【正文】 關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門考核銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)，并納入銀行業(yè)監(jiān)督管理部門對單位負(fù)責(zé)人工作考核的內(nèi)容。對評估有異議或者拒絕簽字的，評估人員應(yīng)當(dāng)在《安全評估記分表》上注明。省、市、縣三級公安機關(guān)治安(內(nèi)保)部門和同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的保衛(wèi)機構(gòu)具體組織實施。四、充分運用安全評估結(jié)果，促進各項安全保衛(wèi)工作的落實。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，為安全評估打下堅實基礎(chǔ)。開展銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估活動，是通過量化指標(biāo)，全面、客觀地評價銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫、運鈔車、自助機具、槍支彈藥管理等各項綜合防范能力的一項重要舉措，是貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的具體行動。各地在工作中要嚴(yán)格對評估小組的管理，加強對參與安全評估的公安民警和銀監(jiān)部門干部的教育，防止發(fā)生違法違紀(jì)行為。第三條 安全評估應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》、《銀行金庫》、《安防工程程序與要求》、《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進行。銀行業(yè)金融機構(gòu)累計得分在95分(含)以上的，列為安全防范優(yōu)秀單位；累計得分在95分至85分(含)的，列為安全防范合格單位；累計得分低于85分的，列為安全防范不達(dá)標(biāo)單位：其中累計得分低于80分的，列為治安隱患單位。必要時，通報被評估單位的上級主管部門。第十七條 安全評估小組開展評估活動時，不得影響被評估單位的正常工作。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。二、金庫安全(10分，保管箱庫參照執(zhí)行)檢查方法：實地檢查金庫物防技防設(shè)施，對照檢查相應(yīng)的安防檢測報告，檢查錄像回放質(zhì)量，制度、預(yù)案、出入登記等有關(guān)資料。1．沒有建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火責(zé)任制的扣0．5分；2．沒有逐級防火負(fù)責(zé)人職責(zé)、沒有崗位防火責(zé)任人的扣1分；3．沒有為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障的扣1分；4．職工不知道崗位責(zé)任區(qū)和崗位防火任務(wù)的扣0．5分；5．沒有專職或兼職的防火安全人員的扣1分；6．沒有群眾性的義務(wù)消防隊和必要的消防器材設(shè)備的扣0．5分；7．沒有建立健全各項消防安全制度的扣0．5分；8．未配備符合國家規(guī)定的消防設(shè)施的扣1分；9．不能保證消防設(shè)施、滅火器材完好有效的扣1分；10．不能保證消防疏散通道暢通的扣1分；11．沒有貫徹執(zhí)行消防安全制度情況記錄的扣1分；12．對火災(zāi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時消除的扣0．5分；13．不組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的扣0．5分；14．未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練的扣1分；15．消防安全重點單位未建立健全消防檔案的扣1分。1．單位領(lǐng)導(dǎo)不重視安全保衛(wèi)工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的扣0．5分；2．未按時簽訂各級治安保衛(wèi)責(zé)任書的扣1分；3．未成立專(兼)職保衛(wèi)機構(gòu)的扣0．5分；4．未配臵專(兼)職保衛(wèi)人員的扣1分；5．未能保證安全防范建設(shè)資金投入的扣0．5分；6．未建立對安全保衛(wèi)人員相應(yīng)的獎懲機制的扣0．5分；7．員工不能熟練操作自衛(wèi)器材的扣0．5分；8．營業(yè)場所無日常安全檢查記錄的扣0．5分；9．一年內(nèi)沒有組織防搶劫演練的扣0．5分；10．對公安機關(guān)、銀監(jiān)部門和上級單位日常檢查指出的問題未及時整改的扣1分；11．各類安全防范規(guī)章制度不健全的扣0．5分；12．各類處臵突發(fā)事件預(yù)案不健全的扣0．5分；13．員工不了解安全防范制度的扣0．5分；14．員工不熟悉應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的處臵方法的扣0．5分；15．近二年內(nèi)發(fā)生可防性內(nèi)、外盜案件的扣2分；16．近二年內(nèi)發(fā)生可防性搶劫既遂案件的扣 3分；17．近二年內(nèi)發(fā)生可防性詐騙案件的扣2分；18．近二年內(nèi)有員工因操作風(fēng)險造成傷亡的扣2分。開展安全評估時，應(yīng)組成評估小組，成員為不少于5人的單數(shù)。第八條 安全評估根據(jù)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)打分，滿分為100分。第十一條 安全評估小組應(yīng)當(dāng)對被評估單位的安全防范情況打出相應(yīng)的分值，出具評估報告，由組織評估的公安機關(guān)和銀監(jiān)部門審核、確認(rèn)后反饋被評估單位。第十六條 被評估單位拒不落實治安隱患整改措施的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》相關(guān)規(guī)定進行處罰；對因不及時整改導(dǎo)致發(fā)生案件、事故的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第二十一條 本辦法自修訂印發(fā)之日起施行。二、業(yè)務(wù)庫安全（10分）檢查方法：實地檢查業(yè)務(wù)庫物防技防設(shè)施建設(shè)情況，檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量，規(guī)章制度、預(yù)案、出入登記等有關(guān)資料。銀行業(yè)金融機構(gòu)使用非專用運鈔車運鈔或非雙人以上武裝押運的扣5分；2；押運員不熟悉突發(fā)事件處置預(yù)案；4；運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；押運員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分；押運員站位不能全方位警戒的扣1分；跨省、市長途運鈔或大宗款項(單次運鈔1000萬元以上)押運沒有護衛(wèi)車的扣2分；9；運鈔?？考敖唤涌钸^程不能夠全程錄像的扣3分；1運鈔車內(nèi)無通訊、報警、消防設(shè)備的扣1分；1押運過程中司機下車或車輛熄火的扣1分。八、案件防范（10分）檢查方法：聽取匯報，查看相關(guān)資料。（一）物防設(shè)施（10分）1；2；3；場所周邊；現(xiàn)金業(yè)務(wù)取出入口未安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門的扣3分；現(xiàn)金出納柜臺結(jié)構(gòu)不符合要求的扣3分；7；現(xiàn)金出納柜臺上方未安裝透明防護板或安裝的透明防護板無檢測合格報告的扣3分；現(xiàn)金出納柜臺上方透明防護板長、寬、高、面積及其以上封頂不符合要求的扣3分；現(xiàn)金出納柜臺的臺面設(shè)置收銀槽長、寬；11；1計算機房（室）；1計算機房（室）；14；15；1四、自助機具、自助銀行防范能力（10分）檢查方法：實地檢查自助機具、自助銀行物防技防設(shè)施，對照檢查相應(yīng)的安防檢測報告，檢查錄像回放質(zhì)量。沒有對員工進行法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)相關(guān)記錄的扣1分；二年內(nèi)有內(nèi)部人員違法犯罪，且違法犯罪行為與其職務(wù)有直接聯(lián)系的扣1分；員工業(yè)務(wù)不熟練，未能準(zhǔn)確鑒別票據(jù)等真?zhèn)?，引發(fā)案件的扣1分；不具備身份證件真?zhèn)巫R別能力且無相關(guān)真?zhèn)巫R別裝置的扣1分；員工之間分工、復(fù)核制度不落實的扣1分；無防范案件預(yù)案或員工對涉及本崗位的防范案件預(yù)案不熟悉的扣1分；保衛(wèi)部門未將各類案件及時通報公安機關(guān)和相關(guān)部門的扣2分；未將各類案件的情況；不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)操作安全的各項規(guī)章制度、各項業(yè)務(wù)操作程序不規(guī)范的扣1分；未開展安全檢查、考核、評比工作，獎罰不分明的扣1分。現(xiàn)金出納柜臺未采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(因樓面承重等原因經(jīng)公安機關(guān)主管部門批準(zhǔn)采用其他建筑方式的除外)，柜臺高度低于800mm、寬度小于500mm的扣3分；主要檢查柜臺長寬。（2）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)未安裝2路以上（含2路）獨立防區(qū)的緊急報警裝置的扣2分；三、自助設(shè)備、自助銀行安全（15分）檢查方法：實地檢查自助設(shè)備、自助銀行物防技防設(shè)施建設(shè)情況，檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量等。不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)業(yè)務(wù)操作安全的各項規(guī)章制度、各項業(yè)務(wù)操作程序不規(guī)范的扣1分。現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口安裝了防尾隨緩沖式電控聯(lián)動門，但未能正常使用。四、安全隱患整改意見：一是存在的安全隱患，按要求及時整改，二是短期不能整改的應(yīng)采取有效措施確保安全，同時積極向上級匯報爭取最短的時間內(nèi)進行整改。員工崗位責(zé)任區(qū)和崗位消防安全職責(zé)不清楚。檢查方法：聽取匯報，調(diào)閱資料，詢問有關(guān)人員。未安裝報警裝置（在行大堂式除外）；視頻監(jiān)控裝置不能對交易時客戶的正面圖像、進/出鈔和現(xiàn)金裝填過程的圖像進行實時錄像的，；回放圖像不能清晰辨別客戶的面部特征、進/出鈔過程、現(xiàn)金裝填過程操作人員活動情況的，；五、消防安全（10分）扣分項總和為14分。10；（高月路無）11；現(xiàn)場測試。未明確槍支管理責(zé)任，未制定專人負(fù)責(zé)的扣1分；沒有牢固的專用槍支保管設(shè)施，不實行雙人管理的扣2分；槍支、彈藥沒有分開存放的扣2分；未建立嚴(yán)格的槍支登記、交接、檢查、保養(yǎng)等管理制度的扣1分；槍彈使用完畢，未及時收回的扣1分；用槍人員未經(jīng)過專門培訓(xùn)的扣1分；攜帶槍支時未攜帶持槍證件的扣2分。（二）自助銀行防護（除滿足上述條件外還應(yīng)滿足）裝填現(xiàn)金區(qū)未安裝入侵報警探測裝置且不具備報警聯(lián)動功能的扣1分；回放圖像不能看清進出人員體貌特征的扣1分；未安裝出入口控制裝置，對裝填現(xiàn)金區(qū)出入口未實施控制的扣1分；自助銀行門前及運鈔車停放區(qū)域未安裝監(jiān)控設(shè)施的扣1分。報警及其他技防設(shè)施（1）在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū)，未安裝與公安機關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置的扣3分；（2）二級風(fēng)險以上單位槍彈庫、計算機房（室）；（3）一級風(fēng)險單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺未安裝連續(xù)記錄的聲音復(fù)核裝置的扣1分；（4）一級風(fēng)險單位與外界相通出入口未安裝入侵報警裝置或入侵報警裝置不能及時準(zhǔn)確報告入侵異常事件的扣1分；（5）一級風(fēng)險單位的入侵報警裝置不具備與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復(fù)合設(shè)備聯(lián)動功能的扣1分；（6）。九、安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作（10分）檢查方法：聽取匯報，調(diào)閱資料，詢問有關(guān)人員。1；沒有明確逐級防火負(fù)責(zé)人職責(zé)、沒有明確崗位防火責(zé)任人的扣1分；沒有為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障的扣1分；4；沒有設(shè)立專職或兼職的防火安全人員或消防安全重點單位沒有確定消防安全管理人的扣1分；沒有建立群眾性的志愿消防隊的扣1分；7；未按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施的扣1分；不能保證消防設(shè)施、滅火器材完好有效的扣1分；不能保證消防疏散通道暢通的扣1分；1沒有消防安全檢查、巡查、消防安全教育培訓(xùn)等消防記錄的扣1分；1對火災(zāi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時消除的扣1分；13；1未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練的扣1分；1消防安全重點單位未建立健全消防檔案的扣1分；1沒有對建筑消防設(shè)施進行定期的消防檢測，取得相應(yīng)的合格檢測報告的扣1分。(二)技術(shù)防范（5分）入侵報警系統(tǒng)不能準(zhǔn)確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件的扣1分；2；周界防入侵報警裝置沒有連續(xù)