【正文】 ，提高專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平，帶動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快。在此基礎(chǔ)上，我講五點意見。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨戰(zhàn)勝各種困難，不斷取得成功的根本保證。一是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動科學(xué)發(fā)展。擴(kuò)大公共服務(wù)外包試點范圍，探索政府購買服務(wù)的多種形式。堅持把重點項目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，積極爭取、策劃實施一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。繼續(xù)引導(dǎo)信息通訊企業(yè)集聚發(fā)展，扶持中介、咨詢、法律服務(wù)型組織做大做強(qiáng)。三、開拓創(chuàng)新，奮力實現(xiàn)“十二五”開門紅年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的全會，以及中央、省、市三級經(jīng)濟(jì)工作 一是要強(qiáng)力推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。城區(qū)間的激烈競爭，使我們看到優(yōu)勢，認(rèn)識弱點，更促使我們加快發(fā)展。要達(dá)到這一目標(biāo)，未來五年服務(wù)業(yè)增速必須高于過去五年。穩(wěn)健、審慎的政策導(dǎo)向使信貸投入趨緊，這些對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是投資和項目建設(shè)帶來一定影響，我們要及時防范、沉著應(yīng)對。區(qū)域化黨建模式先后得到了習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)以及省市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定和批示。王家墩商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速，核心區(qū)地下空間開發(fā)建設(shè)全面啟動。全區(qū)上下緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好的良好格局。主要體現(xiàn)在四個方面：二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。舊城及城中村改造加快推進(jìn)，有力有序有效推進(jìn)精片、航運(yùn)中心大廈拆遷維穩(wěn)工作，全區(qū)5個城中村全部實現(xiàn)摘牌，在全市率先基本完成城中村改造。總體來看，年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，整體水平邁上新臺階，取得這樣的成績極其不易，這是區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各部門各單位共同努力、廣大黨員干部辛勤付出、全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更是轄區(qū)企事業(yè)單位、社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。此外，我們還要注意繼續(xù)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，如：資源環(huán)境約束強(qiáng)化、改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨等。這也意味著，“十二五”期間，國家宏觀政策環(huán)境將有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。近年來，區(qū)域間、城區(qū)間的競爭呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢。探索建立與國家試點區(qū)相適應(yīng)的體制機(jī)制，積極爭取國家、省市在政策、資金、項目等方面給予大力支持，在區(qū)級權(quán)限內(nèi)，建立健全促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵政策，逐步形成促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托輕軌、地鐵站點，打造地標(biāo)式商圈、軌道商圈、特色商街等。加快宜化大樓、正安廣場、開頓國際、漢江國際等在建項目進(jìn)度。優(yōu)化街道管理體制，完善大部制運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步探索街道合署和部門聯(lián)合辦公機(jī)制，科學(xué)合理配置行政資源。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力，要按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。要堅持奮發(fā)有為，以強(qiáng)烈的事業(yè)心投入工作，以堅韌不拔的毅力克服困難。一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊。二要做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一要加強(qiáng)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。尤其是工程類項目建設(shè)，要早作安排，緊盯不放，確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，要以提高土地流轉(zhuǎn)效益為重點，穩(wěn)步提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。一要加快土地有序流轉(zhuǎn)。要完善為民服務(wù)全程代理制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度、農(nóng)村社會保障和農(nóng)技服務(wù)體系等各項綜合配套改革。下面，我就進(jìn)一步做好政法工作，再強(qiáng)調(diào)三點意見：一、履行職能，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會升位趕超發(fā)展保駕護(hù)航當(dāng)前，全市的大局就是升位趕超發(fā)展，政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，深化群防群治工作機(jī)制，建立完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化為一體的社會治安防控體系，積極預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。四是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為升位趕超發(fā)展提供安全保證。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督，確保公正執(zhí)法，堅決糾正擺特權(quán)、抖威風(fēng)，傷害人民群眾感情的問題發(fā)生，切實為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。要實行干警執(zhí)法辦案的全程化、實時化、動態(tài)化管理監(jiān)督，提升辦案時效和透明度，堅決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為，防止人為操縱現(xiàn)象的發(fā)生。要堅持“正派加政績”的用人原則，選拔政治素質(zhì)好、工作業(yè)績突出、敢抓敢管、群眾公認(rèn)的干部擔(dān)當(dāng)重任，進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是一項重大的政治原則，也是做好政法工作的根本保證。一、正確認(rèn)識全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢，堅定趕超提速的信心年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調(diào)和實施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實三創(chuàng)”要求，圍繞加快構(gòu)建我縣“6631”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局，積極應(yīng)對和克服各種不利因素的影響，干字當(dāng)頭，扎實工作，實現(xiàn)了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特別是我縣幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全州前列、全省處在上游水平，個別主要指標(biāo)增幅排名全省第一。充分說明今年以來全縣各級各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當(dāng)頭、勤奮工作，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才取得這樣的成績。盡管我們有了一系列的考核制度，但個別干部執(zhí)行力和落實力不強(qiáng)的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到下半年發(fā)展的機(jī)遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項目推動、花溪大學(xué)城的加快推進(jìn)，等等，都是我們必須把握好的難得機(jī)遇，特別是我們已經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋物流園，與央企中國水利顧問集團(tuán)貴陽院簽約投資15億元的擺榜龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電項目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運(yùn)動休閑度假項目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林世界二要咬定目標(biāo)不放松。從上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，縱比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應(yīng)該是這個結(jié)果，特別是放到黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯。針對差距，我們采取了一系列措施，強(qiáng)力推進(jìn)項目、園區(qū)建設(shè)，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到實效。重點是圍繞已經(jīng)簽約的項目，特別是去年8月以來簽約的各類項目，始終按照“六個一”項目推進(jìn)落實機(jī)制，一個一個盯、一個一個督，倒排時間、落實到人，抓落地抓建設(shè)，確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實物工作量。我們要堅持“三抓三不放”的思路，深入推進(jìn)“一廠一策”精細(xì)化全程服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實際高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。五要破解難題敢超越。面對難題，首先，要敢于破解，迎難而上。遇到難題，要及時深入難題存在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個環(huán)節(jié)出問題就攻哪個環(huán)節(jié)，只要用心思、敢擔(dān)當(dāng)，破解難題的辦法就一定能夠找到。始終按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，大力選用有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對群眾有感情，能力素質(zhì)高，發(fā)展實績突出，增比進(jìn)位明顯的干部；大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚(yáng)、埋頭實干、辛苦指數(shù)高 的干部。三是建立情況通報制度。督查工作在推進(jìn)決策思路、發(fā)展部署、目標(biāo)任務(wù)、工作措施落實中至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，切實按照省委栗戰(zhàn)書書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“五要五嚴(yán)防”要求，全面貫徹落實全州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅定不移地緊扣主基調(diào)和主戰(zhàn)略，堅持“三化同步”，始終以大開放的理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，進(jìn)一步振奮精神，自加壓力，銳意進(jìn)取，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先跨越的新形象。會議認(rèn)為，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。五是改革開放要加大力度，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。（一）在擴(kuò)大項目投資上實現(xiàn)高質(zhì)量。保障項目的措施要“實”。加快推進(jìn)文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設(shè)，爭創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設(shè)五金、建材、農(nóng)資、醫(yī)藥等商貿(mào)物流綜合體，全面完成國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費升級。積極探索以政府為服務(wù)器、社團(tuán)為互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設(shè)人才強(qiáng)縣與國家創(chuàng)新型城市。堅決落實氣十條、水十條、土十條，打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)的有效供給。要堅持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會，強(qiáng)化項目儲備，強(qiáng)化信息對接，力爭向外推介一批優(yōu)質(zhì)項目。對抽水蓄能等重點項目，要及時召開聯(lián)席會議，努力在爭取重大項目上實現(xiàn)突破。縣安委會要督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)平安過年、生產(chǎn)安全。堅持大員上陣、責(zé)任包保、集團(tuán)作戰(zhàn)，確保月底前完成最后的64戶征收協(xié)議簽訂、532戶房屋拆遷工作?？h財政局要早計劃、早謀劃、早行動，迅速分解2017年財稅收入任務(wù)，制定日程表，抓好稅源管控，堅持依法征收，做到均衡入庫，扎實開展財政“三項資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務(wù)。（八）實現(xiàn)社會治理開門紅。同志們，新的藍(lán)圖振奮人心，新的使命催人奮進(jìn)。做好春節(jié)資金調(diào)度，保障重點支出，并完成節(jié)前有關(guān)結(jié)算兌現(xiàn)工作。二是做好城建項目煞尾工作?？h農(nóng)辦要牽頭認(rèn)真研究中央農(nóng)村工作會議精神，系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時召開全縣農(nóng)村工作會。積極開展項目“開工周”“開工月”活動，確保實現(xiàn)5個億元以上項目動工，確保2017年簽約項目一季度開工率80%以上。要組織開展12次集中簽約活動，確保開年簽大單、招商開門紅。三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”為政之要，貴在落實。強(qiáng)力實施河湖庫長制，持續(xù)加強(qiáng)“一江兩湖三庫四河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建設(shè)一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（二）在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)高質(zhì)量。謀劃項目的理念要“新”。會議指出，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好8項重點工作。（四）打好“三大攻堅戰(zhàn)”。（三）堅持一個工作總基調(diào)。根據(jù)會議安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講三個方面意見：一、奮進(jìn)新時代，以更高的站位學(xué)習(xí)貫徹落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會精神12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。包括縣直機(jī)關(guān)平時開會、安排工作等紀(jì)律落實情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對違反紀(jì)律不抓落實的，列入年終目標(biāo)考核扣分依據(jù)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化治庸治懶。全縣各級各部門一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實做好各項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面問題和困難，千方百計解決。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問題就會越多。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上說得多、規(guī)劃多、思路多、開會多，具體組織實施力度不夠，抓落實不夠，缺方法、缺力度、缺實干。第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展上有新突破。同時，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務(wù)必引起高度重視。特別是投資額度大的幾個“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進(jìn)以路、水、電網(wǎng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊引進(jìn)項目落地，盡快形成新的實物工作量，趕進(jìn)度、出形象。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進(jìn)位當(dāng)成大事要事，主攻強(qiáng)攻，實現(xiàn)增比進(jìn)位。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、一般性財政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個，增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額兩個，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入兩個，財政總收入增幅排第七位。從上半年主要