【正文】 創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農民增收難的客觀需要。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發(fā)展的核心?；鶎痈刹亢鸵恍h員不能起到帶頭作用，個別村甚至連正常辦公地點都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設施、無活動場所”的“三無”支部。三、問答題我國當前農村存在的問題，原因，對策： 問題：農民收入增長緩慢。（3）實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義經濟的根本目的。2全面建設小康社會的難點在（農村、西部地區(qū)）。14推進農業(yè)現(xiàn)代化的首要目標有：（一、保障農產品供給：二、增加農民收入；三、促進可持續(xù)發(fā)展。十屆全國人大常委會第十九次會議作出了自（）起廢止《中華人民共和國農業(yè)稅條例》的決定。村經濟合作組織的崗位目標管理制度，應包括村經濟合作組織的職責、責任目標及獎懲辦法等。根據(jù)不同地區(qū)實際情況和經濟發(fā)展水平，村級經濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經濟合作聯(lián)社”、有的叫“村農工商聯(lián)合公司”。(三)加強村民委員會制度建設要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現(xiàn)村民委員會各項工作的規(guī)范化、程序化和制度化。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關重要的作用。黨的階級基礎是否鞏固，群眾基礎能否擴大，很關鍵的一點就在于農民群眾對黨的態(tài)度。，增強黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。三是提高建設社會主義精神文明的能力。一是提高駕馭社會主義市場經濟的能力。二、農村基層黨組織建設的目標內容農村基層黨組織建設的目標內容，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強農村基層黨組織的 建設，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個好’’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農村基層組織建設先進縣。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領群眾致富的支部書記。c’5．負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。6．領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。同時，監(jiān)督黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設的日常工作，也是基層黨組織自身建設的重要任務。因此，農村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農民群眾中的形象，影響著黨與農民群眾的關系。因此，農村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農村組織健康發(fā)展的基本單位。其次，農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，是領導農民做好農村工作的堅強領導集體。黨同農民群眾的關系，最廣泛、最直接地體現(xiàn)在農村基層黨組織與農民群眾的關系上。基層黨組織發(fā)展黨員，嚴格按黨章規(guī)定履行入黨手續(xù)，牢牢把緊“入口”關，謹防把不夠條件的人拉入黨內，就成為維護和保持黨的純潔性、先進性的重要保證。4．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。3．正確處理黨的領導和村民自治的關系。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。農村基層黨組織必須進一步改善黨的執(zhí)政方式和領導方式，支持村民自治，發(fā)展農村民主。歷史和現(xiàn)實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內關系、規(guī)范黨內政治生活的基本準則和具體制度，在充分發(fā)揚民主、實現(xiàn)集體領導、維護黨員權利、維護中央權威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現(xiàn)代化建設的順利進行。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。第三節(jié)認真抓好與農村基層黨組織相配套的其他組織建設一、全面加強村民委員會建設(一)加強村民委員會組織建設村委會的組織建設包括村委會內部機構建設、村委會干部的配備、村民小組建沒和經濟組織建設。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發(fā)展農業(yè)和農村經濟作為中心任務，堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育和帶領農民群眾堅定地走社會主義道路。因此一定要重視和加強村規(guī)民約和村民自治章程的建設。村經濟合作組織的財產制度，應包括財產范圍及財產關系、財產清查、財務管理等。（生產發(fā)展）是建設社會主義新農村的物質基礎，也是解決農村一切問題的基本前提。其中，（鄉(xiāng)風文明）是建設社會主義新農村的靈魂。1積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要建立（以工促農、以城帶鄉(xiāng)）的長效機制。（2）我國是世界人口最多的發(fā)展中國家，農村人口眾多。（5）堅持以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力，發(fā)展是硬道理。農民自身的問題：農民整體文化程度低，整體素質不高，思維方式較為保守和僵化。隨著農村的不斷發(fā)展，各項改革也在不斷深化。（2）挖掘農業(yè)內部的增收潛力。（2）繼續(xù)推進農村公路建設。抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩(wěn)定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。（2）深化農村金融體制改革。加強對農村黨員干部的教育，不斷提高農村黨員的思想政治素質，進一步提升農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。因此，農村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農村組織健康發(fā)展的基本單位。因此，農村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農民群眾中的形象，影響著黨與農民群眾的關系。同時，監(jiān)督黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設的日常工作，也是基層黨組織自身建設的重要任務。6．領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。c’5．負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領群眾致富的支部書記。二、農村基層黨組織建設的目標內容農村基層黨組織建設的目標內容，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強農村基層黨組織的 建設，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個好’’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農村基層組織建設先進縣。一是提高駕馭社會主義市場經濟的能力。三是提高建設社會主義精神文明的能力。，增強黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。黨的階級基礎是否鞏固，群眾基礎能否擴大，很關鍵的一點就在于農民群眾對黨的態(tài)度。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關重要的作用。(三)加強村民委員會制度建設要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現(xiàn)村民委員會各項工作的規(guī)范化、程序化和制度化。根據(jù)不同地區(qū)實際情況和經濟發(fā)展水平，村級經濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經濟合作聯(lián)社”、有的叫“村農工商聯(lián)合公司”。村經濟合作組織的崗位目標管理制度，應包括村經濟合作組織的職責、責任目標及獎懲辦法等。它的主要表現(xiàn)就是農村基層黨組織帶頭人隊伍的平均年齡偏高，受年代因素影響，他們工作時社會對工作崗位的教育水平要求較低，加之工作后知識更新不及時，所以這個群體普遍文化水平偏低。第三，服務群眾的意識和能力不強。目前X區(qū)在村書記的選拔上存在以下問題：一是政府層面對村書記的選任條件的把握上失之于寬。對村黨組織帶頭人的培訓應該是一個包括崗前培養(yǎng)、任職培訓、定期輪訓等全方位系統(tǒng)化的培訓體系，但是目前對于村黨組織帶頭人的培訓主要集中在崗前培訓上，這就使村書記任職以后在工作崗位上遇到棘手問題時缺乏指導，解決問題只能依靠村書記既往的經驗，限于村書記個人能力，因此，村書記不能為農村基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮提供堅實的保障。村書記的培訓一般在區(qū)委黨校舉行，但是區(qū)委黨校硬件設施落后，只有傳統(tǒng)的適合課堂教學的教室，沒有適合演練的實踐操作教室，也沒有課外延伸的基地教學，所以教學方式略顯單一、枯燥。長此以往，就會出現(xiàn)村黨組織帶頭人在群眾中的威信不高，形象不佳，不被公認，難以發(fā)揮引領示范作用的現(xiàn)象。農村工作千頭萬緒，許多工作事出偶然，都需要犧牲節(jié)假日的休息時間，致使村書記患上胃病、關節(jié)炎的不在少數(shù)，而且在農村沒有完善的醫(yī)療體系，更限于村里不能提供一年一度的體檢，所以很多小病拖成大病，村書記群體亞健康狀態(tài)凸顯。二是完善選拔制度。在培訓班的課程設置上，可以結合當前形勢任務和時政熱點，設置一些政治理論、政策解讀、黨員修養(yǎng)的課程，讓農村基層黨組織帶頭人掌握政治理論提升理論修養(yǎng)，了解國家政策，提升黨性。二是建立“雙述雙評”管理機制。及時提拔任用那些業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認可的黨組織帶頭人，在選任公務員時給這部分人以優(yōu)先政策，為農村基層黨組織帶頭人職業(yè)生涯發(fā)展鋪好制度之路，突破農村基層黨組織帶頭人晉升的“天花板”。一、在農村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義中組部公布的關于2009年黨內統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，截至2009年底，其中農牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數(shù)近三分之一；，占黨的基層黨組織總數(shù)近七分之一。廣大農民對當?shù)膱?zhí)政的擁護和支持，是鞏固黨的執(zhí)政基礎所不能缺少的重要力量。二、農村基層黨組織和黨員隊伍建設現(xiàn)狀對創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的困難改革開放以來，農村經營方式、利益關系、價值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農村基層黨組織對農民的管理范圍內容相對縮小，集體活動大為減少，農村黨員對黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢。當前農村社會管理（如經濟合同兌現(xiàn)、二次土地承包以及計劃生育等）工作中，阻礙社會穩(wěn)定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權對社會的控制力有所削弱。同時支部班子建設后備力量不足，有文化有本事的農村青年，大都外出務工，難于培養(yǎng)。二是黨員的管理和教育上要及時更新方式。第三，完善農村基層黨組織相關制度。目前全國各地農村基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實際情況，主要有這樣一些經驗：一是強調把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔責任，履行義務；二是結合實際，對黨員實行定崗定責，給黨員定任務、壓擔予；三是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的各項工作任務進行嚴格考評，防止走過場；四是對黨員隊伍和領導班子的建設和管理進行探索和創(chuàng)新等。走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其中女性黨員有且僅有2名。有部分黨員由于自身原因，難以發(fā)揮模范帶頭作用，因此在各種場合下，特別是在急難險重的工作面前，在需要幫助的群眾面前不敢亮明自己的身份。受經濟大潮的影響，大量人才外流，農村多數(shù)青年從學校畢業(yè)后就外出到城市務工，傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)已無法吸引青年留在家耕作，農村空巢現(xiàn)象比較突出。目前部分黨員被“掛空”，流入、流出的支部沒正常交接。村支部無工作經費?！笔紫?，縣委及各級黨組織應高度重視黨建工作，明確部署每年的黨建工作，大張旗鼓地表彰村級黨組織，縣委組織部要加大監(jiān)管力度，了解基層組織開展工作的情況，及時解決工作中存在的難題。我們走訪的兩個村最終能落實到村上的辦公經費就600元左右。個別村黨支部負責人沒有把黨建工作擺上重要議事日程，忙于經濟工作和具體事務，對黨員隊伍建設投入的精力少，對困難黨員的關心不夠，工作責任不實，整體活力不足。還有部分村支部書記思想狹隘，妒賢忌能，擔心能干的人入了黨，會對他的書記地位造成威脅，把年輕人、婦女卡在黨組織外。(三)黨員作用發(fā)揮不明顯俗話說，村看村，戶看戶，群眾看黨員、看干部。由此可見農村黨員在年齡結構、性別比例、文化層次方面分布很不合理，存在年齡老化，文化層次偏低的現(xiàn)狀。(一)農村黨員結構不合理全縣農村黨員中60歲以上的有4300人，%，35歲以下的有1105人，占 %。第五篇：加強我縣農村基層黨員隊伍建設的思考免費分享創(chuàng)新加強我縣農村基層黨員隊伍建設的思考從1933年5月，中共嘉定中心特支在井研成立時的10多位黨員，發(fā)展到今天我縣已有黨員15963人(2010年12月統(tǒng)計數(shù)據(jù))，黨員隊伍在不斷發(fā)展壯大，他們?yōu)槲铱h的解放和經濟社會建設做出了卓越的貢獻。完善農村基層黨組織各項相關制度，一是要完善村務和黨務公開制度。第二，加強農村基層黨組織領導班子建設。同時村干部的一些不法行為也嚴重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。因此，農村黨員干部的工作方式的適時調整和改進是直接關系到農民增收、農村穩(wěn)定、社會繁榮的大問題。一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應新形勢的需要。這也直接影響黨在農村執(zhí)政基礎的鞏固與發(fā)展。那么，深人開展農村基層黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對加強黨的建設的重要意義就不言而喻了。政府應協(xié)調各層面資源，將農村基層黨組織帶頭人納入城鄉(xiāng)社保體系，為他們提供完善的社會保險，醫(yī)療健康幫助，解決他們工作的后顧之憂。三是要建立和完善不合格農村基層黨組織帶頭人調整制度。區(qū)委黨?，F(xiàn)有的村書記培訓班，一般為X至X天，時間較短，為了讓農村基層黨組織帶頭人在培訓期間學習的內容更充實，可適當延長為X至X天。三是將選人視野放寬，可以在務工返鄉(xiāng)青年、轉業(yè)退伍軍人、農村“兩新組織”中選擇黨性修養(yǎng)高、帶富能力強、文化水平高、村民口碑好的優(yōu)秀黨員作為農村基層黨組織帶頭人。個別村黨組織帶頭人放松了對自身的要求，不愿多學習補短板，黨性修養(yǎng)不夠強，私心雜念較重，工作上圖實惠、講利益的居多，講服務、講奉獻的較少，在房屋拆遷、土地流轉、新農村建設和計劃生育的事業(yè)中，有的甚至忽視國家和集體的利益，以權謀私，吃拿卡要，與執(zhí)政為民的基本原則相背離，導致基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。村黨組織帶頭人奮斗在服務群眾的第一線，責任重，壓力大，需要完善的配套激勵保障機制以提高工作積極性。一些村黨組織帶頭人工作忙，在培訓期間出于工作和個人原因有曠課、請假現(xiàn)象，而上級黨委、黨校方面沒有相應的硬性教學監(jiān)督管理考核制度，致使很多村黨組織帶頭人認為培訓就是休養(yǎng)，學風不純，學紀渙散，使本來時間較短的培訓，效果大打折扣。村書記在村里的角色是領導農村發(fā)展的多面手，因此村書記的崗前培訓包含黨性修養(yǎng)、政策解讀、經濟發(fā)展、領導力、農村實用技術等多方面的課程，這些課程內容龐雜，對于年齡偏大、文化偏低的村書記需要在理解的基礎上領會知識要義，領會的基礎上掌握技能運用要領。X市X區(qū)委在選任條件的把握上嚴格按照黨章規(guī)定執(zhí)行，沒有進一步提高要求，使選任條件失之于寬，從選拔層面就造成了村書記的素質和能力偏低的問題，沒有真正把能力強、素質高的優(yōu)秀人才選上來。通過調研，X區(qū)一些農村基層黨組織帶頭人存在著宗旨意識淡化、群眾觀念淡薄，服務