【正文】 經(jīng)費的現(xiàn)狀，外出辦事查案往往需要工作人員墊付資金，如果找不到發(fā)票報銷，往往只能自己買單。以本次調(diào)研的**鎮(zhèn)為例，**鎮(zhèn)位于閩清縣城東部、閩江之濱，是閩清縣南大門窗口，有**新城建設(shè)，舊城改造和水口壩下樞紐工程等三大重點項目同時展開。宣漢縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極邀請人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀人才、卸任干部和普通群眾作為“效能聽證會”代表，通過“一問一答”的方式，現(xiàn)場把脈問診?！边@是辦事群眾對萬源市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)（惠民）中心后辦事的感慨。服務(wù)能力明顯增強。績效考核，解決質(zhì)量不高的問題。公開政務(wù)，解決辦事不公正的問題。要求每月初以書面和會議發(fā)言的形式，承諾本月工作重點、措施和目標(biāo)，月末開展“月析月評”，督促工作落實。開江縣積極推行干部“學(xué)分制”，對干部進(jìn)行“考學(xué)、述學(xué)、評學(xué)”，激勵機(jī)關(guān)干部把有限的時間和精力用于學(xué)習(xí)理論、思考問題、干好工作。如何增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對性和實效性，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深推進(jìn)的一個重要課題。二是業(yè)務(wù)上充電，本著“缺啥補啥”的原則，因地制宜，因材施教，加強政治理論、政策法規(guī)、科技管理等方面知識的學(xué)習(xí)，解決“本領(lǐng)缺失”問題。二是明要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以一線工作法為載體，讓“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、情感在一線融洽、評價在一線考核”，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作更加深入扎實。在人口眾多、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)（惠民）中心，在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)代辦點，將計生、民政、國土、建管、工商等與老百姓密切相關(guān)的事項納入中心（代辦點），分設(shè)窗口，集中辦理。四是運用“柔性激勵”機(jī)制，將人文關(guān)懷融入教育管理中，注重談心交心，從心理上減壓；開展文體保健活動，從生理上減壓；有序安排調(diào)度，從工作上減壓；解決家庭實際困難，從生活上減壓；倡導(dǎo)文明健康生活方式，從社交圈上減壓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索便民舉措，通過延伸功能、全程代辦、精簡會議、改進(jìn)文風(fēng)、責(zé)任落實等措施，極大地提高了辦事效率。群眾滿意明顯上升。面對生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)肅黨的作風(fēng)紀(jì)律，更好的為國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是我們每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作者需要深入研究的一個重要課題。紀(jì)委副書記則兼職人大、經(jīng)管、財務(wù)，2012年因工作需要被抽調(diào)至**新城指揮部辦公。舉個簡單例子，由于安全保密意識不強且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員常常身兼數(shù)職，紀(jì)委文件或是群眾的舉報信常常放置于非紀(jì)檢專用辦公室，存在泄密風(fēng)險和安全隱患，嚴(yán)重影響辦案的隱秘性和舉報群眾的人身安全。我認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)查干部要轉(zhuǎn)變思想觀念要通過三個步驟：第一步是通過組織集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變思想觀念。與紀(jì)檢工作關(guān)聯(lián)不大的領(lǐng)導(dǎo)小組，能不參加就不參加。(三)基層紀(jì)檢干部的工作方式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在日常工作中常常扮演“開山斧”、“擋箭牌”、“滅火隊”的角色，既背離了職責(zé)主旨，也不符合現(xiàn)代管理的基本理念。亮像就是要強化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，及時督改政府部門工作人員依法行政中存在的問題。(五)基層紀(jì)檢干部隊伍的自身建設(shè)雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人員配備、內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置等方面沒有縣級的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)那么完備齊全，但是，內(nèi)部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。一是思想上激活，使大家積極參與學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、提高水平，激發(fā)大家刻苦學(xué)習(xí)、為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，自覺做到“學(xué)習(xí)工作化、學(xué)習(xí)生活化、學(xué)習(xí)終身化”，解決“學(xué)習(xí)厭倦”問題。全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，嘗試建立民情登記卡、民情問題消號牌、ab崗工作等制度，用制度規(guī)范干部行為。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決工作不深入的問題。以政務(wù)中心建設(shè)為接點，積極拓展“兩集中、兩到位”工作內(nèi)涵，創(chuàng)新開展“兩延伸”（政務(wù)服務(wù)從縣級延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到撤并鄉(xiāng)、村），實行便民服務(wù)全程代辦，變?nèi)罕娮赞k為干部代辦、多次辦為一次辦，實現(xiàn)了群眾辦事只找一個人、只進(jìn)一個門，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。2月中旬，我們邀請了部分區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。部分機(jī)關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象，機(jī)關(guān)辦事效率不高。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。存在停留于滿足完成上級布置的任務(wù)數(shù)，在深挖案源，加大查處力度上尚需加強。為加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府制定了各項規(guī)章制度。他就會只唱高調(diào)，不管實效；就會見到風(fēng)險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會喊得兇、抓得松。落實，自然也就成了一句空話。美國著名思想家巴士卡雅說過：“你在什么位置，就應(yīng)該熱愛這個位置，因為這里就是你發(fā)展的起點。作為一名基層的黨員干部，我們應(yīng)該以服從組織分工為己任，完成好本職工作為追求，只有這樣，我們才能得有效的落實好各項工作任務(wù)。四、努力營造認(rèn)真落實的環(huán)境落實是一種文化，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣能有效促進(jìn)落實。的確，我們只有在起點上扭緊前進(jìn)的發(fā)條，才能具備沖刺的條件，正如我們剛剛學(xué)走路一樣，只有走穩(wěn)每一步，才能走得越來越穩(wěn)。在我們的工作環(huán)境中，只有分工的不同，沒有高低貴賤之分。因辦觀念決定思想，思想支配行為，行為決定結(jié)果。然而，一部分機(jī)關(guān)黨員干部，竟將鎮(zhèn)黨委政府的各項規(guī)章以不顧，從而影響了黨委政府在人民心目中的形象。三、原因分析及對策措施思想認(rèn)識方面的原因及對策主要是有些機(jī)關(guān)干部對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為搞機(jī)關(guān)建設(shè)也是走過場，對自身工作效能的要求不高，表現(xiàn)在工作中的辦事拖拉，力度不足缺乏時間觀念和效率意識，其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。抓精神文明建設(shè)工作方面 村民素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，民主法制觀念有待于進(jìn)一步加強，封建迷信活動還客觀存在，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象在小范圍內(nèi)存在，社會治安綜合治理力度需進(jìn)一步加大。一些干部在同一崗位上時間過長，對本職工作產(chǎn)生厭煩心理，只求過得去，不求過得硬，工作積極性不高。我們下發(fā)了測評表（意見測評表）到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個人，并收回測評表（意見征求表）78張，并在動員會上對街道各辦、站的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行無記名測評。萬源市長壩鄉(xiāng)推行“便民連心卡”，把與群眾打交道多的職能部門、駐村干部聯(lián)系電話統(tǒng)一印制成卡，免費發(fā)放給群眾，方便群眾辦事。萬源市白沙鎮(zhèn)認(rèn)真開展“民情日記、民情調(diào)查、民情分析、民情協(xié)調(diào)、民情辦結(jié)”五項工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶訪談，及時掌握民情，化解民怨，解決民憂。針對農(nóng)村實際，推出延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，要求趕場天提前上班、延時下班；對不能當(dāng)場辦理的，填寫民情登記卡送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門研究后，在規(guī)定