tài)定位，注定了不能走大開發(fā)大建設(shè)的傳統(tǒng)發(fā)展之路。我們要對標(biāo)對表各級要求，明晰發(fā)展方位、找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢、抓好重大戰(zhàn)略機(jī)遇、解決突出困難問題，既要看到新形勢下政策釋放的有利信號和積極因素，堅(jiān)定信心和決心順勢而為，又要準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提高破解發(fā)展難題的能力水平，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。支出億元保障和改善民生，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，教育實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)也不能少”，群眾看病就醫(yī)更加便捷，多層次全覆蓋社會(huì)保障體系基本建成，高山高半山地區(qū)貧困群眾在峰迭新區(qū)和個(gè)集中安置點(diǎn)安居樂業(yè)，群眾的獲得感更多、滿意度更高。以高度的政治自覺強(qiáng)力整改環(huán)保督察反饋等各類問題，實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目個(gè)，大規(guī)模推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，義務(wù)植樹萬株，森林覆蓋率和草原覆蓋度持續(xù)提高，“藍(lán)天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)走深走實(shí)，全民生態(tài)環(huán)保意識越來越強(qiáng)，“美麗”行動(dòng)讓更加美麗，“五無”創(chuàng)建行動(dòng)在定向起航。三是牢牢守住了疫情防控底線。下面，從做好具體工作的角度，我講三個(gè)方面的意見?！　∫?、美麗戰(zhàn)勝貧困變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，偉大成就載入發(fā)展史冊　　2020年，是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)最多的一年。堅(jiān)決貫徹中央和省市疫情防控決策部署，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，迅速啟動(dòng)一級響應(yīng)，縣鄉(xiāng)村層層設(shè)卡嚴(yán)防死守，從嚴(yán)落實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制，全縣上下眾志成城、阻擊疫情，牢牢守住了不發(fā)生疫情的底線。六是鄉(xiāng)村旅游首位產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。十是合作交流取得歷史性突破?！　。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)“五無”建設(shè)。近年來，我們充分挖掘生態(tài)資源、激發(fā)生態(tài)優(yōu)勢、做大生態(tài)文章，生態(tài)紅利正在全方位釋放。我們要把合作交流的步子邁得更大、合作交流的層次水平提得更高，用社會(huì)資源資本資金彌補(bǔ)“內(nèi)力不足”。脫貧攻堅(jiān)完成后，中央對脫貧縣設(shè)置了年的過渡期，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，特別是將在全省確定個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和一批省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，從國家和省級層面給予脫貧縣重點(diǎn)支持，鄉(xiāng)村振興迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。　　三、鄉(xiāng)村振興接棒啟航，接力奮斗創(chuàng)造美好未來　　今年是中國共產(chǎn)黨成立周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大?！　。ㄒ唬┤孥`行“五無”創(chuàng)建行動(dòng)，打造靚麗名片。二要全力發(fā)展“全域無化肥”品牌農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)膜減量行動(dòng)，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，力爭廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到%。制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，支持“三品一標(biāo)”認(rèn)證，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長%。積極對接申報(bào)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣或省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，爭取國家省級重點(diǎn)支持。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、主體身份化、營銷電商化“四化”工作，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。不斷深化“三變”改革，完成個(gè)村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?！犊h國土空間規(guī)劃（—年）編制工作實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)，要認(rèn)真整合梳理鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃成果，建立各部門“共同規(guī)劃”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加強(qiáng)全域全類型國土空間用途管制，并將用途管制擴(kuò)大到所有自然生態(tài)空間。四要積極協(xié)調(diào)爭取生態(tài)建設(shè)支持政策。梳理總結(jié)打造經(jīng)驗(yàn)，提升個(gè)旅游專業(yè)村和個(gè)具有旅游功能生態(tài)文明小康村的整體建設(shè)水平，扶持發(fā)展精品農(nóng)家樂和星級農(nóng)家樂（飯店）家。借力加入“三區(qū)三市”旅游大環(huán)線、“大九寨”文旅發(fā)展聯(lián)盟等優(yōu)勢，深化與周邊旅游城市、景區(qū)和旅行社互動(dòng)，重點(diǎn)抓好與絲路文博網(wǎng)合作交流，對接落實(shí)好宣傳推介、游客引流方案，加快精品旅游線路開發(fā)，出臺(tái)游客引流獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，做大做強(qiáng)線上線下旅游宣傳營銷推介，吸引八方游客前來“打卡”，加速融入周邊旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。二要大力發(fā)展通道物流經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，作為眼球經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，網(wǎng)紅發(fā)展?jié)摿艽?。綜合縣域?qū)嶋H，確定發(fā)展以高速公路為主干、等級公路為骨干、鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)的縣域交通建設(shè)思路，在“四通八達(dá)、方便快捷”上下更多功夫，開工建設(shè)兩河口至郎木寺高速公路，力爭宕昌至二級公路審批立項(xiàng)，爭取實(shí)施扎尕梁隧道工程、槐樹壩至沙灘森林公園二級公路，江頂崖水毀公路恢復(fù)重建工程建成通車，加快舟永公路建設(shè)，打通狼岔壩至武坪公路，提升改造峰迭至沙灘森林公園公路，積極實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造、生命安全防護(hù)工程，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級及以上公路、自然村組通硬化路、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路，逐步構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、速通速達(dá)的交通路網(wǎng)體系，力爭通行時(shí)間再縮短、通暢水平再提高，讓全縣群眾出行更加便捷。加快峰迭鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、狼岔壩道路及排水、老城區(qū)廣壩片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、第二供水廠、老城區(qū)停車場和果耶鎮(zhèn)、拱壩鎮(zhèn)、坪定鎮(zhèn)集中供熱工程以及城關(guān)鎮(zhèn)、曲告納鎮(zhèn)重點(diǎn)村生活垃圾簡易處理場等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施三大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、大川鎮(zhèn)土橋子道路及排水、坪定鎮(zhèn)集中供水以及菜市場改造等項(xiàng)目，峰迭新區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖，天然氣管網(wǎng)入戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，老城區(qū)供熱面積達(dá)到萬平方米以上?！　。ㄆ撸┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加速釋放發(fā)展活力。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化市場監(jiān)管數(shù)字化治理能力建設(shè)，實(shí)施涉企經(jīng)營許可清單管理，營造公平競爭的市場環(huán)境，全面激發(fā)市場主體和全社會(huì)動(dòng)力活力。完成事業(yè)單位公車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低公車運(yùn)行成本。二要提高招商引資效率與質(zhì)量。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，爭取民生投入再增長，著力解決群眾“急難盼愁”困難問題，努力提高各族群眾生活水平和質(zhì)量。落實(shí)好《縣教育質(zhì)量提升工作方案》，優(yōu)化教育布局，深化教育綜合改革，推行教師校長交流輪崗、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶等制度，著力解決新老城區(qū)擁擠“大班額”難題。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大老年人、殘疾人、受災(zāi)人群等困難群體救助，推進(jìn)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障、醫(yī)療救助、政府兜底五重保障相互銜接，保障退役軍人、婦女等群體合法權(quán)益，扎實(shí)開展慰問和送溫暖活動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)保障多重防線。各單位要想方設(shè)法籌資，做好幫扶戶、受災(zāi)群眾、下崗職工等困難群體的慰問工作，把黨和政府的溫暖送到群眾心里。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，保障群眾飲食用藥安全?！　⊥緜儯聲r(shí)代藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十四五”征程已經(jīng)開啟。扎實(shí)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查拖欠農(nóng)民工工資情況，依法妥善快速解決欠薪問題，確保讓農(nóng)民工拿到工資。一要毫不松懈抓好疫情防控工作。健全完善職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校與幫扶院校合作機(jī)制，打造職業(yè)教育新高地。實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與新區(qū)的溝通銜接，加大畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極引進(jìn)企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園落地，爭取將新區(qū)產(chǎn)業(yè)園打造成為融入“一帶一路”西部陸路通道的“會(huì)客廳”。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，將直接面向群眾和企業(yè)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限依次下放，確保各項(xiàng)權(quán)限“放、接、管、執(zhí)”無縫對接。三要強(qiáng)化財(cái)稅金融領(lǐng)域改革。一要持續(xù)深化“放管服”改革?！丁啊北┖槟嗍鳛?zāi)害恢復(fù)重建實(shí)施方案》已經(jīng)審定，規(guī)劃總投資億元，將于近期印發(fā)，計(jì)劃分三年時(shí)間完成災(zāi)后重建。全力配合實(shí)施白龍江飲水工程，提前著手調(diào)研論證，充分考慮引水對生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、防洪、供水等領(lǐng)域正反兩面的影響，對接省市落實(shí)相應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償政策，有效應(yīng)對引水后各類變化?！　。﹫?jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。