【正文】 買賣、使用偽造、變造的居住證。第三十三條 公安派出所辦理成年育齡婦女的居住證時，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明。流動人口有下列情形之一的，可以不按照前款規(guī)定申報居住登記，相關(guān)個人信息由提供居住場所的單位負(fù)責(zé)登記:（一）在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所居住的；（二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的；（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的；（四）在救助站接受救助的。第二十三條 縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)制度，為符合條件的困難流動人口提供臨時生活救助。流動人口中的育齡夫妻在現(xiàn)居住地再生育的，應(yīng)當(dāng)提供戶籍所在地縣級人口和計劃生育部門出具的再生育審批證明。第十五條 縣級以上人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對有就業(yè)愿望的流動人口免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和求職登記等服務(wù)，監(jiān)督用人單位維護流動人口的合法權(quán)益，健全社會保險制度，保障流動人口在現(xiàn)居住地參加社會保險的權(quán)利。發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、物價、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政、工商、民族事務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)和管理的相關(guān)工作。第六條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護。１９９６年８月２日黑龍江省人民政府發(fā)布，２００６年１０月２０日修正的《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》和２０００年６月２日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。第四章 法律責(zé)任 第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：（一）未按照規(guī)定申報居住登記、變更登記或者申領(lǐng)居住證的；（二）房屋出租人或者其委托代理人、中介機構(gòu)、用人單位未按照規(guī)定報送流動人口相關(guān)信息的；（三）將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口的；（四）招用無合法有效身份證件的流動人口的。與承租房屋的流動人口共同居住的人員發(fā)生變化的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自變化之日起七日內(nèi)報告房屋所在地公安派出所。流動人口申報居住登記、變更登記，首次申領(lǐng)居住證，免收費用，所需費用由當(dāng)?shù)刎斦兄?。第三十一條 流動人口的姓名、現(xiàn)居住地地址、居住房屋房主姓名、從業(yè)單位、聯(lián)系方式以及婚育狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起七日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所予以變更。第二十六條 流動人口戶籍所在地人民政府和基層組織應(yīng)當(dāng)維護流動人口在戶籍所在地的合法權(quán)益，對留守婦女、兒童和老年人給予必要的幫助。流動人口在現(xiàn)居住地申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車登記和出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以辦理?？h級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)逐步為流動人口在現(xiàn)居住地接受學(xué)前教育和高中教育創(chuàng)造條件。第二章 公共服務(wù)與權(quán)益保障第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口的勞動就業(yè)、社會保險、住房保障、義務(wù)教育、計劃生育、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、法律援助等方面工作納入公共服務(wù)范圍統(tǒng)籌安排。縣級以上人民政府經(jīng)批準(zhǔn)可以根據(jù)實際需要聘用流動人口協(xié)管人員。第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區(qū)域到其他行政區(qū)域居住的人員，但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。第四條 流動人口服務(wù)和管理工作應(yīng)當(dāng)堅持公平公正，均等服務(wù)，合理引導(dǎo)，屬地管理與綜合管理相結(jié)合的原則。第八條 縣級以上流動人口服務(wù)和管理協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門的流動人口服務(wù)和管理工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為流動人口參加現(xiàn)居住地的社會事務(wù)管理創(chuàng)造條件，提供便利。第十八條 縣級以上人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)向成年育齡流動人口宣傳人口和計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康服務(wù)。第二十二條 流動人口符合國家和本省規(guī)定條件的，可以享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的小額擔(dān)保貸款扶持待遇。第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門對流動人口的投訴應(yīng)當(dāng)及時處理，不得拖延、推諉、刁難；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時向流動人口告知有權(quán)處理的部門。第三十二條 流動人口擬居住三十日以上且年滿十六周歲、不滿六十周歲的，應(yīng)當(dāng)在申報居住登記的同時申領(lǐng)居住證。損壞換領(lǐng)、丟失補領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納居住證工本費。第三十九條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口；（二）告知、督促、協(xié)助承租的流動人口按照規(guī)定申報居住登記、變更登記和申領(lǐng)居住證；（三）發(fā)現(xiàn)流動人口利用出租房屋從事違法活動的，及時報告房屋所在地公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門；（四）保障房屋符合安全條件。第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款：（一）非法扣押居住證的；（二）使用虛假材料或者其他欺騙手段申報居住登記、變更登記或者申領(lǐng)居住證的；（三）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓居住證的。第二篇：黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法黑龍江省人民政府(頒布單位)20120530(頒布時間)20120801(實施時間)黑龍江省人民政府令第2號(文號)黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法 第一章 總則第二章 公共服務(wù)與權(quán)益保障 第三章 綜合管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則《黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法》業(yè)經(jīng)二○一二年五月九日省政府第七十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○一二年八月一日起施行。流動人口應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)。第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)和管理工作，并明確相應(yīng)的專兼職工作人員。流動人口可以在現(xiàn)居住地參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者鑒定，并按照有關(guān)規(guī)定享有與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補貼。第二十條 流動人口按照國家規(guī)定享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。第二十四條 縣級以上老齡工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將流動人口中的老年人納入老年人優(yōu)待證辦理范圍，在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面給予優(yōu)待。第二十九條 流動人口申報居住登記應(yīng)當(dāng)出示居民身份證或者其他合法有效身份證件，依法應(yīng)當(dāng)辦理婚育證明的成年育齡婦女（以下簡稱成年育齡婦女）還應(yīng)當(dāng)出示戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育證明。對沒有婚育證明或者婚育證明不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理居住證，并在七日內(nèi)將情況通報其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采集、整理、報送本轄區(qū)內(nèi)流動人口信息，開展流動人口計劃生育信息協(xié)查、反饋、通報工作。用人單位與流動人口解除勞動關(guān)系或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自解除勞動關(guān)系或者終止勞動合同之日起七日內(nèi)報告所在地公安派出所。第五章 附則第五十條 本辦法施行前已辦理的暫住證仍在有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效；持證人可以換領(lǐng)居住證，其居住時間連續(xù)計算。但是，離開市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。第九條流動人口的合法權(quán)益受法律保護，其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、申訴或者控告。第十四條縣（市）以上人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)流動人口的人力資源管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)登記、社會保險等服務(wù)，依法處理用人單位與流動人口的勞動爭議，處理用人單位侵害流動人口勞動保障合法權(quán)益的行為。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時為經(jīng)濟困難的流動人口提供法律援助。第二十六條流動人口到達(dá)現(xiàn)居住地之日起3個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會申報居住登記。第三十一條流動人口承租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）出示本人及其他入住人員合法有效身份證件，如實填寫相關(guān)信息；（二）入住人員發(fā)生變更的，及時告知房屋出租人，并配合房屋出租人辦理房屋出租備案變更登記；（三）不得利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第三十五條公安機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，需要查驗居住證時，被查驗的流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。第四十一條本辦法自2011年10月1日起施行。第五條 流動人口應(yīng)當(dāng)自覺履行法定義務(wù)，維護社會秩序，遵守社會公德，服從有關(guān)部門的管理。第十條 禁止針對流動人口就業(yè)設(shè)置歧視性限制；禁止干涉用人單位合法招用流動人口；禁止針對流動人口就業(yè)或者用人單位招用流動人口設(shè)置收費項目。第十六條 縣（市）以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在流動人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動人口提供與常住人口同等待遇的預(yù)防接種和傳染病防治服務(wù)，并對流動人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。流動人口參加和組織工會的權(quán)利受法律保護。流動人口變更居住地的，按照前款規(guī)定辦理居住變更登記。流動人口憑居住證在居住地享受相關(guān)服務(wù)，辦理相關(guān)事務(wù)。第四章 法律責(zé)任第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（市）公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處50元以上200以下罰款，對單位處500元以上1000元以下罰款：（一）不及時申報流動人口居住登記、申領(lǐng)居住證或者申報變更居住地址的；（二）有關(guān)單位或者個人不及時登記報送流動人口信息的；（三）有關(guān)單位或者個人發(fā)現(xiàn)流動人口有違法犯罪行為不向公安機關(guān)報告的。本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本省和在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市、縣居住的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道流動人口服務(wù)管理機構(gòu)、居民委員會、村民委員會以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)和管理的相關(guān)工作。公安、民政、城管和其他有關(guān)行政機關(guān)工作人員對發(fā)現(xiàn)的城市流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)告知或者引導(dǎo)其向流浪乞討人員救助站求助；流浪乞討人員救助站負(fù)責(zé)對求助的流浪乞討人員進(jìn)行登記。公安機關(guān)接到流動人口申領(lǐng)居住證的材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)核發(fā)居住證；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知其應(yīng)當(dāng)提交的材料；對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人，并說明理由。第十八條居住證持證人除享有前條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：（一）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；（二）按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；（三）在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；（四）在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；（五）乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠；（六）居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。第二十二條任何單位和個人不得騙取、冒領(lǐng)、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。第二十八條本辦法所稱有效身份證件，包括居民身份證、戶口簿等；居住證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證書、房屋租賃合同、房屋租賃備案證明和單位出具的集體宿舍住所證明等。第三十條本辦法自2011年11月1日起施行。第二十三條任何單位和個人對流動人口居住信息的采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得擅自披露，不得進(jìn)行買賣，不得用于法定職責(zé)以外的用途。第十九條流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合國家和本省規(guī)定條件的，可以在居住地申請常住戶口。居住證嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)或者丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)居住證的公安機關(guān)辦理換領(lǐng)、補領(lǐng)手續(xù)。上述人員不再需要向公安機關(guān)申報居住登記。流動人口辦理居住登記，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者身份證明；流動人口是育齡婦女的，還需提供戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的流動人口婚育證明。流動人口應(yīng)當(dāng)遵守法律，依法履行義務(wù)。第三十八條 違反本辦法規(guī)定，中介機構(gòu)未建立房屋租賃、務(wù)工介紹登記臺帳的，由縣（市）公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款?？h（市）公安機關(guān)可以委托城市社區(qū)管理機構(gòu)、村民委員會辦理流動人口居住登記和居住證發(fā)證工作。第二十八條 流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所、留宿的洗浴場所等住宿的，留宿單位應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理規(guī)定進(jìn)行登記，報送登記信息。第三章 流動人口管理第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強流動人口信息網(wǎng)絡(luò)管理建設(shè)，建立和完善具有信息采集、整理傳遞、分析預(yù)測、定期發(fā)布等功能的統(tǒng)一的流動人口綜合信息平臺，實現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通