【正文】 征求納稅人和社會各界的意見和建議，經(jīng)過反復(fù)論證權(quán)衡，進(jìn)而明確了辦稅服務(wù)廳建設(shè)的“三化”工作思路，即通過美化辦稅環(huán)境、優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，由表及里，由淺入深，實行以點帶面，循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥有序地開展辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，建成了符合總局和省局要求的，標(biāo)示統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、寬敞明亮的規(guī)范化辦稅服務(wù)廳。二00九年十一月五日第二篇：潛江市地稅局辦稅服務(wù)廳建設(shè)匯報材料(修改)潛江市地方稅務(wù)局關(guān)于 辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)情況的匯報近年來,我們以省局“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅”為指導(dǎo)，本著優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化信息技術(shù)管理應(yīng)用,為納稅人提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為導(dǎo)向，以提高服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率為目標(biāo)，從稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化上下功夫，以服務(wù)理念、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率為突破口，結(jié)合本地實際,切實有效地狠抓辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)工作，確保了辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量和水平。二是堅持崗位培訓(xùn)。三是抓考勤促服務(wù)質(zhì)量。開發(fā)區(qū)分局始終堅持“納稅人至上”的服務(wù)理念，為納稅人提供最用“心”的服務(wù)，在做好各項服務(wù)同時，嚴(yán)格按照前臺業(yè)務(wù)受理，后臺業(yè)務(wù)處理的工作流程，并為納稅人提供了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦稅服務(wù)，同時還設(shè)立綜合服務(wù)和CA認(rèn)證席位，使辦理各項涉稅業(yè)務(wù)的納稅人更加方便快捷。按照“一窗式”管理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)的辦稅要求，從納稅人辦稅合理需求的角度出發(fā)，采取有效措施。二是規(guī)范配臵。今年以來，作為全市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點單位之一，開發(fā)區(qū)分局在市局的悉心指導(dǎo)和大力支持下，緊繞“八個統(tǒng)一”的工作要求，緊扣自身特色和爭創(chuàng)全省一流辦稅服務(wù)廳的工作目標(biāo)，立足高起點，勇作先行者，扎實開展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。（一）重新規(guī)范配臵。我分局辦稅服務(wù)廳總體面積達(dá)200平方米以上，可完全滿足所轄納稅人辦稅的需要，辦稅服務(wù)廳設(shè)有良好的采光和通風(fēng)條件，并提供全新的取暖和制冷設(shè)備。三是避免納稅人“辦不了”。按照崗位工作特點，一方面將工作紀(jì)律、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等9項內(nèi)容作為每崗人員的公共職責(zé)，另一方面，針對崗位屬性，重點突出其可以量化易于考核的工作目標(biāo)，對不能量化但可以定性的工作職責(zé)進(jìn)行民主評議，嚴(yán)格限定，確保大廳人人有崗，個個有責(zé)。三、抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量提高人員的服務(wù)水平。三是完善激勵機(jī)制。我們主要從以下幾方面著手開展了辦稅服務(wù)廳的硬件建設(shè)。將辦稅服務(wù)工作臺設(shè)計成低平面、開放式設(shè)計，臺面高度80厘米，上方不設(shè)玻璃隔斷，同時為納稅人配備干凈、合適的辦稅專用坐騎以及辦稅工作桌、計算機(jī)和自助查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、掃描儀、讀卡器等辦公設(shè)施、臺式簽字筆、計算器、釘書機(jī)、曲別針、大頭針、印臺、垃圾簍等輔助辦公用品。將原來的八個窗口壓縮為申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三大窗口，采用懸掛式標(biāo)牌，申報納稅窗口可以讓納稅人申報繳稅；綜合服務(wù)窗口對辦理登記、資格認(rèn)定等一次性辦結(jié)；發(fā)票管理窗口對發(fā)票使用上實現(xiàn)行政許可、票種核定、發(fā)票領(lǐng)購等方面“一窗式”完成，真正實現(xiàn)了納稅人“走進(jìn)一道門，來到一個窗，辦完一切事”。二是明確崗位職責(zé)，確保納稅服務(wù)工作的協(xié)調(diào)、高效。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)技能，服務(wù)“質(zhì)量、水平”雙提高。努力將窗口人員的知識、學(xué)歷轉(zhuǎn)化為崗位能力，將崗位能力轉(zhuǎn)化為服務(wù)效率，將素質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)優(yōu)勢。一是我們按照省局有關(guān)開通“網(wǎng)上辦稅”和推廣應(yīng)用“發(fā)票綜合管理平臺”的要求，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦稅”，推廣“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”和“稅款發(fā)票”，為納稅人舉辦了5期與之相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使納稅人掌握了網(wǎng)上辦稅和開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅款發(fā)票的相關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，為我市全面推行網(wǎng)上辦稅和推廣應(yīng)用“發(fā)票綜合管理平臺”做好了準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)行征管軟件工作流程中許多業(yè)務(wù)辦理分散在多個部門和崗位，過程較為繁瑣；由于大廳專職窗口分工過細(xì)，窗口人員對本窗口以外的業(yè)務(wù)不熟練或者不懂；業(yè)務(wù)處理細(xì)節(jié)上，人員責(zé)任心有弱有強(qiáng)，操作水平有高有低，工作能力有好有壞，由于數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)確、文書審批流轉(zhuǎn)不及時、操作不到位，致使其他部門的工作滯后降低了辦稅效率，容易引起納稅人不滿。隨著稅收信息化進(jìn)程的加速，稅收政策、征管方式、辦理涉稅事宜等也經(jīng)常發(fā)生變化，如果稅收宣傳和辦稅指導(dǎo)工作不能同步進(jìn)行，勢必引發(fā)征納矛盾。這樣一來，一是可以激勵其他崗位人員到征收一線工作，二是可以有效刺激大廳工作人員的工作熱情和積極主動性，更好地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)。三是領(lǐng)導(dǎo)督辦，層層抓實。在新政策、新業(yè)務(wù)、軟件升級等情況發(fā)生時，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時對辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)；相關(guān)業(yè)務(wù)部門和征收單位要及時解決處理、反饋辦稅服務(wù)廳傳遞轉(zhuǎn)辦的問題，不得推諉扯皮。并嚴(yán)格按照《辦稅服務(wù)廳工作制度》要求的承諾辦理時限執(zhí)行，嚴(yán)格要求數(shù)據(jù)錄入無差錯。按照省局稅收行政執(zhí)法責(zé)任制范本，針對今年機(jī)構(gòu)改革，我們重新制訂了《荊州市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳崗位職責(zé)》，明確了辦稅服務(wù)廳各類崗位職責(zé)，重新設(shè)定了業(yè)務(wù)流程，并按照每類崗位功能要求，將人員合理配備到位，分不同情況，實行一崗一人或者一崗多人，通過重新界定崗位職責(zé)，充分保證了各類崗位的順利運轉(zhuǎn)和工作任務(wù)的出色完成。我們統(tǒng)一設(shè)置了咨詢臺、公告欄、宣傳欄，提供辦稅指南和宣傳資料；配置了桌、椅、凳以及筆墨、紙張、印臺、復(fù)寫紙等辦稅用品用具和IC卡電話機(jī)、飲用水、杯等便民設(shè)施；在休息等候區(qū)設(shè)置了飲水機(jī)，有線電視機(jī)和閱報架；設(shè)置了意見箱、舉報箱和留言簿，公開投訴舉報電話。四、優(yōu)化人員配置，建立辦稅服務(wù)廳的工作激勵機(jī)制。三是啟用第三方評估機(jī)制。根據(jù)省局“網(wǎng)上辦稅”和全市財稅銀聯(lián)網(wǎng)的實施要求，依托省局“網(wǎng)上辦稅”平臺和人民銀行TIPS系統(tǒng)，我們制定了詳細(xì)的網(wǎng)上辦稅推行方案。針對社保費個人繳費人員多、環(huán)節(jié)多、開票繳款時間集中、經(jīng)常造成辦稅服務(wù)廳擁擠等問題，我們選擇網(wǎng)點覆蓋面廣的農(nóng)村信用社合作，實行勞動、地稅、銀行三方協(xié)作征收個人社保費。二是規(guī)范標(biāo)識。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)評比活動。根據(jù)省局“網(wǎng)上辦稅”實施要求，我們制定了《鄂州市地方稅務(wù)局推行網(wǎng)上辦稅工作實施方案》，下達(dá)了各分局網(wǎng)上辦稅企業(yè)完成計劃。二是多頭推動POS機(jī)刷卡繳稅。通過評選活動，促進(jìn)了全系統(tǒng)納稅服務(wù)水平的整體提高。（二）、加強(qiáng)大廳內(nèi)部管理建設(shè)根據(jù)辦稅服務(wù)廳的建筑規(guī)模和涉稅事項，將大廳按功能進(jìn)行區(qū)域劃分，分別設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、納稅咨詢區(qū)、等候區(qū)、自助辦稅區(qū)、資料取閱區(qū)、取表填單區(qū)等六大功能區(qū)域，既滿足了納稅人進(jìn)入大廳后的不同需求，又保證了大廳的辦稅秩序井然有致。這樣不僅解決了繳費人住返跑、排長隊繳費的問題，而且大大減輕了辦稅服務(wù)廳人員的開票壓力。目前，全市10家征收單位已有1985家企業(yè)簽訂三方協(xié)議，793家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報，424家企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上繳稅，成功扣繳稅款3680萬元。四是構(gòu)建服務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。一是在辦稅服務(wù)廳人員的選拔上引入人才競爭擇優(yōu)機(jī)制。對辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)備，我們堅持重點傾斜，優(yōu)先保障，優(yōu)先配置的原則，全市已完成改造的辦稅服務(wù)廳都配置了排隊叫號機(jī)、電子顯示屏、復(fù)印機(jī)、觸摸屏、保險箱、服務(wù)質(zhì)量評價器、電視機(jī)。我們以規(guī)范化建設(shè)為抓手，利用一切空間、一切載體，因地制宜全力打造打造形象標(biāo)識統(tǒng)一、環(huán)境簡潔大方、設(shè)施完善實用、辦稅簡捷快速的辦稅服務(wù)陣地。在完善崗責(zé)體系、重組業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，我們將服務(wù)廳各崗位的職責(zé)和權(quán)限分解細(xì)化，推出了關(guān)于辦稅