【正文】 在汛期設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在防汛總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，認(rèn)真做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。（6）嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度．認(rèn)真履行交接班手續(xù)。水情：按時了解雨情、水情實況和水文；工情：當(dāng)雨情、水情達(dá)到某一量值時，要了解水庫和河道等防洪工程的運(yùn)用和防守情況；災(zāi)情：主動了解受災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。特別是對已處理的險情和隱患，還要注意檢查，必須提高警惕。災(zāi)情過后雨停以后，不一定家里就安全，泥石流還可能發(fā)生，一定要等一等，上級發(fā)布解除警報后再回家。遭洪水圍困時，有通訊條件的，可利用通訊工具，尋求救援；無通訊條件的，要想辦法向外界發(fā)出緊急求助信號，同時要主動采取自救措施。觀測到降雨達(dá)到5080毫米時，降雨沒有減弱的趨勢，可能引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害，要立即發(fā)布鳴鑼、打電話、廣播等預(yù)先設(shè)定的報警措施，及時預(yù)警，確保人民群眾及時轉(zhuǎn)移。聯(lián)系救災(zāi)隊伍，幫助災(zāi)后重建！二、具體措施廣泛宣傳，增強(qiáng)防范意識。黃色汛情預(yù)警（III級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報日降雨量可達(dá)到50毫米以上、100毫米以下，預(yù)計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性較大。主要分布在馮家峪、石城、不老屯、大城子、新城子、北莊、太師屯鎮(zhèn)一帶。特大暴雨是指24小時降雨量大于200毫米。九、責(zé)任追究實行行政首長總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，發(fā)生汛情時，各成員單位立即趕赴現(xiàn)場，開展抗洪搶險和救災(zāi)工作，切實履行職責(zé)，凡因工作不力，責(zé)任不落實的，出現(xiàn)問題，造成重大損失的，要堅決追究相關(guān)人員責(zé)任。預(yù)警發(fā)布及程序為縣――鄉(xiāng)――村――組――戶的順序進(jìn)行預(yù)警，如遇緊急情況（滑坡、水庫、山塘、潰壩等）村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)級防汛指揮結(jié)構(gòu)。調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險救災(zāi)物質(zhì)、車輛等負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。由于受地形等因素的影響，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。山洪災(zāi)害往往對山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞。多年來的山洪災(zāi)害都集中在9月，給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。主要目標(biāo)本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是“以人為本”，最大限度的避免或減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失。四、保障措施宣傳到位。村民小組長：負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災(zāi)害點監(jiān)測和其它災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時響應(yīng)急工作組組長報告山洪災(zāi)害災(zāi)情。一、***村基本情況該村距鎮(zhèn)政府公里，總面積為平方公里。調(diào)度組按指揮部的指示，組織召開演習(xí)總結(jié)會議。五、參加演練單位及人員鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部成員單位，XX村黨支部、村委會、解放屯危險區(qū)群眾等。監(jiān)測組：由相關(guān)的村屯干部組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測轄區(qū)雨量，水利工程、危險區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等信息。二、演練時間2014年7月22日 09 ：30開始。三、演練地點及基本情況XX鄉(xiāng)XX村解放屯，位于XX村XX河的下游。信息組：由鄉(xiāng)村防洪員組成，負(fù)責(zé)收集和傳遞縣防指、氣象、水文、地質(zhì)等部門汛前各種信息；掌握本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)各村組監(jiān)測員反饋的山體開裂、滑坡、潰壩、決堤等跡象和暴雨洪水預(yù)警預(yù)報及險情災(zāi)情動態(tài)，為指揮長指揮提供依據(jù)。六、演練內(nèi)容根據(jù)山洪災(zāi)害防御的要求和本級政府編制的《山洪災(zāi)害防御預(yù)案 》方案，演練從雨情發(fā)布到山洪災(zāi)害發(fā)生至救災(zāi)結(jié)束，鄉(xiāng)直各部門、村、屯要協(xié)同完成預(yù)警、警報，組織群眾安全轉(zhuǎn)移、逃生自救，秩序維護(hù)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救治、安置群眾、警報解除等過程情景。（總結(jié)會場設(shè)在臨時安置點）演習(xí)結(jié)束，各參加人員依次安全返回。耕地面積畝，水田90畝4個村民小組戶，人，其中重點監(jiān)護(hù)對象（2名五保戶）。應(yīng)急工作組其他成員：在應(yīng)急工作組組長指揮下開展工作，負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等工作。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，教育村民充分認(rèn)識防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見。編制原則本預(yù)案的編制原則：以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合，廣泛發(fā)動群眾，盡可能調(diào)動全社會的積極因素參加防洪。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。山洪災(zāi)害原因：⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。⑷由于人們對山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識和了解，在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖，河道的泄洪能力嚴(yán)重下降，導(dǎo)致山體滑坡，易山洪暴發(fā)。保障組：負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。六、轉(zhuǎn)移安置當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時，根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險情及時確定需要轉(zhuǎn)移的人員，先轉(zhuǎn)移人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員，轉(zhuǎn)移的地點、線路遵循求近、安全的原則，轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法，聽從指揮安全第一的原則。第五篇：山洪災(zāi)害防御手冊掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV山洪災(zāi)害防御手冊劃分事權(quán)，分級管理，分級負(fù)責(zé)七到位 即做到思想認(rèn)識到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實到位四包七落實 ： 四包 即：縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾，七落實 即落實避險信號、落實避險地點、落實轉(zhuǎn)移路線、落實搶險隊伍、落實轉(zhuǎn)移人員、落實防汛避險棚、落實值班報警人員序 言《山洪災(zāi)害防御手冊》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全力做好防汛抗旱工作的理念。二、山洪災(zāi)害的種類洪水暴雨引起山區(qū)洪水暴發(fā)，是山洪一種最為常見的表現(xiàn)形式。泥石流是發(fā)生在山區(qū)的水、土、石相混和的流動體；水體、松散固體物質(zhì)、地形是形成泥石流必備的三個條件，缺一不可。橙色汛情預(yù)警（II級）：泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報日降雨量可達(dá)到100毫米以上、150毫米以下，預(yù)計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性很大。各級政府要在鄉(xiāng)村、礦業(yè)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的廣大群眾中積極開展山洪災(zāi)害防御知識普及教育，要做到家喻戶曉，老幼皆知，增強(qiáng)防范意識，提高自防、自救、互救能力。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV小水庫、塘壩，發(fā)生強(qiáng)降雨時，要加強(qiáng)對小水庫、塘壩庫水位的監(jiān)視，加強(qiáng)對壩體的檢查，溢洪道已經(jīng)泄水或壩體如有異常，要迅速報告并及時轉(zhuǎn)移下游群眾。加強(qiáng)雨情監(jiān)測。日常工作（1）加強(qiáng)值班和檢查。四勤 ：眼勤、手勤、耳勤、腳勤。（2）按時請示報告。（7）做好保密工作，嚴(yán)守國家機(jī)密。有下列情形之一者，將視情節(jié)輕重，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條列》、《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》及《密云縣人民政府關(guān)于行政效能責(zé)任追究的實施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，追究其行政一把手、直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的行政責(zé)任：構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。第四條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實行興利與除害相結(jié)合的原則。第二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。第五十條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)采砂、取土、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處１萬元以上５萬元以下罰款。第四十九條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事下列行為的，由水行政主管部門給予行政處罰： 一建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處５萬元以下罰款；二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資的，責(zé)令限期清除，恢復(fù)原狀，并按照每立方米處以1000元罰款，逾期未清除的，每超過一天每立方米加罰50元；對直接責(zé)任人處以200元罰款； 三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物的，除責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀外，可以處5000元以下罰款； 四在堤防和護(hù)堤地范圍內(nèi)，放牧、曬糧的，可以處500元以下罰款；開渠、打井、挖窖、葬墳的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以上5000元以下罰款；開辦集市貿(mào)易的，責(zé)令改正，可以處1000元以上２萬元以下罰款；采砂、取土、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的，責(zé)令停止侵害，可以處１萬元以掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV上５萬元以下罰款。**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 二○○八年三月 第一部分、防汛知識汛期一般為每年的六月一日到九月十五日（有時延遲到九月三十日）。泥石流具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的特點，并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用，其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴(yán)重，常常掩埋掉一個村莊或城鎮(zhèn)。第二部分、汛情預(yù)警等級掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV我縣汛情預(yù)警由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級。牢記避險地點，注意警報信號！搶 搶險要及時。特別是晚上，更應(yīng)十分警覺，隨時做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。安全轉(zhuǎn)移要按照預(yù)案的要求迅速、安全、有序的組織進(jìn)行，本著先人員、后財產(chǎn)，先老幼病殘人員、后其他人員。更不要在山谷和河溝部扎營；盡量離家近一點，縮短轉(zhuǎn)移時間；便于救災(zāi)隊趕到。五時 ：①黎明時（人最疲乏）；②吃飯時（思想最松動）；③換班時（檢查容易間斷）；④黑夜時（看不清容易忽視）；⑤狂風(fēng)星雨交加時（出險不易判斷）。（1）及時掌握汛情。（5）熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對水庫、塘壩等各類防洪工程設(shè)施及所轄河道的管理，確保行洪安全，對影響防洪安全的問題及處理措施要及時報縣防汛總指揮部；要強(qiáng)化對泥石流易發(fā)區(qū)防汛搶險工作的管理，制定切實可行的預(yù)案，并深入落實 四包七落實 措施，確掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV保汛期安全；要加強(qiáng)對雨水情測報、通信設(shè)施等工作的管理，確保信息準(zhǔn)確及時傳遞。（5）防汛組織不嚴(yán)密，指揮不得力，防汛物資和工具器材無準(zhǔn)備，無防汛搶險隊伍，不能及時搶險救災(zāi)的。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第二十二條河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。第六十一條違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處5萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。手冊以切合我縣實際的有關(guān)法律條款，有效防御山洪災(zāi)害的主要措施、重點防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主，在有效避險及搶險救災(zāi)方面能夠服務(wù)于我縣廣大人民群眾?；滦逼律系哪嗤?、巖石會突然向下滑動，形成滑坡。泥石流的危害。發(fā)布預(yù)警：當(dāng)一小時降雨量達(dá)到50毫米以上時，發(fā)出避險轉(zhuǎn)移預(yù)警；預(yù)警轉(zhuǎn)移信號是：通過廣播、敲鑼等方式告知，當(dāng)聽到預(yù)警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點。結(jié)合自身實際，制定和完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，落實各級責(zé)任人和應(yīng)急處置措施。（2）、泥石流發(fā)生時，不要沿泥石流溝跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)山坡跑。結(jié)合我縣實際和多年的防汛經(jīng)驗，在前期雨量飽和情況下，降雨量達(dá)50毫米時，危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移；雨量達(dá)80毫米、降雨沒有減弱趨勢，泥石流易發(fā)區(qū)險村、險戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強(qiáng)雨前、雨中、雨后的檢查，檢查是以人的直覺器官或輔以簡單工具，對險情進(jìn)行分析判斷，夜間檢查要持照明工具。三快 ：發(fā)現(xiàn)險情快、處理快、報告快。對需要采取的防洪措施要及時請示批準(zhǔn)執(zhí)行；對授權(quán)傳達(dá)的指揮調(diào)度命令及意見，要及時準(zhǔn)確傳達(dá)。防汛工作堅持 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險 的防汛方針，按照團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門行政一把手負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期要組建一支有一定人員數(shù)量的防汛搶險隊伍，加強(qiáng)防汛搶險物資儲備，以備急用。（4）對發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄，以備登閱并歸檔保存。第四部分相關(guān)防汛制度一、值班制度。（3）檢查人員必須注意 五時，做到 四勤、三清、三快。避險地點可選擇平整的高地、山地和梯田作為避險地，盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，一定不要沿山溝跑，而應(yīng)向兩側(cè)山坡上轉(zhuǎn)移。組織轉(zhuǎn)移，有條不紊。降暴雨時，要時刻觀察村莊周圍的溪河水位和山體有無異常。增強(qiáng)防范意識，提高自防能力！避 避險最關(guān)鍵。泥石流形成巨大的撞擊、磨蝕和形成嚴(yán)重的淤埋、堵塞，對溝底、河岸有強(qiáng)勁的沖刷、刨刮和側(cè)蝕作用，使溝床基底裸露，岸坡坍塌，沿線的道路交通、水利工程、農(nóng)田及建筑物受到嚴(yán)重破壞。泥石流山區(qū)溝谷中暴雨匯集成洪水、挾帶大量泥沙石塊成為泥石流。如有不妥之處，敬請多提寶貴意見。特殊情況下，市防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前或者延長防汛期。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊 ZXCV第十九條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi)，禁止下列行為： 一建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物； 二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資；三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物； 四在堤防和護(hù)堤地，從事放牧、葬墳、曬糧、開渠、打井、挖窯、采砂、取土、存放物料、開辦集市貿(mào)易、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘等活動；五從事其他影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活