【正文】 顯著降低資源消耗和增加經(jīng)濟效益 據(jù)統(tǒng)計，我國單位國民經(jīng)濟的資源消耗是日本的數(shù)倍，這主要與我國粗放型的經(jīng)濟特點有關。這有歷史的原因，但管理水平的落后是其主要原因之一。但目前，這些重要的信息大部分或被分散保存在各個互不兼容、自成一體的計算機系統(tǒng)中，或被鎖在文件柜和抽屜中，更有甚者，有的重要信息還存在員工的頭腦里。如何及時準確地獲取、處理和利用信息是當前企業(yè)管理中最重要的問題之一。 非常感謝給予漢普管理咨詢（中國）有限公司（以下簡稱漢普公司）參加廣州地鐵管理信息系統(tǒng)規(guī)劃項目竟標的機會。因而，廣州地鐵的管理者們積極地尋求最佳的解決途徑。 北京地鐵產(chǎn)權開始多元化、上海地鐵下達了“三年保平”的死命令，“一步到位，后來居上”的廣州地鐵也不可避免地面臨著較大的壓力。發(fā)展公共交通是未來解決城市交通的主要模式，而發(fā)展地鐵交通更是首選。 信息的傳遞，人員、物資的流動成為限制中國經(jīng)濟的高速發(fā)展的瓶頸之一。從這里我們或多或少可以感覺到地鐵在中國的前途并不十分樂觀，地鐵建設本身對資金的需求量是相當龐大的，建設周期漫長，技術難度密集復雜，卻又難以從經(jīng)營中獲取利潤，這將從很大程度上制約地鐵繼續(xù)健康、有序、穩(wěn)步的發(fā)展。 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和方案設計項目背景 廣州地下鐵道公司（以下簡稱廣州地鐵）是一家社會公眾服務性企業(yè)，自 1992年成立至今，已初步形成了運營、建設和沿線開發(fā)等多業(yè)共同發(fā)展的格局。對此，廣州地鐵的管理者們是有深刻認識的。 在這場全球信息大潮中，我們的企業(yè)領導和決策人員面臨著一個急需解決的問題：如何充分有效地利用企業(yè)內部、外部的各種信息進行辦公整體作業(yè)的管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策，極大地提高辦公效率、提高管理水平和決策能力，使企業(yè)的日常運營納入高效可靠的軌道。因此，在企業(yè)信息化建設過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)重視硬件建設而輕視軟件建設、重視技術性設施建設而忽視信息源的組織與開發(fā)，以及忽視用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進技術創(chuàng)新等情況，沒有充分意識到信息化對企業(yè)管理、運作模式的深刻影響。 因此，信息網(wǎng)絡應該是一個集計算機網(wǎng)絡技術、各類信息的收集、傳遞、處理、加工為一體的信息樞紐中心，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)品開發(fā)及領導決策服務。為了在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展，該起重機廠果斷決策，企業(yè) 投入大量資金，用先進的信息技術對企業(yè)進行改造，特別是對企業(yè)生產(chǎn)管理的信息化，從而扭虧為盈。由于大力普及計算機，各行業(yè)都顯著降低了單位資源消耗，提高了經(jīng)濟效益。管理改造的目的是要讓框架中的組織 /人員、流程和技術與企業(yè)戰(zhàn)略相一致。 設計 I/T體系結構和運作模式 本階段中，將基于 IT評估和建議開發(fā)設計 IT基本原則、體系結構和運作模式，同時，結合 IT愿景初步描繪應用系統(tǒng)功能。在廣州地鐵項目，需要考慮 IT集中控制及 IT資源規(guī)模效益兩方面的因素，如下圖。其中最著名的研究成果就是美國麻省理工學院（ MIT）自 1984年開始，直至 1991終告結束的一項稱之為 “九十年代的管理 ”的研究報告，該項研究調查了 IT應用對各類機構的影響，研究人員發(fā)現(xiàn)：成功的企業(yè)在應用 IT的方式上比上文提到的這些辦公室自動化和事務處理自動化的應用方式要先進。重新設計企業(yè)與企業(yè)之間的業(yè)務處理過程，即對企業(yè)的整個供應鏈（ Supply Chain）的工作流程進行重新設計。 事實上，在信息系統(tǒng)建設上存在兩種主要的思路和方式，即全新定制開發(fā)方式和軟件包驅動業(yè)務變革方式 : ? 全新定制開發(fā)方式 全新開發(fā)方式就是從業(yè)務出發(fā)，在業(yè)務流程優(yōu)化設計之后，提出對 IT系統(tǒng)功能和流程的需求，再按圖索驥來確定 IT系統(tǒng)解決方案，并委托專業(yè)公司或自行組織隊伍進行全新定制和開發(fā)。信息系統(tǒng)集成度越高，信息系統(tǒng)應用的所帶來的效益越高。 項目可劃分七個階段進行，項目工作內容及時間計劃如下： 項目管理 階段 III 項目 階段 II 階段 IV 階段 V 階段 I 總體驗 準備階段 時間： 20xx年 3月 5日 20xx年 3月 9日 工作周： 1周 工作人天數(shù)： 30人天 工作內容： ? 項目啟動大會 ? 企業(yè)信息化理論培訓 ? 確定項目實施的范圍，目標及方法（ SOA）。 階段成果： ? 《廣州地鐵現(xiàn)狀調查報告》（續(xù)前） ? 審計監(jiān)察總部現(xiàn)狀描述 ? 部門管理目標、機構編制 ? 崗位職責描述 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 總工程師室現(xiàn)狀描述 ? 部門管理目標、機構編制 ? 崗位職責描述 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 技術委員會現(xiàn)狀描述 ? 部門管理目標、機構編制 ? 崗位職責描述 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 地鐵設計院現(xiàn)狀描述 ? 設計院工作管理目標、機構編制 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)狀描述 ? 公司管理目標、機構編制 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 地鐵物資公司現(xiàn)狀描述 ? 公司管理目標、機構編制 ? 現(xiàn)實工作績效描述 ? 地鐵總公司 IT技術應用現(xiàn)狀描述 I 現(xiàn)狀分析 時間： 20xx年 3月 12日 20xx年 4月 19日 工作周： 6周 工作人天數(shù)： 180人天 階段成果： ? 《廣州地鐵業(yè)務流程描述及分析 報告》 報告作用： 就六大總部的關鍵業(yè)務流程進行識別、繪圖表述，然后結合調查報告中反映出的問題，進行流程分析。 II 需求分析 時間： 20xx年 3月 19日 20xx年 4月 27日 工作周： 5周 工作人天數(shù)： 100人天 階段目標： 借助前一階段的工作成果，繪制關鍵業(yè)務的流程圖，針對性地搜集、整理廣州地鐵對 IT 的各類需求，并進行分析，為以后各階段提供工作方向和數(shù)據(jù)支持。 報告大綱： ? 廣州地鐵的發(fā)展戰(zhàn)略 ? 廣州地鐵與世界一流地鐵的差距 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的依據(jù) ? 制定廣州地鐵管理信息系統(tǒng)建設的戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的運 作模式 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的框架 ? 廣州地鐵管理信息系統(tǒng)的應用階段 ? 《廣州地鐵 IT管理體系報告》 報告作用： 報告給出了明確的廣州地鐵未來 IT管理體系設計，系統(tǒng)地設計 IT部門的設置原則、工作流程、人員編制、職責界定等，明確 IT管理崗位、職責、流程及資源需求。作為未來的選型標準。 驗收標準： ? 一般性準則（同上） ? 《廣州地鐵管理信息系統(tǒng)設計方案實施計劃》 ? 明確實施總體目標； ? 說明實施方法論； ? 確定實施項目組織； ? 制定實施階段劃分； ? 各階段的目標、工作步驟和工作方式； ? 說明階段驗收標準； ? 明確列示業(yè)主人員和顧問公司人員職責界定的； ? 說明項目實施過程中的質量控制方法 階段 時 間： 20xx年 6月 4日 20xx年 6月 8日 工作周： 1周 工作人天數(shù)： 15人天 階段目標： 調整需要修改的內容，補充敘述不夠明確的部分，審核并完成所有工作成果，完成最終的知識轉移。 ? 按照各自的職責及時解決實施過程中出現(xiàn)的問題。 項目管理 工作計劃管理 根據(jù)項目進度的要求，制定切實可行的工作計劃，規(guī)定每個成員的任務，檢查任務完成的情況和質量，是保證項目順利實施的 重要保證。 提交文 檔的審核和批準 項目提交的各種重要文檔都應經(jīng)過廣州地鐵方項目經(jīng)理和漢普項目經(jīng)理審核。 問題的書面記錄 項目小組成員在遇到實施問題時，首先要有問題的書面記錄，并有隨后的跟蹤記錄，經(jīng)過各種方式使問題得到解決以后，還要有解決結果的記錄，這樣將來就有據(jù)可查。在實施過程中必須加以跟蹤。 跟蹤執(zhí)行 ? 范圍改變書簽字后，開始正式執(zhí)行。因此，我們要建立合理的組織機構。 業(yè)主方項目小組 小組構成能夠與顧問方小組分類對應 ，組織配合日常的訪談、調研計劃，組織項目會議，組織人員培訓，提供必須的辦公環(huán)境和設備，及時響應顧問方的事務性請求，在階段性成果驗收。實施的過程同時也是知識轉移的過程，通過完整的項目實施過程，將幫助企業(yè)培養(yǎng)一支內部咨詢隊伍，以實現(xiàn)管理的持續(xù)改進。 ? 任務完成進度報告應當定期提交項目雙方檢查，完成后應當由 雙方項目經(jīng)理簽字。 ? 說明改變部分在項目進程中的狀態(tài)。不應將問題拖延或隱瞞，因為問題的及早提出和解決對項目實施只有促進沒有壞處。如果五天沒有回應即作為確認處理。 ? 作出工作小結，說明未完成原因及改進建議。 ? 定期檢查項目進度與階段目標及階段成果 。 ? 明確項目的成功實施是雙方的共同利益和責任。 ? 《廣州地 鐵 IT解決方案設計報告》 ? 設計的指導思想應當符合階段 III中戰(zhàn)略規(guī)劃設計； V 實施計劃 時間： 20xx年 5月 28日 20xx年 6月 1日 工作周： 1周 工作人天數(shù)： 15人天 階段目標： 根據(jù) IT 戰(zhàn)略規(guī)劃報告和整體解決方案，使用漢普的實施方法論，制定出一套經(jīng)濟、實用的實施計劃。作為未來的選型標準。 報告大綱： 廣州地鐵戰(zhàn)略層 IT需求 II 需求分析 時間： 20xx年 3月 19日 20xx年 4月 27日 工作周： 5周 工作人天數(shù)： 100人天 階段目標： 借助前一階段的工作成果，繪制關鍵業(yè)務的流程圖，針對性地搜集、整理廣州地鐵對 IT 的各類需求，并進行分析，為以后各階段提供工作方向和數(shù)據(jù)支持。 報告大綱： ? 廣州地鐵公司的 IT定位 階段目標： 通過調研廣州地鐵各部門的業(yè)務現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀，反映已有的工作成果和暴露現(xiàn)存的種種問題。 I 現(xiàn)狀分析 時間： 20xx年 3月 12日 20xx年 4月 19日 工作周： 6周 工作人天數(shù)： 180人天 階段目標： 通過調研廣州地鐵各部門的業(yè)務現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀，反映已有的工作成果和暴露現(xiàn)存的種種問題。 改進績效 系統(tǒng)用作改進業(yè)務績效的策略工具：● 建立流程● 流程管理● 跨部門協(xié)作● 全球化● 持續(xù)的大指量客戶化改進● 業(yè)務策略協(xié)調● 基于系統(tǒng)的能力進行業(yè)務重整● 著眼于主要業(yè)務流程● 協(xié)調流程以建立最佳協(xié)作● 協(xié)調流程、組織和 IT收益大：● 業(yè)務流程與未來策略和期望的運作水平相協(xié)調● 協(xié)調流程和跨部門公共數(shù)據(jù)● 利用技術中的能力改進效率 軟件包驅動重設計當前業(yè)務流程● 業(yè)務流程自動化● 有效數(shù)據(jù)錄入和報告● 描繪當前流程圖● 著眼于支持部門● 識別潛在的改進區(qū)域● 實施新系統(tǒng)，改進當前流程收益中等：● 成本效益業(yè)務運作● 成本效益 IT 運作替換 標準軟件包用來改進當前 IT ：● 公共的 IT 平臺● 描繪當前流程圖● 實施新系統(tǒng)，支持當前流程低收益 / 負面效益● 業(yè)務一如從前● 成本效益 IT 運作高利益低 目的 軟件包角色 項目范圍 潛在 RO I 3. 項目目標、工作內容及實施計劃 項目目標 本次項目目 的如下： ? 根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和信 息技術的發(fā)展，制定相應的管理信息系統(tǒng)規(guī)劃，以便合理有序地進行系統(tǒng)開發(fā)和實施。但在具體實踐中，成功的幾率不大，失敗的風險較高，由于開發(fā)技術難 度、項目周期、適應企業(yè)的變化、軟件升級、 靈活性要求以及日常維護等方面的問題，全新開發(fā)的系統(tǒng)總是差強人意，往往使企業(yè)深陷于 MIS泥潭而不能自拔。通過 IT應用重新審視企業(yè)業(yè)務范圍。信息系統(tǒng)相互獨立地應用在一個企業(yè)的各個部門，如財務部門、銷售部門、庫存管理部門等，以實現(xiàn)單項業(yè)務管理的計算機化和提高工作效率。 設計 I/T體系結構和運作模式 第三階段將對討論確定應用項目的范圍、業(yè)務前提、解決方案、效益、優(yōu)先次序以及預計的時間、成本和資源等，并制定主實施計劃。如數(shù)據(jù)基本原則包括數(shù)據(jù)分布、獲取、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)所有權和數(shù)據(jù)質量等。 人員 /組織 流程 技術 信息 和 知識 業(yè)務環(huán)境及戰(zhàn)略 漢普管理 IT規(guī)劃方法論介紹 關于廣州地鐵 IT規(guī)劃項目，我們建議采用如下圖所示方法論，這套 IT規(guī)劃方法論經(jīng)過漢普多年企業(yè)信息化建設的不斷完善和總結，并在不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)得到了成功的應用。在 “京九 ”大動脈的建設中，由于采用了許多先進的信息技術，通過挑選各種信息能滿足不同行車速度的需要，保證行車安全，提高運輸能力 30%。 通過上述幾項措施的實施， 1997年該企業(yè)實現(xiàn)了扭虧增盈，同年 10月通過了ISO9000的 GB/T19001的 G