【正文】 出其解決對(duì)策。I第一章新農(nóng)村建設(shè)概述5建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù),是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大舉措。一、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的主要問題, 致富困難。但當(dāng)前農(nóng)民增收中卻遇到一些問題:一是人多地少,農(nóng)民增收后勁不足。與此同時(shí),農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少,農(nóng)民增收后勁不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)民群眾思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活差距甚遠(yuǎn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)民受教育程度普遍偏低。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。近幾年,形形色色的“形象工程”、“政績(jī)工程”讓人目不暇接。為何一些地方官員熱衷于“政績(jī)工程”?這體現(xiàn)了他們的思維定式和習(xí)慣作風(fēng),因?yàn)樗麄兎彩卵劬ο蛏峡?只對(duì)上不對(duì)下,只要你能搞出政績(jī),讓領(lǐng)導(dǎo)看到,上級(jí)對(duì)于下級(jí)就有好感,最后就會(huì)把搞“政績(jī)工程”的干部提拔到更高的職位上去。有很多縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村規(guī)劃,是規(guī)劃部門做出來的,農(nóng)民沒有說話的機(jī)會(huì),這一切都嚴(yán)重挫傷了一部分農(nóng)民的積極性,在由政府主導(dǎo)的強(qiáng)勢(shì)作用下,一些農(nóng)民也忽略了自身的存在,沒有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。改革開放后雖然進(jìn)行了一些調(diào)整,但是向城市傾斜的局面并沒有從根本上改變。二、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),建立促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛宣傳鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)的政策,大力推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造政府支持創(chuàng)業(yè)、社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的有效途徑。三要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,這是增加農(nóng)民收入的基本途徑。要提高農(nóng)業(yè)科技含量,以科技創(chuàng)新增效。四要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,著力提高農(nóng)民的組織化程度。四要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),培植壯大龍頭企業(yè),增加農(nóng)民的就業(yè)崗位,有效增加農(nóng)民收入。,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,更不能急功近利。農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn),村莊建設(shè)要注意和城市建設(shè)相區(qū)別,體現(xiàn)農(nóng)村的特色,適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。二要堅(jiān)持量力而行的原則,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力狀況差別,村與村之間基礎(chǔ)各異,新農(nóng)村建設(shè)必須始終做到“三個(gè)符合”,即符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不增加鄉(xiāng)村債務(wù),不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后建房,未規(guī)劃不批建”,使每一分錢的投入都能進(jìn)入積累的軌道,不再浪費(fèi)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)首先要考慮的是增產(chǎn)增收,多予少取,提高農(nóng)民的生活水平,而不是砸一筆錢、速成一批典型。建設(shè)新農(nóng)村,對(duì)于農(nóng)民的積極性問題,要通過政策鼓勵(lì)、示范引導(dǎo)等方式,激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情,真正把人財(cái)物力投向新農(nóng)村建設(shè)。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,不折不扣地落實(shí)好各級(jí)關(guān)于加快三農(nóng)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)投資引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)投入,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。二是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)。示范面要確保30%,爭(zhēng)取達(dá)到50%以上。三是要優(yōu)化村級(jí)班子。,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。一是深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。二是深化農(nóng)村金融體制改革。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革,擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款,連保貸款范圍。第三篇：當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對(duì)策當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對(duì)策楊林峰 劉 峰中共中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)后，全國(guó)掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成就，但我們也要清醒地看到，有些地方對(duì)新農(nóng)村建設(shè)在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐方面存在一些問題與誤區(qū)。從新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐來看，許多地方注重拆了多少棟房子，修了多少公里路，而對(duì)村莊規(guī)劃不夠重視，有的試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，村級(jí)規(guī)劃建設(shè)缺乏整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性；有的邊規(guī)劃，邊建設(shè)或先建設(shè)，后規(guī)劃的現(xiàn)象；有的雖然有了規(guī)劃，但過于簡(jiǎn)單，或是適用性不強(qiáng)，難以指導(dǎo)建設(shè)；有的不按規(guī)劃建設(shè)，存在亂搭亂建、建設(shè)水平低、雜亂無章、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。目前，大部分村是以解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難，注重改路、改水、改廁等整治建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收重視不夠，造成了新農(nóng)村建設(shè)中重點(diǎn)錯(cuò)位的現(xiàn)象。有的地方政府的主導(dǎo)地位過重，存在包辦現(xiàn)象，如村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等沒有征求群眾意見，造成制定出的規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，政府雖然投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而農(nóng)民并不買賬。四是重硬件建設(shè)，輕軟件建設(shè)。五是重當(dāng)前建設(shè)，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。但鄉(xiāng)村干部對(duì)新農(nóng)村理解不到位，認(rèn)為只要把農(nóng)民生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難解決了，新農(nóng)村建設(shè)就算完成了，對(duì)整個(gè)試點(diǎn)村今后如何發(fā)展沒有足夠的重視。一是村莊規(guī)劃要具有前瞻性，要從村莊未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要進(jìn)行規(guī)劃。要根據(jù)村莊的地形、地貌、自然景觀、人文景觀、歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)俗等因素，保留鄉(xiāng)村特色、地方特色、民族特色，把鄉(xiāng)村所具有的特色通過規(guī)劃更完好地保存和發(fā)揚(yáng)下去，讓新村規(guī)劃因地制宜，各具特色，避免鄉(xiāng)村規(guī)劃雷同化、簡(jiǎn)單化。規(guī)劃既要著眼未來，也要考慮到當(dāng)前農(nóng)民的承受能力。四是維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重視農(nóng)民增收。發(fā)揮主體作用。二是堅(jiān)持以人為本，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的實(shí)際問題做起，確保農(nóng)民從新農(nóng)村建設(shè)中真正得到實(shí)惠。四是加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們既要注重“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?！薄ⅰ按迦菡麧崱钡扔布ㄔO(shè)，也要重視“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“管理民主”等軟件建設(shè)。其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育。體現(xiàn)遠(yuǎn)近結(jié)合。作者單位：中共樟樹市委辦公室第四篇：當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及其對(duì)策研究當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及其對(duì)策研究一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題和不足自2004年開展新農(nóng)村建設(shè)以來，安遠(yuǎn)縣緊緊圍繞省、市工作部署，嚴(yán)格按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十字”總體要求，嚴(yán)格遵循“山水村莊和諧相融、產(chǎn)業(yè)村莊互為一體、避險(xiǎn)避災(zāi)充分考慮、就醫(yī)就學(xué)相對(duì)方便、文化脈絡(luò)得以傳承”的工作理念，狠抓工作落實(shí)，全面推進(jìn)“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的開展，取得了良好的工作成效。我縣新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，仍存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在：基層干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。重硬件、輕軟件，重規(guī)劃、輕執(zhí)行，重建設(shè)、輕管理，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)三五年就可以搞好，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。以偏概全，注重形式，將新農(nóng)村建設(shè)等同于“新村”建設(shè)，少數(shù)基層干部