【正文】 伴隨山體滑坡、泥石流等。對(duì)于拒不執(zhí)行本預(yù)案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險(xiǎn)指令的，視情節(jié)和危害后果，按《防洪法》有關(guān)條例對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。遜河鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月五日遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案一、總則為了防止和減輕山洪災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及《遜克縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案的通知》特編制本預(yù)案。監(jiān)測(cè)、巡查要求旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次，汛期正常情況下每十天監(jiān)測(cè)、巡查一次。具體職責(zé)分工如下：組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。五、注意事項(xiàng)預(yù)案管理與更新本預(yù)案由本校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，由學(xué)校第一責(zé)任人（校長(zhǎng)）批準(zhǔn)實(shí)施，由羅秀文副組長(zhǎng)及時(shí)組織全體師生進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到全體師生熟知本預(yù)案內(nèi)容；定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。B、籌措搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，做好救?zāi)款的使用、發(fā)放。B、范德輝在汛期來臨前負(fù)責(zé)購買100支蠟燭，20個(gè)打火機(jī)和20個(gè)手電筒和10個(gè)指揮用的便攜式擴(kuò)音設(shè)備、2艘充氣小船、100米長(zhǎng)的麻繩。E、災(zāi)后做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)，如實(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取救援隊(duì)伍、物資和資金。明確職責(zé)：（1）政教處由林海主任負(fù)責(zé)，肖毓良、肖友國、范金富、鄒家華、鄧忠勝、凌燕、黃新蘭、邱玖花七位生管及保安等必須定時(shí)對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查與點(diǎn)名，保證學(xué)生不得以任何借口非經(jīng)同意私自離開學(xué)校，并密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)掌握汛情預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立校救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)學(xué)校救災(zāi)應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé)。全校教職工要牢固樹立以人為本“一切為了學(xué)生”的思想，在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危急時(shí)刻，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，特別是共產(chǎn)黨員、中青年教師要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)精神，臨危不懼，以全力保護(hù)學(xué)生的安全為宗旨。汛期，值日行政要加強(qiáng)巡邏工作，密切注視天氣變化，及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)。B、組織影像資料和文字材料，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)學(xué)校情況，并加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體聯(lián)絡(luò)，確保防汛抗災(zāi)信息及時(shí)向師生播發(fā)。若發(fā)現(xiàn)有沒有撤離的學(xué)生，要向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以便及時(shí)組織營救。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)師生，做好受災(zāi)師生臨時(shí)生活安排，切實(shí)解決受災(zāi)師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問題。(5)搶救物資組組 長(zhǎng)：鄧貴金 聯(lián)系電話：*** 副組長(zhǎng)：范德輝 聯(lián)系電話：*** 肖鐘平聯(lián)系電話：*** 林 海 聯(lián)系電話：*** 具體分工：A、肖鐘平帶領(lǐng)教務(wù)處成員和男班主任在洪水來臨之前搶救教學(xué)樓地下室和一樓教室的物質(zhì)。二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)工作機(jī)構(gòu)：在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，本村成立了應(yīng)急工作組。三、救災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)山洪災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查，特別是加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。措施到位。法律、法規(guī)依據(jù)本預(yù)案編制所依據(jù)法律、規(guī)定：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實(shí)施＜中華人民共和國防洪法＞細(xì)則》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。境內(nèi)區(qū)域?yàn)榍鹆甑孛?，山峰起伏不斷，地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長(zhǎng)花崗巖，巖面多為均質(zhì)土壤，植被良好。我鎮(zhèn)多個(gè)村屯為山地丘陵地形，極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。特別是山地面積比例大，地貌活躍較復(fù)雜，高差起伏大，坡陡谷深。山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害的發(fā)生多為山體滑坡，根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個(gè)村處為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，現(xiàn)防范主要為非工程措施四、實(shí)施措施組織指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)里成立山洪災(zāi)害防御指揮部，負(fù)責(zé)山洪期間的各項(xiàng)防御工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。七、搶險(xiǎn)救災(zāi)普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，如預(yù)警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點(diǎn)、交通等搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作機(jī)制、方案，做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護(hù)等工作。為有效防御蘭州市城關(guān)區(qū)團(tuán)結(jié)新村街道發(fā)生的山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制訂本山洪災(zāi)害防御預(yù)案。防汛指揮機(jī)構(gòu)中指揮長(zhǎng)由街道辦事處主任擔(dān)任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。調(diào)度組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。，要加強(qiáng)值班制度，并立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)街道城管辦公室。、分級(jí)管理責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。汜水河：總長(zhǎng)42公里，～。、水文條件，暴雨洪水特性我市屬北溫帶半干旱大陸性氣候，四季分明，春季干燥少雨，夏季炎熱，冬季寒冷，降雨多集中在夏秋兩季。中部以平坦地形為主，視野開闊，海拔110～150米，相對(duì)高差40米。以上丘陵區(qū)和土石山區(qū)地形復(fù)雜，溝壑縱橫，裸巖面積大，植被稀疏，采石業(yè)集中，是我市水土流失的主要區(qū)域；隴海線以北是向邙嶺過渡的平原和黃河南岸的禿山邙嶺區(qū)。且時(shí)空分布很不均勻，汛期6月～%，易形成洪澇災(zāi)害。減收糧食320萬公斤，倒塌房屋540間，死亡人員2人，傷58人，牲畜傷83頭，死17頭，豬羊死傷264只。根據(jù)鄭州市水文勘測(cè)局分析，而此次日最大降雨量為242毫米，屬我市百年一遇，歷史罕見。（3）防御山洪預(yù)警系統(tǒng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室負(fù)責(zé)；出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害情況時(shí)由市國土資源部門負(fù)責(zé)；市防汛指揮部作為全市防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各方面的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。這些工程修建于2003年—2004年，經(jīng)過2005年“”洪水考驗(yàn)，工程質(zhì)量可靠，防洪效果顯著。突出特征為：山洪形成迅速，煤礦采空區(qū)地面塌陷和采石廠滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害十分發(fā)育，且規(guī)模大、危害范圍廣。村、鎮(zhèn)密集，人口多。指揮部下設(shè)監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度和保障5個(gè)工作組。發(fā)現(xiàn)異常情況要采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，并及時(shí)向市防汛指揮部匯報(bào)，監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)雨量站、氣象站等的雨量、水利工程、危險(xiǎn)區(qū)域及溪溝水位、泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等信息。監(jiān)測(cè)預(yù)警，結(jié)合電視、廣播以及其它通信形式，確保信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。（4）水庫及山塘發(fā)生潰決性重大險(xiǎn)情時(shí)，市防汛指揮部立即發(fā)布相關(guān)信息，重點(diǎn)向水庫下游地區(qū)通報(bào)詳細(xì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員全力做好防范營救工作。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移工作采取市、鄉(xiāng)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。，發(fā)放糧食、衣物等生活必需品，同時(shí)做好人員衛(wèi)生防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要利用廣播、電視等多種手段連續(xù)播出防御山洪地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，同時(shí)以標(biāo)語、墻報(bào)等形式廣泛進(jìn)行宣傳，使群眾清楚知道危險(xiǎn)區(qū)域、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、責(zé)任干部等信息。轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。（1）在一般情況下，山洪災(zāi)害防御預(yù)警信號(hào)由市防汛指揮部發(fā)布。氣象預(yù)報(bào)由氣象局負(fù)責(zé)；河道洪水和水庫水位等水情預(yù)報(bào)由水利局負(fù)責(zé)；泥石流和滑坡由國土資源局負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照防汛指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)監(jiān)測(cè)、信息、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障5個(gè)工作小組和2～3個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（每隊(duì)不少于10人）。（5）索河街道—豫龍次危險(xiǎn)地段：該地段是以崩滑為主的中部崗丘、傾斜平原次重點(diǎn)防治區(qū)。（3）環(huán)翠峪危險(xiǎn)地段：該地段是以崩塌、滑坡、泥石流為主的西部中低山重點(diǎn)防治區(qū)?！皟蓞^(qū)”的基本情況重點(diǎn)防洪隱患區(qū)域有：（1）汜水—廣武危險(xiǎn)地段：該地段是以崩滑為主的西北部黃土丘陵重點(diǎn)防治區(qū)。（5）目前存在的問題是受資金、機(jī)構(gòu)編制等方面的影響，防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)施落后，人員不足，加上南部山區(qū)礦山等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，地貌變化快，對(duì)監(jiān)測(cè)工作和安全問題造成嚴(yán)重影響。強(qiáng)降雨造成了我市的4座中型水庫，10座小型水庫，5條內(nèi)河，5處中型灌區(qū)水位全線上漲，多處防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情。賈峪寺河水庫溢洪道泄洪，大壩迎水坡四處沉陷。（2）市區(qū)處在南、西