【正文】 巡查人員從 6月份開始凡是存在前店后住情況的卷煙零售戶都進(jìn)行普查登記，并與 560 戶零售戶簽定了有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所的說明書，有利于我局在今后的工作中更好地行政執(zhí)法。為了宣傳貫徹落實(shí)新《煙草專賣許可證管理辦法》，真正做到宣傳到位、學(xué)習(xí)到位、實(shí)施到位，我局制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，4月14日，我局組織全體專賣人員學(xué)習(xí)了51號令，專賣副局長親自主持了此次學(xué)習(xí)，每個(gè)專賣人員人手一份學(xué)習(xí)新《煙草專賣許可證管理辦法》資料，初步了解了新管理辦法的內(nèi)容，尤其是和以前辦理煙草專賣零售許可證管理辦法的不同之處。通過合理調(diào)整，我局現(xiàn)有煙草社區(qū)14個(gè)，專賣進(jìn)社區(qū)面達(dá)到50%。今年“”消費(fèi)者權(quán)益日，我局一方面會(huì)同工商部門、技術(shù)監(jiān)督局等部門在市閣山鎮(zhèn)垃圾處理場銷毀假煙涉及30多個(gè)品牌，案值達(dá)30余萬元。此次行動(dòng)成立了XX市“百日攻堅(jiān)”卷煙打假專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）、XX年8月20日，我局稽查大隊(duì)接群眾舉報(bào)，在XX市火車站行包房查獲以黑色包裝的行李，內(nèi)裝有卷煙斗利群100條、咀好日子50條,經(jīng)檢測全部系真品卷煙。以“端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、打團(tuán)伙、懲首犯”為重點(diǎn)，加大案件的經(jīng)營力度，查獲有影響的案子6起，主要案情如下：（1）、XX年1月21日上午，我局接群眾舉報(bào)，在XX市府橋路一三輪車上查獲無證運(yùn)輸卷煙斗利群50條，案值5800元。我局督查組不但每月下市場對落地、落戶的情況進(jìn)行檢查，還要求各中隊(duì)巡查員每周在本轄區(qū)抽查10戶卷煙零售戶，檢查是否送貨異常，對卷煙送貨到位情況進(jìn)行監(jiān)管，如沒有問題在送貨小票上簽字確認(rèn)。加強(qiáng)監(jiān)管，注重實(shí)效。今年1－11月，我局共出動(dòng)打假打私人員5800人（次）；查處各類卷煙違法案494起，其中一般案件76起（包括假冒卷煙案11起），簡易案件418起；，；，批捕2人，刑拘2人、取保候?qū)?人，有期徒刑1人。制定了《內(nèi)部管理監(jiān)督定期檢查制度》、《內(nèi)部管理監(jiān)督責(zé)任追究制度》、《內(nèi)部案件查處制度》、《內(nèi)部管理監(jiān)督工作報(bào)告制度》《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核制度》、《法律法規(guī)培訓(xùn)制度》、《監(jiān)管營銷部門和日常經(jīng)營全過程制度》等16項(xiàng)規(guī)章制度，通過這些制度的落實(shí)，使內(nèi)管工作有章可循，有據(jù)可查。根據(jù)規(guī)定，嚴(yán)厲處罰客戶經(jīng)理廖文華500元。今年共下達(dá)督查通報(bào)11份，處罰違規(guī)違紀(jì)人員10人，罰款2000余元。在當(dāng)事人何生梅住處、。（7）、2006年“”售假網(wǎng)絡(luò)案主要犯罪嫌疑人魏國寶一直潛逃在外，我局通過XX市公安局進(jìn)行網(wǎng)上追逃，XX市公安局于XX年1月將其抓捕歸案，XX年10月12日，XX市人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處魏國寶有期徒刑十個(gè)月，并處罰金3萬元。3月對全市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是樓、堂、館、所、網(wǎng)吧進(jìn)行了一次集中整治，共查獲各類案件166起，查獲違規(guī)卷煙 ，；7月,我局制定了《關(guān)于對賓館、酒家、茶樓、歌廳、網(wǎng)吧等公共場所違規(guī)卷煙專項(xiàng)整治的通告》,由市政府牽頭聯(lián)合公安、工商等單位對賓館、酒家、茶樓、歌廳、網(wǎng)吧等公共場所進(jìn)行了一次為期一個(gè)星期的集中清理整頓，共查處案件18起。1月我局召開了全市煙草信息員會(huì)議，要求信息員每月提供1—2個(gè)有效窩點(diǎn)信息，并將信息納入考核中。小組內(nèi)無低價(jià)、亂價(jià)銷售卷煙，自律小組建設(shè)取得明顯效果。外抓宣傳，為了使廣大卷煙零售戶也能了解新的《煙草專賣許可證管理辦法》，我局將辦理煙草專賣零售許可證的流程、辦證的條件、辦證程序等內(nèi)容制作了公示欄、流程圖。五、繼續(xù)開展打大控小工作，規(guī)范卷煙銷售市場。（2）、加大宣傳力度，做好宣傳、解釋工作。今年，我局把加大隊(duì)伍建設(shè)力度，努力培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前形式需要的高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型專賣人才擺在全局工作的重要位置。2008年我局專賣工作的初步打算：一、加強(qiáng)檢查、落實(shí)，深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。四、繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)管。一個(gè)實(shí)際就是全系統(tǒng)“卷煙上水平” “三個(gè)全心全意”就是全心全意為煙農(nóng)服務(wù)、全心全意為零售客戶服務(wù)、全心全意為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)?！笆畟€(gè)一”即:一是出一期專題板報(bào)，宣傳黨的光輝歷程、豐功偉績；二是樹立一批典型，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評選表彰活動(dòng)，加大對系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡的宣傳，進(jìn)一步深入開展向身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)；三是舉辦一次大型黨課，讓廣大黨進(jìn)一步了解黨的歷史和新時(shí)期對共產(chǎn)黨員的要求，帶頭踐行企業(yè)“利國惠民、至愛大成”的價(jià)值理念；四是開展一次銘記誓詞活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員的共產(chǎn)主義信念，凝聚黨的意志；五是開展一次百人紅歌大家唱活動(dòng)，歌唱我們偉大的黨的光輝歷程，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員愛黨愛國的熱忱；六是召開一次專題座談會(huì)，激發(fā)廣大黨員和干部職工愛黨、愛國、愛企、愛崗的熱情；七是組織一次對老黨員和困難黨員的走訪慰問活動(dòng)；八是開展一次紅色經(jīng)典書籍閱讀活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員對黨、對祖國、對人民、對社會(huì)主義的深厚感情；九是開展一次以“創(chuàng)先爭優(yōu)、永攀高峰”為主題的演講活動(dòng)，以反映改革開放30年來取得的偉大成就，特別是企業(yè)近年來取得的輝煌業(yè)績和廣大黨員的先進(jìn)典型事跡；十是舉辦一次慶祝中國共產(chǎn)黨建黨九十周年“昭煙規(guī)范基層黨組織，健全工作制度，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大黨的工作和黨組織覆蓋面，切實(shí)加強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，著力提升黨員的工作能力和水平。共有83人通過鑒定考試，合格率89%。四、牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范“生命線”意識(shí)，圍繞“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”目標(biāo)，以工程投資、物資采購、宣傳促銷和辦事公開民主管理“兩項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)規(guī)范建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)層層分解、逐級落實(shí)。突出解決好勞動(dòng)用工分配制度改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。組織參加了市委、市政府主辦的“紅歌大家唱”歌詠比賽活動(dòng)；組織了市局（公司）機(jī)關(guān)老齡黨支部組織退休、退養(yǎng)同志，學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡座談會(huì)等活動(dòng)；組織了職工的體檢工作。積極組織副科級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部58人參加慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年反腐倡廉知識(shí)競賽，一共有47人交了答題卡。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，突出加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，把好干部選拔制度關(guān)，程序關(guān)。2011年5月根據(jù)省局（公司）轉(zhuǎn)辦信訪案件1起，經(jīng)初核已作失實(shí)了結(jié)。全年銷售卷煙14860箱，完成年計(jì)劃的100%，低檔煙3570箱，%，；全年銷售額23344萬元；平均單箱值為16512元/箱，%。政府各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人就如何支持煙草工作作了表態(tài)性發(fā)言?！啊变N售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案一起國家局級標(biāo)準(zhǔn)案件。案件的判決，有力地打擊了地下網(wǎng)絡(luò)猖獗勢頭。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)違法戶實(shí)行定期不定期突擊檢查，特別是對邊遠(yuǎn)地區(qū)的管理力度，每周六組織全體專賣人員集中行動(dòng)，防止外地“三煙”沖擊市場。2010年是04版煙草專賣零售許可證換發(fā)的開局年，我局總支高度重視，根據(jù)國家局、省局、孝感市局關(guān)于換證工作要求，結(jié)合某某實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和步驟，成立了換證工作專班。2010年3月，范軍局長到任后，針對某某基礎(chǔ)工作差，經(jīng)營戶基礎(chǔ)信息不全面的情況，進(jìn)行了一次大規(guī)模的進(jìn)村入戶卷煙市場調(diào)查工作，全面清理了全市17個(gè)鎮(zhèn)、場、辦事處的所有無證、持證未入網(wǎng)經(jīng)營戶，全面摸清了2010年全市的空白村情況，旗幟鮮明提出“擴(kuò)編增戶”工作思路，將符合條件的經(jīng)營戶在換證清理的同時(shí)全部納入網(wǎng)內(nèi)。第二，實(shí)地采集數(shù)據(jù)。四是積極推行貨款網(wǎng)上劃扣，電子結(jié)算工作高調(diào)疾行。嚴(yán)格按照市局《客戶經(jīng)理等級管理考核辦法》，強(qiáng)化督辦考核機(jī)制，定期對客戶經(jīng)理進(jìn)行督辦檢查，同時(shí)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中深入宣傳等級管理的重要意義，認(rèn)真講解等級管理的原理和得分點(diǎn)、失分點(diǎn)，引導(dǎo)客戶經(jīng)理正確理解等級管理制度，積極適應(yīng)等級管理工作，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)等級評定工作正常運(yùn)行?？头行闹魅伍_展二級檢查。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，提升規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。每周與客服部召開聯(lián)席會(huì)，分析預(yù)警產(chǎn)生的原因，采取相應(yīng)的措施，合理規(guī)避減少預(yù)警。充分認(rèn)識(shí)到抓“雙基”工作是某某歷史性機(jī)遇，是迎頭趕上的大好時(shí)機(jī)，是某某落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必由之路?！半p基”工作千頭萬緒，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，促進(jìn)全局“雙基”工作。各班子成員及掛點(diǎn)科室包片下基層，每月不少于7天，指導(dǎo)基層解決實(shí)際問題。全市走訪416個(gè)行政村，調(diào)查總?cè)丝诮?0萬，蓋村委會(huì)公章和村黨支部章411枚，確保了進(jìn)村入戶調(diào)查扎實(shí)有效，為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期有針對性的開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。受國際金融危機(jī)的不斷擴(kuò)散和蔓延，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，經(jīng)濟(jì)增長幅度下滑過快、過猛已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了市委、市政府及孝感市局領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心、支持和指導(dǎo)。2010年7月3日，某某煙草在某某市經(jīng)濟(jì)商務(wù)戰(zhàn)線學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告交流大會(huì)上作典型發(fā)言。第二，開展工資套改、規(guī)范收入分配秩序。經(jīng)過扎實(shí)工作，專賣人員職業(yè)技能鑒定通過率98%，結(jié)合營銷人員職業(yè)技能鑒定結(jié)果，除機(jī)關(guān)少數(shù)同志外基本實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。制定出客戶經(jīng)理教育培訓(xùn)計(jì)劃，對客戶經(jīng)理和市場部主任每月實(shí)施8次培訓(xùn)，2次以會(huì)代學(xué)培訓(xùn)，6次專業(yè)培訓(xùn)，確保每名客戶經(jīng)理的培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于30個(gè)學(xué)時(shí)。第一，堅(jiān)持局總支書記上黨課制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《十七大報(bào)告》以及十七屆四中全會(huì)等文件，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，提高執(zhí)行力，構(gòu)建和諧企業(yè)。高度重視企業(yè)文化建設(shè)，一再強(qiáng)調(diào)“用文化激發(fā)活力，制度保證活力”。2010年我局被某某市委、市政府命名表彰為“市級文明單位”。第三，組織參加 “我和我的祖國”征文比賽。合理解答問題，合理解決訴求。進(jìn)一步健全安全管理制度，完善安全工作分線管理和機(jī)動(dòng)車輛分線領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保責(zé)任制，明確各級安全管理責(zé)任，落實(shí)崗位安全責(zé)任制。堅(jiān)持落實(shí)24小時(shí)值班制度，安排局長帶班，干部、職工24小時(shí)值班。二是強(qiáng)化紀(jì)律細(xì)流程，嚴(yán)肅處理抓典型。（二）國家調(diào)整卷煙消費(fèi)稅帶來一系列影響，要積極應(yīng)對，積極同國稅、地稅溝通，積極向政府宣傳。（四）因循守舊，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。二是全員現(xiàn)有觀念是目前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)制約某某煙草發(fā)展的瓶頸。建議工作安排要加強(qiáng)可操作性、及時(shí)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性。二是始終狠抓嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營不動(dòng)搖。積極加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提高工作效能。加大對市場的檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“內(nèi)管外打”的方針，確保卷煙市場正常秩序。（一）4月，我們召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶在國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上的講話、姜成康局長關(guān)于宣傳貫徹十七大精神的講話、省局***局長在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話、省局***組長的08年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告。我局組織干部職工觀看《廉政之窗》等反腐教育片，通過大量現(xiàn)實(shí)的案例揭示腐敗的危害性，為黨政干部敲響了拒腐防變的道德警鐘；我局在2008年元旦、春節(jié)兩節(jié)期間，以開展警示教育活動(dòng)月為載體，開展反對奢侈浪費(fèi)工作。（二）為有效地促進(jìn)了中層干部勤政廉政，增強(qiáng)了中層干部的廉政意識(shí)，我局在上半年召開中層干部述職述廉會(huì)議。建立長效打假協(xié)作機(jī)制，充分運(yùn)用各種有效手段，形成強(qiáng)大合力，徹底摧毀擾亂我市卷煙市場秩序的地下網(wǎng)絡(luò)，為卷煙銷售保駕護(hù)航。四是始終狠抓轉(zhuǎn)變觀念不動(dòng)搖。開展 “雙基”工作落實(shí)規(guī)范經(jīng)營；堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營強(qiáng)化“雙基”工作。五、2010年的主要工作安排面對行業(yè)改革、發(fā)展的新階段新形勢新任務(wù)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市局的分析判斷和決策部署上來，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作。四是現(xiàn)有的企業(yè)文化和地域文化對全員的影響還很深遠(yuǎn)。（五）部分職工目前的思想觀念難以轉(zhuǎn)變。一是市場基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí),卷煙銷售工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)觀念，學(xué)用結(jié)合顯實(shí)效。第一，積極做好湖北省人力資源系統(tǒng)基礎(chǔ)信息采集工作。及時(shí)將客戶經(jīng)理摩托車安全納入管理，簽定《客戶經(jīng)理摩托車安全管理責(zé)任書》37份。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)維穩(wěn)制度。第五，組織開展愛國主義革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)建文明單位作為塑造企業(yè)形象，建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，履行社會(huì)責(zé)任，爭創(chuàng)一流業(yè)績的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，重視創(chuàng)建過程，注重創(chuàng)建實(shí)效，提升創(chuàng)建水平。5月25日借召開離退休人員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談會(huì)之際，進(jìn)行孝感煙草企業(yè)文化宣教工作。組織全體黨員觀看警示教育專題片，利用反面教材的警示作用促進(jìn)行為自律。黨課后撰寫心得體會(huì)19篇。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)、定期督促、檢查，客戶經(jīng)理的日志質(zhì)量大幅提高，對平臺(tái)的操作也日益熟練，并能夠按照工作的需要在系統(tǒng)中查詢數(shù)據(jù)。講解案件調(diào)查取證的注意事項(xiàng)，繼續(xù)就新頒發(fā)的《行政許可法》《煙草專賣許可證管理辦法》在實(shí)際中的運(yùn)用和操作進(jìn)行講解。績效工資等次調(diào)整完全與綜合考評掛鉤，上不封頂，下不保底；崗位工資等級調(diào)整依據(jù)“易崗易薪、崗變薪變”原則完全與員工崗級掛鉤，建立了分類管理的崗位績效工資體系，進(jìn)一步打通了員工崗位晉升通道，促進(jìn)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“上崗靠能力、晉級靠工作、收入靠業(yè)績”的科學(xué)分配機(jī)制。注重對企業(yè)現(xiàn)有人才的挖掘、培養(yǎng)和使用，制定各類員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，拓展員工晉升通道，促進(jìn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。6月19日，市經(jīng)濟(jì)商務(wù)戰(zhàn)線黨委應(yīng)邀出席并指導(dǎo)我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，指導(dǎo)開展批評與自我批評。并提出要求：一是某某煙草學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊扣 “膏都鹽海古蒲陽，科學(xué)發(fā)展新某某”主題，實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)任務(wù)；二是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊扣省局黨組的“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”工作思想，夯實(shí)“雙基”工作，切實(shí)打牢嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)；三是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊扣國家局的“煙葉防過熱，卷煙上水平，稅利保增長”的工作任務(wù)，全面完成經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)；四是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊扣當(dāng)前“保牌、穩(wěn)價(jià)、規(guī)范、增效”四個(gè)方面工作要求，實(shí)現(xiàn)自覺規(guī)范、主動(dòng)規(guī)范、長期規(guī)范、依法規(guī)范，保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。第一，成立“雙基”工作基層基建、維修、招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行基層部站基本情況摸底調(diào)查、基建、維修、招投標(biāo)工作。第二、開展卷煙市場進(jìn)村入戶走訪調(diào)研活動(dòng)。三是深入基層，開展調(diào)查。2010年3月31日召開了“雙基”工作動(dòng)員大會(huì)，市局牛漢鈞副局長到會(huì)并作了專題講話。積極做好預(yù)警處理，對可疑預(yù)警及時(shí)開展實(shí)地調(diào)查和認(rèn)真處理，真正發(fā)揮系統(tǒng)的監(jiān)控作用。年初迅速落實(shí)市局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和嚴(yán)局長的工作報(bào)告精神，成立專班，進(jìn)一步明確內(nèi)管機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)；健全了行之有效的自查、整改制度；完善內(nèi)管內(nèi)控制度，層層分線簽訂了自律責(zé)任狀。開展“兩個(gè)評選”。第二，堅(jiān)持市場分析制度。強(qiáng)化電子結(jié)算服務(wù)工作。第四，召