【正文】 三、導(dǎo)致安全隱患存在的主要原因：一是各項(xiàng)安全防范條件不具備，二是主觀努力不夠，三是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。機(jī)房未配備專用滅火設(shè)施。一、安全評估各項(xiàng)打分情況；（一）營業(yè)場所安全：扣分，得分 ；（二）業(yè)務(wù)庫安全：扣分，得分 ；（三）自助設(shè)備、自助銀行安全：扣分，得分 ；（四）運(yùn)鈔安全：扣分，得分 ；（五）消防安全：扣分，得分 ；（六）計(jì)算機(jī)安全：扣分，得分 ；（七）槍支彈藥安全：扣分，得分 ；（八）案件防范：扣分，得分 ；（九）安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作：扣分，得分 ；二、存在的主要安全隱患：如：營業(yè)場所外有圍墻，但未設(shè)臵防止攀爬的障礙物。單位負(fù)責(zé)人未定期召開會議研究安全保衛(wèi)工作，查找安全防范工作隱患并研究解決問題，（重點(diǎn)查）的扣2分；未建立保衛(wèi)工作考核、評比和獎(jiǎng)懲機(jī)制的扣2分；未開展安全檢查、考核、評比工作,獎(jiǎng)罰不分明的扣1分；72分；81分；值班、守庫、槍彈交接、押運(yùn)、消防、查崗、出入門管理、金庫門鑰匙管理、安全設(shè)施管理、監(jiān)控設(shè)備管理、ATM機(jī)管理、款項(xiàng)（箱）交接管理等各項(xiàng)安全防范規(guī)章制度，91分；防搶、防盜、防火預(yù)案；元月份簽訂。；6；7的扣1分；9；查是否學(xué)習(xí)了案件通報(bào)。檢查方法：實(shí)地檢查消防設(shè)施，查看相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。報(bào)警及其他技防設(shè)施（1）具備與公安110報(bào)警服務(wù)臺報(bào)警聯(lián)網(wǎng)條件尚未安裝與公安機(jī)關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置的扣3分；檢查“110”和總行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報(bào)警按鈕。1二層以下窗戶未安裝金屬防護(hù)欄或未采取相應(yīng)防護(hù)措施(如安裝具有防彈、防爆功能的透明防護(hù)屏障和入侵探測裝置等)；4；主要檢查圍墻高度和防爬障礙物。九、其他（10分）檢查方法：聽取匯報(bào)，查看相關(guān)資料。七、案件方法能力（10分）檢查方法：聽取匯報(bào)，查看相關(guān)資料。五、內(nèi)部消防安全（10分）檢查方法：實(shí)地檢查消防設(shè)施，查看相關(guān)資料。2；押運(yùn)員不熟知突發(fā)事件處置預(yù)案；4；運(yùn)鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；押運(yùn)員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分；7；長途（大宗款項(xiàng)）押運(yùn)沒有護(hù)衛(wèi)車的扣2分；9；運(yùn)鈔?？考敖唤涌钸^程不能夠全程錄像的扣2分；1運(yùn)鈔車內(nèi)無通訊設(shè)備的扣1分；1押運(yùn)過程中司機(jī)下車。二、金庫安全（10分，保管箱庫參照執(zhí)行）檢查方法：實(shí)地檢查金庫物防技防設(shè)施，對照檢查相應(yīng)的安防檢測報(bào)告，檢查錄像回放質(zhì)量，制度、預(yù)案、出入登記等有關(guān)資料。具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：一、營業(yè)場所安全（20分）檢查方法：實(shí)地檢查營業(yè)廳、監(jiān)控室人防、物防、技防設(shè)施，對照檢查相應(yīng)的安防檢測報(bào)告、營業(yè)場所周邊環(huán)境狀況，檢查錄像回放質(zhì)量。單位負(fù)責(zé)人未定期召開會議研究安全保衛(wèi)工作，查找安全防范工作隱患并研究解決問題，或保衛(wèi)工作沒有領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的扣2分；縣級以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未設(shè)立專（兼）職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的扣5分；銀行營業(yè)場所未配置專（兼）職保衛(wèi)人員的扣1分；安全防范設(shè)施建設(shè)資金存在重大缺口且內(nèi)未得到解決的扣3分；未建立保衛(wèi)工作考核、評比和獎(jiǎng)懲機(jī)制的扣2分；未開展安全檢查、考核、評比工作,獎(jiǎng)罰不分明的扣1分；對公安機(jī)關(guān)、銀監(jiān)部門和上級單位安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)整改的扣2分；各類安全防范規(guī)章制度不健全的扣1分；各類處置突發(fā)事件預(yù)案不健全的扣1分；10；11；1業(yè)務(wù)庫門鑰匙或密碼不執(zhí)行單線交接、分別保管的扣1分；13；14；15；1未明確槍支管理責(zé)任，未指定專人負(fù)責(zé)的扣1分；二級以上風(fēng)險(xiǎn)營業(yè)場所槍彈庫出入口未安裝防盜安全門、與110報(bào)警服務(wù)臺相連的緊急報(bào)警裝置和入侵報(bào)警裝置的，；沒有專用槍庫或槍柜存放保管槍支彈藥的扣1分；槍支、彈藥沒有分開存放或?qū)嵭须p人雙鎖的扣1分；未建立完善的持槍人員管理責(zé)任制度、槍支彈藥保管領(lǐng)用制度和槍支安全責(zé)任制度或不嚴(yán)格執(zhí)行的扣1分；執(zhí)行守押任務(wù)完畢后，未及時(shí)交還槍支彈藥的扣1分；持槍人員未配發(fā)持槍證件的扣2分；8；攜帶槍支時(shí)未攜帶持槍證件的扣1分；非執(zhí)行守押任務(wù)而攜帶槍支彈藥的扣5分。六、計(jì)算機(jī)安全（10分）檢查方法：實(shí)地查看相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和記錄，詢問有關(guān)人員。四、運(yùn)鈔安全（10分）檢查方法：檢查銀行自行押運(yùn)的運(yùn)鈔車車況、押運(yùn)人員執(zhí)行任務(wù)的規(guī)范操作情況，制度、預(yù)案、登記記錄等有關(guān)資料。(三)本地守庫室防范(1分)本地守庫室未設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施；2；守庫室未配備對外聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備或未安裝緊急報(bào)警按鈕的扣1分。報(bào)警及其他技防設(shè)施（1）具備與公安110報(bào)警服務(wù)臺報(bào)警聯(lián)網(wǎng)條件尚未安裝與公安機(jī)關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置的扣3分；（2）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)未安裝2路以上（含2路）獨(dú)立防區(qū)的緊急報(bào)警裝置的扣2分；（3）；（4）一級風(fēng)險(xiǎn)營業(yè)場所與外界相通出入口未安裝入侵報(bào)警裝置或入侵報(bào)警裝置不能及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告入侵異常事件的扣1分；（5）一級風(fēng)險(xiǎn)營業(yè)場所的入侵報(bào)警裝置不具備與照明；（6）一級風(fēng)險(xiǎn)營業(yè)場所入侵報(bào)警設(shè)施不能準(zhǔn)確記錄報(bào)警時(shí)間、位置等信息，不具有查詢、。對不符合本標(biāo)準(zhǔn)的酌情減分（每個(gè)項(xiàng)目的分值扣完為止），對評估中不涉及的評估項(xiàng)目不扣分。第二十條 本辦法適用于對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的安全評估。第十八條 安全評估人員不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列行為之一的，對評估小組直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條 對安全評估不達(dá)標(biāo)或被列為治安隱患單位的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。被評估單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改治安隱患，在整改期間采取必要的防范措施確保安全，并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)告組織評估的公安機(jī)關(guān)和銀監(jiān)部門。必要時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的治安隱患可以拍照、錄像，采集證人證言，作為證據(jù)保存?zhèn)洳?。開展安全評估時(shí)，評估人員應(yīng)當(dāng)按照《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估標(biāo)準(zhǔn)》如實(shí)記錄相關(guān)情況，填寫《安全評估記分表》?？缡≡O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評估分應(yīng)取其下一級機(jī)構(gòu)評估分的平均值。第六條 安全評估的方法主要有：（一）詢問被評估單位安全保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人和其他工作人員，了解安全保衛(wèi)工作情況；（二）查閱、復(fù)制、調(diào)取與安全保衛(wèi)工作有關(guān)的文件、資料；（三）實(shí)地查看銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作制度、措施的制定和落實(shí)情況；（四）實(shí)地了解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；（五）實(shí)地查看測試物防、技防等安全防范設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行情況；（六）突擊檢查和抽查；（七）根據(jù)需要依法采取的其他安全評估方法。各省級公安機(jī)關(guān)和銀監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定評估工作實(shí)施方案，培訓(xùn)評估人員。開展安全評估工作應(yīng)與對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的日常安全檢查工作相結(jié)合。九、其他(10分)檢查方法：聽取匯報(bào)，查看相關(guān)資料。七、案件防范能力(10分)檢查方法：聽取匯報(bào)，查看相關(guān)資料。五、內(nèi)部消防安全(10分)檢查方法：實(shí)地檢查消防設(shè)施，查看相關(guān)資料。1．自有專用運(yùn)鈔車使用率達(dá)100％或全部租用專業(yè)公司運(yùn)鈔的不扣分；自有專用運(yùn)鈔車使用率達(dá)90％以上不到100％的扣0．2分；自有專用運(yùn)鈔車使用率達(dá)到70％以上不到90％的扣0．5分；白有用運(yùn)鈔車使用率達(dá)到50％以上不到70％的扣0．7分；自有專用運(yùn)鈔車使用率不足50％的扣1分；2．自有運(yùn)鈔車未制定押運(yùn)途中突發(fā)事件處臵預(yù)案的扣0．5分；3．押運(yùn)員不熟知突發(fā)事件處臵預(yù)案、責(zé)任分工不明確的扣0．5分；4．押運(yùn)員押運(yùn)過程操作行為不規(guī)范或警惕性不高的扣0．5分；5．運(yùn)鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分；6．押運(yùn)員不穿防彈衣、不戴頭盔的扣1分；7．押運(yùn)員警戒站位不合理的扣0．5分；8．長途(大宗款項(xiàng))押運(yùn)沒有護(hù)衛(wèi)車的扣2分；9．運(yùn)鈔車交接款?？课慌Z不合理的扣0．5分；10．運(yùn)鈔?？考敖唤涌钸^程不能夠全程錄像的扣2分；11．運(yùn)鈔車內(nèi)無通訊設(shè)備的扣1分；12．押運(yùn)過程中司機(jī)下車，車輛熄火的扣0．5分。2．報(bào)警及其他技防設(shè)施(1)在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū)，未安裝與公安機(jī)關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝臵的扣3分；(2)二級風(fēng)險(xiǎn)以上單位槍彈庫、計(jì)算機(jī)房(室)未安裝入侵報(bào)警裝臵的扣0．5分；(3)一級風(fēng)險(xiǎn)單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺未安裝連續(xù)記錄的聲音復(fù)核裝臵的扣1分；(4)一級風(fēng)險(xiǎn)單位與外界相通出入口未安裝入侵報(bào)警裝臵或入侵報(bào)警裝臵不能及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告入侵異常事件的扣1分；(5)一級風(fēng)險(xiǎn)單位的入侵報(bào)警裝臵不具備與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復(fù)核設(shè)備聯(lián)動(dòng)功能的扣1分；(6)入侵報(bào)警裝臵沒有記錄打印功能的扣 0．5分。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的酌情減分(每個(gè)項(xiàng)目扣完為止)。第二十一條 本辦法由公安部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。(一)玩忽職守，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)卻未及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患，導(dǎo)致發(fā)生重大案件或者安全責(zé)任事故的；(二)在安全評估工作中弄虛作假的；(三)故意刁難被評估單位和相關(guān)人員的；(四)索取、收受被評估單位賄賂、禮品的；(五)違反法律、行政法規(guī)實(shí)施處罰的；(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。第十六條 被評估單位拒不落實(shí)治安隱患整改措施的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對因拒不整改導(dǎo)致發(fā)生案件、事故的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。第十三條 安全評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)，并納入銀行業(yè)監(jiān)督管理部門對單位負(fù)責(zé)人工作考核的內(nèi)容。第十一條 組織評估的公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評估情況通報(bào)給對被評估單位有監(jiān)管職責(zé)的公安機(jī)關(guān)的治安(內(nèi)保)部門和同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門。對評估有異議或者拒絕簽字的，評估人員應(yīng)當(dāng)在《安全評估記分表》上注明。第七條 安全評估實(shí)行量化管理，根據(jù)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)打分，滿分為100分。省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)治安(內(nèi)保)部門和同級銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。公安部中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 二00六年七月二十四日銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估辦法第一條 為加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，規(guī)范日常監(jiān)督、檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患，維護(hù)單位內(nèi)部安全，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處