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杭州市企業(yè)技術中心認定和評價管理辦法(完整版)

2024-10-28 19:32上一頁面

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【正文】 的決策建議,制訂技術創(chuàng)新計劃,并對技術中心的工作績效進行評估。它位于企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略制高點,是企業(yè)技術創(chuàng)新體系的核心和組織保障,是實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和決策依據(jù)。市級企業(yè)技術中心作為推薦省級、國家級企業(yè)技術中心的必要條件。經認定的市級技術中心應對上一年度的工作進行總結,并于規(guī)定日期內將企業(yè)技術中心評價材料(一式2份加電子文檔)加蓋公章后,報主管部門(與認定申請程序相同)。第七條 市級企業(yè)技術中心認定程序。企業(yè)技術中心經費納入企業(yè)財務年度預算。負責對企業(yè)內部多層次技術開發(fā)的指導和服務,協(xié)調生產和銷售過程中的技術問題。(一)企業(yè)技術中心是企業(yè)進行技術創(chuàng)新的主要載體,在本企業(yè)的技術開發(fā)活動中,起著主導和牽頭作用。第三條 杭州市經濟委員會全面負責企業(yè)技術中心的認定工作。與高等院校、研究院所開展產學研合作,建立長期、穩(wěn)定的合作關系,充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果進行應用性研究。第三章 認定第五條 市級企業(yè)技術中心的認定實行企業(yè)自愿申請制,每年受理一次。企業(yè)技術中心組織體系完善,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,有較完善的產學研聯(lián)合創(chuàng)新的組織架構。第八條 市級企業(yè)技術中心認定結果經市經委審定同意后公布并統(tǒng)一授牌。第十一條 市級企業(yè)技術中心評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。第十四條 有下列情況之一的,撤消其市級企業(yè)技術中心資格:技術中心連續(xù)兩次評價不合格;技術中心所在企業(yè)被依法終止;技術中心所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術中心;企業(yè)有偷稅、騙稅等稅收違法行為,或因技術原因發(fā)生重大質量、安全以及環(huán)保事故。鼓勵技術中心在為本企業(yè)服務的同時,通過承擔國家、省和行業(yè)的重大產業(yè)技術創(chuàng)新研發(fā)及產業(yè)化,拓寬資金籌措渠道,增強創(chuàng)新能力,推動全省產業(yè)技術進步和產業(yè)結構優(yōu)化升級。建立在集團層面的技術中心在負責企業(yè)重大、關鍵、前瞻性技術創(chuàng)新項目的研發(fā)及產業(yè)化的同時,應建立完善重大項目研發(fā)、行業(yè)技術開發(fā)及工程化、產品改良及工藝改進等多層次研究開發(fā)體系,整合企業(yè)科技資源,提升技術創(chuàng)新能力。具有獨立法人資格和健全的財務管理機構,嚴格遵守國家有關經濟技術法律,具有規(guī)范的財務管理、技術管理和項目管理制度。有技術水平高,實踐經驗豐富的技術帶頭人,科技人員隊伍結構合理,在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢,企業(yè)專職研發(fā)人員不少于50人。第十四條 評價程序:數(shù)據(jù)采集。省經貿委委托有資質的中介評估機構對經核查后的數(shù)據(jù)按照《廣東省省級企業(yè)技術中心評估指標體系》(附件四)的規(guī)定進行計算、分析,得出評價結果,并形成評價報告。第四章 警告與撤銷第十七條 對評價得分65分以下(含65分)的省級企業(yè)技術中心給予警告,由當?shù)亟涃Q局(經委)負責督促其進行整改。決定受理的,應在受理復議申請后60天內會同有關部門研究做出復議決定。鼓勵技術中心在為本企業(yè)服務的同時,通過承擔國家、地方和其它企業(yè)的研究項目,開展技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等技術活動,拓寬資金渠道,增加科技投入,提高研究開發(fā)水平。第七條建立有效的人才激勵機制,完善必需的研究開發(fā)條件,增強企業(yè)對科技人員的凝聚力,吸引國內外的科技人才到企業(yè)技術中心工作,提高企業(yè)技術人員的整體素質。第十一條申請自治區(qū)認定企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下基本條件:(一)企業(yè)年銷售額在5000萬元以上(經自治區(qū)認定的高新技術企業(yè)可適當放寬)。(八)技術中心組織體系完善,運行機制健全,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,具有穩(wěn)定的產學研合作機制,技術創(chuàng)新績效顯著。第四章建設與運行第十四條技術中心的組織機構應依照精干、高效的原則,結合企業(yè)技術開發(fā)體系的建立,根據(jù)企業(yè)的具體情況合理設置。建立開放式的運行模式,廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才,注重產學研合作和國際人才技術交流,充分利用社會科技資源,提高技術中心的研究開發(fā)能力和水平。自治區(qū)工信委組織專家對核查數(shù)據(jù)進行計算分析,得出評價結果。;;。(四)由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故的企業(yè)。第三十三條自治區(qū)認定企業(yè)技術中心應按時報送主管部門要求呈報的各種報表。企業(yè)當年提取并實際使用的職工教育經費,%以內的部分,可在企業(yè)所得稅前扣除。第四十四條本辦法自頒布之日起施行。第二章 國家企業(yè)技術中心認定第五條 國家企業(yè)技術中心的認定,原則上每年進行一次。子公司技術中心已是國家企業(yè)技術中心的,地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業(yè)技術中心時,應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業(yè)技術中心調整為分中心或撤銷的意見。評價材料主要包括國家企業(yè)技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。第十七條 國家支持國家企業(yè)技術中心承擔中央財政科技計劃(專項、基金等)的研發(fā)任務。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業(yè)技術中心時,沒有提出對其子公司國家企業(yè)技術中心調整意見的,視同母公司與子公司業(yè)務領域相同。稅務機關對推薦申請國家企業(yè)技術中心的企業(yè)和國家企業(yè)技術 中心所在企業(yè)是否存在本辦法第六條第二款第(二)項、第二十三 條第(六)項情況進行核查,具體核查要求由稅務總局另行確定。第三十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責解釋。(二)技術中心具有較完善的研究開發(fā)和試驗條件,擁有相對固定和獨立的研究開發(fā)場地,技術開發(fā)儀器設備原值不低于600萬元;有較強的技術創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入,企業(yè)上的研究開發(fā)經費支出額占產品銷售收入的比例不低于3%;研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在本省同行業(yè)中處于領先地位,擁有至少1項發(fā)明專利授權、并維持為有效狀態(tài)。(三)省經信委組織對企業(yè)申報材料進行初評、核查、專家評審和綜合審查,統(tǒng)籌平衡,擇優(yōu)認定。第十條 省認定企業(yè)技術中心的評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。第五章 管理與政策第十五條 提供虛假材料的企業(yè),經核查屬實的,企業(yè)三年內不得重新申報。第二十二條 本《辦法》由省經信委負責解釋。第十七條 省認定企業(yè)技術中心所在企業(yè),應積極配合所在市州經(工)信委做好本企業(yè)技術創(chuàng)新情況和數(shù)據(jù)調度上報工作。(二)評價得分在60分(含60分)至90分之間為合格。第三章評 價第八條 省經信委對省認定企業(yè)技術中心每年進行一次評價。(四)技術中心組織體系完善,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,企業(yè)主導的產學研合作機制穩(wěn)定。2014年5月4日第一章 總 則第一條 為深入貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步規(guī)范省認定企業(yè)技術中心的認定、評價和管理等工作,強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制,依照國家和省有關政策規(guī)定,特制定本辦法。第六章 附 則第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法,結合本地實際,在職責范圍內依法制定相應政策,支持企業(yè)技術中心建設。企業(yè)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為,經核實,將納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。第十九條 國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,每年對地方政府管部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。第十三條 評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格:(一)評價得分 90 分及以上為優(yōu)秀;(二)評價得分 65 分至 90 分(不含 90 分)為良好;(三)評價得分 60 分至 65 分(不含 65 分)為基本合格;(四)評價得分低于 60 分為不合格。第九條 國家發(fā)展改革委委托第三方機構,依據(jù)評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行初評,并根據(jù)初評結果委托第三方機構組織專家評審。第六條 國家企業(yè)技術中心應當具備以下基本條件:(一)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行 業(yè)領先的技術創(chuàng)新能力和水平;(二)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制,企業(yè)技術中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;(三)有較高的研究開發(fā)投入,研究與試驗發(fā)展經費支出額不低于 1500 萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于 150 人;(四)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于 2000 萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發(fā),具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力;(五)具有省級企業(yè)技術中心資格兩年以上。第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次攤入管理費,其中達到固定資產標準的應單獨管理,但不提取折舊;單位價值在30萬元以上的,允許其采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實行加速折舊,具體折舊方法一經確定,不得隨意變更。第三十四條自治區(qū)認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關手續(xù)后30個工作日內由市工信委將有關情況報區(qū)工信委,同時抄報自治區(qū)科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。(六)企業(yè)技術中心所在企業(yè)涉稅違法被依法追究刑事責任。由自治區(qū)工信委以公文形式發(fā)布自治區(qū)認定企業(yè)技術中
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