【正文】 ”清理工作嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數(shù)量及使用情況。公示時間不得少于7天。四、主要內(nèi)容（一）資產(chǎn)清理。（3）短期投資。對有爭議的債權要查證、核實，明確債權關系；對長期拖欠的，要查明原因，積極催收；對經(jīng)確認無法收回的款項，要明確責任，依據(jù)有關規(guī)定進行核銷。包括集體經(jīng)濟組織各類資產(chǎn)形態(tài)、各種形式的長期投資。對清查出的各項盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清責任，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報。（2）遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)清查，包括企業(yè)、單位的開辦費、租入固定資產(chǎn)改良支出及特種儲備物資等。目前，有哪些人承包，承包面積及年限。在清理的基礎上，核實“三資”所有權，全面建立管理臺賬，做到家底清楚、臺賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權明晰。（二）認真做好宣傳培訓工作。為了指導各地按照《方案》要求，扎實、有序、有效地做好評估核實工作，根據(jù)會議安排現(xiàn)就有關業(yè)務方面的情況作如下匯報。村資源的清理中，一是對賬面數(shù)、清查數(shù)中的習慣畝和標準畝，沒有按規(guī)定要求填寫，二是價值評估不到位，有的雖然有評估價值，但沒有評估結果報告；三是有的固定資產(chǎn)，占用土地，在資源類中并沒有填報；四是耕地大部份未填到地塊；五是水面未按湖、塘、庫、壩、港、堰、池分類填報；六是園地、林地混淆不清，園地指茶園、果園、苗圃等，林地指森林、防護林、用材林等。開發(fā)區(qū)、街道審查合格的由開發(fā)區(qū)、街道申報、市組織評估驗收。（一）設賬建檔階段時間1個月。統(tǒng)一購置安裝管理軟件。（10月中旬）市區(qū)組織總結檢查驗收（10月底）二O一O年九月一日第四篇：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度（精選）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度為了切實加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農(nóng)村黨群干群關系，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財政對村級轉移支付收入、集資入股款、征地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款和其他收入。包括提取公積公益實數(shù)額、提取應付福利費數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組審核，按規(guī)定處理。（八）票據(jù)管理制度各村使用票據(jù)時，必須到財政所進行備案登記，并加蓋票據(jù)監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。未經(jīng)村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔保。三、農(nóng)村集體資源的管理制度農(nóng)村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木(不包括經(jīng)濟林木)、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。依據(jù)中共中央紀委《2010年農(nóng)村黨風廉政建設工作要點》、中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》，中央紀委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的通知》、《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》以及縣紀委全會精神，特制定本工作方案。這次清理，既要查清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，又要糾正錯誤，認真整改；既要嚴肅紀律，教育干部，又要維護農(nóng)村穩(wěn)定，建立管理機制，起到標本兼治的作用，達到重在規(guī)范的目的。四、強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管措施（一）全面實行村集體會計委托代理。對有賬無物、有物無賬的，根據(jù)不同情況，分類妥善處理；對產(chǎn)權不清、存在糾紛的，依據(jù)有關規(guī)定，實事求是地作出權屬界定。各地要根據(jù)實際，明確相應數(shù)額的農(nóng)村工程項目、大宗物品采購以及村集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易、資源開發(fā)利用必須實行公開競價和招標投標。（三）清理集體資源。對在清理工作中設置障礙的領導干部，要依照黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究責任。清理結束后，每個村要建立帳務，確定余額，界定產(chǎn)權，完善帳、表、冊、據(jù)，固定專門的會計和出納。八、組織領導本次清理工作涉及到全縣20鄉(xiāng)鎮(zhèn)448個行政村，工作時間緊，任務重，為使清理工作能夠順利開展，縣成立了清理工作領導小組：組 長：邢乃玉 縣委常委、縣紀委書記副組長：孫洺生 縣紀委副書記王平海 縣委農(nóng)工委書記李俊祿 縣農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦主任成 員：安志民 財政局黨組書記、副局長李衛(wèi)紅 民政局黨組副書記籍同彥 農(nóng)開辦副主任豆振入 水利局副局長楊會英 林業(yè)局副局長李同恩 農(nóng)機局副局長領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣紀委，辦公室主任由孫洺生同志兼任。對工作不力、進展緩慢、工作走過場的單位要查明原因，督促整改；對群眾屢次上訪反映強烈的村，紀檢監(jiān)察機關將依照程序根據(jù)群眾提供的重要線索，組織力量立案查處。六、實施步驟整個清理工作分五個階段進行，時間要求是從現(xiàn)在開始到9月9日結束。實行委托招標投標的，應由村“兩委”提出招標投標方案，提交村民會議或村民代表會議討論同意后，簽訂委托招標投標協(xié)議，遵循公開、公平、公正和誠信的原則，要有一定名額的村民代表參與招標投標監(jiān)督，招標投標結果及時公開。對各村歷年來的經(jīng)濟合同進行清理登記，查清合同承包期、承包金、合同履行等情況；對違反政策法規(guī)和顯失公正的承包合同，依據(jù)《物權法》、《合同法》等法律法規(guī)，通過法定程序予以變更、撤銷或解除；在清理規(guī)范合同的基礎上，建立合同管理檔案，監(jiān)督合同履行情況。在堅持村集體自愿原則及村集體資產(chǎn)所有權、資金使用權、財務審批權和基本核算單位“四不變”的前提下，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意，村集體將會計業(yè)務委托給所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立的村集體會計委托代理服務中心，由會計委托代理服務中心聘請專業(yè)會計人員對村集體財務實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔；村集體取消會計和出納崗位，設立一名報賬員，負責村集體出納和報賬工作。精心組織，通盤考慮，既要立足當前，認真搞好清理，又要著眼長遠，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源基層財務管理的長效機制，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村財務清理和規(guī)范管理工作。全面貫徹黨的十七屆三中、四全會精神，認真落實中共中央紀委《2010年農(nóng)村黨風廉政建設工作要點》、中共中央紀委、監(jiān)察部《關于印發(fā)〈關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設若干問題的意見〉的通知》的要求，在保持農(nóng)村集體“三資”所有權、使用權、收益權不變的前提下，全面加強監(jiān)管工作，充分落實群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，努力推動農(nóng)村黨風廉政建設再上新水平。采取招投標、拍賣等形式有償轉讓其經(jīng)營使用權的，要提前7天公布方案。外單位或個人施工的，必須實行公開招投標，辦事處紀工委負責監(jiān)督。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機械、機電設備交通工具、通訊工具、經(jīng)濟林木、農(nóng)田水利設施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設施等；村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權和增值的資產(chǎn)權益；國家機關、社會團體對村集體資助、捐贈的財物等；企事業(yè)單位、其它組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等。（六）零招待及差旅費報銷制度原則上村組實行零招待及差旅費報銷制度。（8）各項支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放。包括生產(chǎn)性建設支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報酬、村級管理費用、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、救濟扶貧專項支出和其他支出。支出在500元以內(nèi)的由村委會主任審批；支出在500—5000元的由村委會主任審批后，報村支部書記簽字同意；支出在5000—10000元由村兩委會集體研究決定；支出在10000—30000元由村兩委擴大會議研究決定；30000元以上必須經(jīng)村民代表會議或村民會議討論決定。一、農(nóng)村集體資金的管理制度村集體資金主要包括：上級補助收入； 村級“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國家或其他組織個人需要，征用租賃、拍賣使用權等而獲得的補償費等收入；因災害由國家下?lián)芗吧鐣F體組織救助捐贈村級組織集體的救濟扶貧款；因建設等需要國家及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和其它部門對村級組織集體的撥款；其他屬于村級集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎金等）。（10月中旬）統(tǒng)一制定資金、資產(chǎn)、