黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 作為、難作為、亂作為”現(xiàn)象，影響黨群、干群關(guān)系等等。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和鄉(xiāng)黨校的作用，抓好村黨支部書記的黨務(wù)知識(shí)、履職能力和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力提升村黨支部書記的整體素質(zhì)。思想是行動(dòng)的指南，思想素質(zhì)強(qiáng)了，則一強(qiáng)百強(qiáng)。 三、存在問題及原因 近年來，我鄉(xiāng)村組織書記隊(duì)伍建設(shè)工作雖然取得了一定的成績。有的自己致富能力差，不能帶頭致富；有的對(duì)帶領(lǐng)群眾致富感到無從下手、力不從心。選派干部發(fā)揮作用不大，真正能為村級(jí)跑項(xiàng)目、求發(fā)展的不多，多是應(yīng)付表面工作。農(nóng)村黨支部書記工作辛苦，沒有合理的報(bào)酬待遇，“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”阻礙村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。但現(xiàn)在由于《公務(wù)員法》的實(shí)施和事業(yè)單位人員的嚴(yán)格控制，村黨支部書記可盼的機(jī)會(huì)和出路已幾乎成為泡影。如村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)等社會(huì)管理工作，把村黨支部書記推到矛盾的最前沿，既要承擔(dān)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要受群眾抵制，甚至遭打擊報(bào)復(fù)的可能。按照“一強(qiáng)二有三高”（工作能力強(qiáng)，有經(jīng)驗(yàn)、有抱負(fù)，文化程度高、群眾威信高、政治素質(zhì)高）的標(biāo)準(zhǔn)，通過從村級(jí)后備干部中選，從企事業(yè)單位退休干部、企業(yè)經(jīng)營者中請(qǐng)，從種養(yǎng)專業(yè)戶、致富能手中找，從返鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中挑等多種方式，積極選拔有文化、懂技術(shù)、會(huì)發(fā)展、能帶富、廉潔勤政的人才擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記。 抓好“硬”環(huán)境建設(shè)。以不低于本地的農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定報(bào)酬底數(shù)，在保證底數(shù)并逐步提高的前提下，其報(bào)酬實(shí)行“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)報(bào)酬制。 （四）強(qiáng)監(jiān)督降壓力，解決“干事不力”問題。 監(jiān)管并舉，規(guī)范行為。 第12頁 共12頁。 二是降壓力。 開展警示教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。 在自愿參保的前提下，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，逐步為村黨支部書記辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)正常離任村黨支部書記按任職年限及貢獻(xiàn)分等次發(fā)放養(yǎng)老金。 抓好“軟”環(huán)境建設(shè)。注重培訓(xùn)方法的靈活性，利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)示范教育、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式教學(xué)、外出考察等方式相結(jié)合的同時(shí)，探索組織村黨支部書記前往省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀黨支部去參觀考察，切實(shí)提高村黨支部書記的學(xué)習(xí)積極性，從而達(dá)到增長見識(shí)，開闊視野，提高能力、啟發(fā)思維的目的。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于制度不全、保障不到位等原因，有不少村黨支部書記把大量的精力放在了個(gè)人家庭事務(wù)上，特別是有致富能力和創(chuàng)業(yè)型村黨支部書記把大量的精力放在個(gè)人發(fā)展上，有的甚至把工作當(dāng)作一份“副業(yè)”來對(duì)待。在離任生活保障方面，村黨支部書記離任后沒有任何生活補(bǔ)貼。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，村黨支部書記得不到與自己付出相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬，“當(dāng)支書一年，不如外出打工一月”。 三是育人機(jī)制不健全。阻礙村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制不全是主要因素。阻礙村黨組織書
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