【正文】 等問(wèn)題。要打破過(guò)去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展建立黨組織；通過(guò)組建黨群共富產(chǎn)業(yè)鏈等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用；實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對(duì)無(wú)職無(wú)位黨員設(shè)崗定責(zé)，為黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用創(chuàng)設(shè)有效載體，徹底解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會(huì)富、實(shí)力單薄不能富”的“三不”問(wèn)題。建立依靠基層組織和黨員干部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的工作機(jī)制。發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是要確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中長(zhǎng)期受益，從而激勵(lì)他們?cè)趪?guó)家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)建設(shè)自己的幸福家園。少數(shù)縣鄉(xiāng)干部頭腦發(fā)熱，熱衷于立招牌，不想干真事，把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作是自己政治上升遷的大好機(jī)遇，全然不顧實(shí)際情況和農(nóng)民意愿，實(shí)施“達(dá)標(biāo)工程”、“限時(shí)工程”和“指標(biāo)工程”，希望在短期內(nèi)就搞出“政績(jī)工程”米。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)，要不要農(nóng)民支持和擁護(hù)，對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒(méi)有區(qū)別。盯著村容村貌作表面文章。一些地方的“十一五”規(guī)劃規(guī)定，20戶以上的村都要通油路，都要蓋新房子，都要按照新的統(tǒng)一的圖紙建設(shè)。因而，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就要處理好與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，防止和及時(shí)糾正忽視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傾向，它的中心任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，它的最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、全面提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)艱苦奮斗的努力來(lái)完成。建立以深化改革為中心來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制。專家建議，在財(cái)政支農(nóng)資金的使用上，應(yīng)改革現(xiàn)行的不合理的做法，全面推行專家評(píng)審、項(xiàng)目指南、標(biāo)準(zhǔn)文本和資金報(bào)賬、集中采購(gòu)等一系列制度，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金“透明運(yùn)作”的示范作用。1 新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)1 新農(nóng)村建設(shè)的意義2第二章新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策 新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。一些干部沒(méi)能正確地?cái)[正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾為主體的關(guān)系,缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園的有效措施,進(jìn)而把農(nóng)民群眾排斥在外,完全忽視了農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中主體作用的發(fā)揮。當(dāng)前,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,非農(nóng)收入已成為重要增長(zhǎng)源。要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),以比較優(yōu)勢(shì)增效。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。要杜絕新農(nóng)村建設(shè)中的“政績(jī)工程”,除了要讓基層領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀,拋棄急功近利思想之外,要深入到社會(huì)的最底層“望、聞、問(wèn)”,了解到一些原汁原味的真實(shí)情況,千萬(wàn)不要被“政績(jī)工程”迷惑了眼睛,麻醉了大腦。三要實(shí)行分類指導(dǎo),動(dòng)態(tài)管理,決不能搞一刀切。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村營(yíng)利性設(shè)施與社會(huì)事業(yè)建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。深化農(nóng)村改革,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的體制保障。主要表現(xiàn)有“五重五輕”：一是重項(xiàng)目建設(shè)，輕村莊規(guī)劃。在新農(nóng)村建設(shè)中，大多重視“村容整潔”、“鄉(xiāng)村清潔工程”等硬件，而對(duì)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“管理民主”等軟件建設(shè)，因?yàn)楹茈y看得見(jiàn)，摸得著，不能用量化指標(biāo)衡量，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)中，出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是村莊規(guī)劃要量力而行。一是加大宣傳力度，讓農(nóng)民充分了解新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。如，對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》進(jìn)行提煉，運(yùn)用群眾易學(xué)易懂的通俗語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，對(duì)道德建設(shè)再宣傳、再落實(shí)。二是“片面化”。據(jù)了解，有的建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)戶除了享受上級(jí)補(bǔ)助以外，還要另外投入4000元左右的資金到新農(nóng)村建設(shè)中去，這對(duì)于我們這個(gè)貧困山區(qū)小縣的農(nóng)民來(lái)講，不是一個(gè)小數(shù)目。進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。我們可以在下面八個(gè)方面下功夫：集中用活政府配套資金；動(dòng)員帶活農(nóng)民自籌資金；捆綁整活支農(nóng)項(xiàng)目資金；統(tǒng)籌盤活部門幫扶資金；多措調(diào)活企業(yè)幫扶資金；榮譽(yù)激活社會(huì)捐贈(zèng)資金；股份引活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；分類攪活集體盈余資金。一、稅收信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。（四）部門之間配合不力。二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。（六）注重隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究，是稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任、促進(jìn)自我改良的主要手段。通過(guò)質(zhì)量評(píng)價(jià)，不斷提高干部職工制度辦法、操作流程的遵從度，從而提高信息化的應(yīng)用水平。信息中心的工作與各單位、各部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，信息化程度越高，聯(lián)系就越緊密。依托信息技術(shù)，加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督、績(jī)效考核、征管質(zhì)量與效率等方面的控管，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行責(zé)任追究。有計(jì)劃地安排信息技術(shù)人員跟班學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，組織信息技術(shù)人員參加相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，著力提升信息技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。自信息化建設(shè)以來(lái)，各部門的硬件設(shè)備過(guò)半數(shù)已超過(guò)報(bào)廢年限，有的已損壞不能使用，需要進(jìn)行更新和更換。建議設(shè)立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門具體抓的格局，著力研究和解決信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。信息化硬件建設(shè)、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)完成后，主要的、大量的工作是各單位、部門的應(yīng)用。（二）思想觀念兩極錯(cuò)位。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要集中力量切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高村民文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，重點(diǎn)要開(kāi)展好臍橙、食用菌、西瓜、生豬，油茶等支柱產(chǎn)業(yè)的科技培訓(xùn)，要認(rèn)真實(shí)施好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移。把中央、省、市、縣一系列關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神進(jìn)一步的宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、方針政策、總體目標(biāo)家喻戶曉，深入人心，讓廣大農(nóng)民群眾明確自身的主體地位，消除等、靠、要依賴思想，從而使廣大農(nóng)民積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。在我縣廣大農(nóng)村，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，守舊封閉，等、靠、要思想較為嚴(yán)重，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神，大部分農(nóng)民沒(méi)有自己的致富產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。三是“短淺化”。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，我們既要解決當(dāng)前農(nóng)民迫切需要解決的實(shí)際情況，更要清醒地意識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性，既反對(duì)急躁冒進(jìn)，畢其功于一役的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更要反對(duì)不思進(jìn)取、悲觀失望的態(tài)度，而是理性對(duì)待這項(xiàng)歷史任務(wù)，樹立長(zhǎng)期建設(shè)的思想，認(rèn)真搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確立農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的理念，腳踏實(shí)地地解決農(nóng)村的實(shí)際困難，真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為惠澤廣大農(nóng)民，得到百姓認(rèn)可的民心工程、德政工程。三是完善村民自治，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，使農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求，綜合考慮當(dāng)