【正文】 成員公布。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度資產(chǎn)清查。集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開(kāi)合同履行情況；收取的承包費(fèi)和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。資源承包、租賃合同管理制度。第二篇：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度（精選）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)監(jiān)管工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。所有開(kāi)支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級(jí)部門撥款和其他收入。包括提取公積公益實(shí)數(shù)額、提取應(yīng)付福利費(fèi)數(shù)額、外來(lái)投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核，按規(guī)定處理。（八）票據(jù)管理制度各村使用票據(jù)時(shí)，必須到財(cái)政所進(jìn)行備案登記，并加蓋票據(jù)監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。未經(jīng)村民會(huì)議決定，任何單位或個(gè)人不得擅自動(dòng)用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或外單位抵押、擔(dān)保。三、農(nóng)村集體資源的管理制度農(nóng)村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木(不包括經(jīng)濟(jì)林木)、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。（2）村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)。村集體在建工程項(xiàng)目，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。農(nóng)村集體資源要依法合理開(kāi)發(fā)，有效利用和保護(hù)。村集體資金收支票據(jù)必須具備日期、收支項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、大小寫(xiě)金額等基本要素，有經(jīng)手人簽字，村民理財(cái)小組審核簽字，村書(shū)記、村主任審批簽字。負(fù)責(zé)保管村現(xiàn)金帳、總帳。本文針對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，通過(guò)臨夏州農(nóng)村“三資”基本情況，開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理情況，分析農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問(wèn)題，闡述加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的幾點(diǎn)建議和今后努力的方向。資源方面，、。各類資產(chǎn)實(shí)行對(duì)外承包、租賃、拍賣時(shí)，必須以公開(kāi)招標(biāo)的形式確定經(jīng)營(yíng)者，并經(jīng)村“兩委”研究，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站備案。、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不健全目前由村民大會(huì)民主選舉產(chǎn)生的會(huì)計(jì)人員，一般年齡較大，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，不會(huì)電腦操作等業(yè)務(wù)不精，不了解村里情況，容易被村架空。、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)不到位，民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大財(cái)務(wù)公開(kāi)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是村民了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支的一個(gè)窗口，也是兩委會(huì)的一項(xiàng)義務(wù)。加強(qiáng)多種形式宣傳，要先后召開(kāi)“三資”管理的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。經(jīng)村級(jí)公示無(wú)異議和清理小組及村民代表簽字確認(rèn)后，建立臺(tái)賬，詳細(xì)登記每項(xiàng)“三資”的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前管理使用情況。促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)畲?，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)又好又快發(fā)展。第三條 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心成立農(nóng)村集體?三資? 委托代理服務(wù)中心。加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外財(cái)務(wù)結(jié)算使用國(guó)家稅務(wù)、財(cái)政部門監(jiān)制的合法票據(jù)，內(nèi)部財(cái)務(wù)往來(lái)收支結(jié)算業(yè)務(wù)票據(jù)統(tǒng)一使用由甘肅省村集體財(cái)務(wù)收付款憑據(jù)。第九條預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織要分解落實(shí)預(yù)算，制定管理制度，保證預(yù)算順利實(shí)施；編制相關(guān)報(bào)表和預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書(shū)，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況；定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)要求，分村設(shè)賬，分村記賬。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)賬目，定期與開(kāi)戶銀行核對(duì)，定期 盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)不合格的票據(jù)，代理會(huì)計(jì)要退回重新辦理；審核合格的憑證由代理會(huì)計(jì)與出納蓋章相互認(rèn)可，代理會(huì)計(jì)編制記賬憑證并核銷。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村集體?三資?占有、使用、收益和處分的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三十二條資產(chǎn)臺(tái)賬由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。第四十條集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村級(jí)賬戶核算。第四十五條實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)成員會(huì)議或村民代表會(huì)議討論。第四節(jié)集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度第五十七條農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。第六十四條 區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心，按照審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì)。第七章附則第六十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村可依本《辦法》結(jié)合各自實(shí)際制定?三資?管理具體制度。第五章 審計(jì)第五十九條 全區(qū)實(shí)行農(nóng)村集體?三資?定期審計(jì)制度。第三節(jié)資源承包、租賃合同管理制度第五十三條集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。第四十七條資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心管理。第五節(jié)財(cái)務(wù)人員管理制度第四十二條（一）村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。第三十四條集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件和價(jià)格以及是否招標(biāo)投標(biāo)、是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。第二十六條資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心備案。第四節(jié)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。村上使用資金時(shí)，無(wú)論數(shù)額大小都由村出納依村委會(huì)商議意見(jiàn)填寫(xiě)?現(xiàn)金申領(lǐng)單?，經(jīng)村主任審查簽字，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽字后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)審核，代理會(huì)計(jì)可辦理現(xiàn)金支取手續(xù)。實(shí)現(xiàn)?六統(tǒng)一?：即統(tǒng)一設(shè)置賬薄、統(tǒng)一記賬（報(bào)賬）程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)一檔案管理。第十條根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況，執(zhí)行中確因增加支出或者收入減少，可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。第二章 資金管理第一節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)貫徹?實(shí)事求是、量入為出和收支平衡?的原則。并按照?一鄉(xiāng)一戶、一村一賬?方式建立農(nóng)村集體?三資?管理臺(tái)賬，分村記賬核算，統(tǒng)一管理。作者簡(jiǎn)介李瑾，女，1973年7月26日出生。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度，資產(chǎn)處置審批制度，集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度，招標(biāo)投標(biāo)制度，債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”審計(jì)檢查制度，集體土地有序流轉(zhuǎn)制度，財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算管理、開(kāi)支審批制度，票據(jù)管理制度，財(cái)務(wù)公開(kāi)、檔案管理等一整套規(guī)范制度。組織層層培訓(xùn)，把“三資”管理的實(shí)施方案、政策解釋、表格樣式、填寫(xiě)辦法等納入到培訓(xùn)內(nèi)容之中，要求縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書(shū)記、財(cái)經(jīng)所長(zhǎng)和村會(huì)計(jì)參加培訓(xùn)。但是個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不夠，在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)，影響了財(cái)務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。有些人當(dāng)了幾年的會(huì)計(jì)，連起碼的借貸原理都不懂，同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)生前后會(huì)計(jì)處理不連貫，科目處理不一致，總賬和明細(xì)賬不一致。對(duì)每年的村級(jí)財(cái)務(wù)收支和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后，進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，凡民主理財(cái)小組不同意的一律不作報(bào)賬處理。、突出抓村級(jí)財(cái)務(wù)管理，防止集體資產(chǎn)流失在堅(jiān)持“四權(quán)”（集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、投資收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的前提下，將村級(jí)組織全部財(cái)務(wù)收支納入委托代理范圍，把村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站代理，辦理財(cái)務(wù)檔案移交手續(xù)，村上只設(shè)一名報(bào)帳員。做到集中有效資產(chǎn)、重組閑置資產(chǎn)、盤活呆滯資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村“三資”保質(zhì)增值，從整體上搞活集體經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（四）農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督