【正文】 水吃水”的原則，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。（借鑒雷山縣西江苗寨）挖掘和修復(fù)營上村大寨古跡，如快遺失了的城隍廟、觀地廟、白書院、上新寨陸家祠堂、酋祖廟（原營上小學(xué)內(nèi)）、圓通寺。站在甲子屯觀光臺(tái)可以俯瞰整個(gè)云霧鎮(zhèn)全景，環(huán)視一片又一片貢茶綠海，背靠“藍(lán)色海水白浪花，來自海邊帶海葩” 鳳凰涅槃的海葩苗聚居地甲子屯。近年來，年輕人外出務(wù)工人數(shù)日益增加，老弱病殘等勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致現(xiàn)在大面積的土地留荒現(xiàn)象很嚴(yán)重。二、營上村“三資”核查情況目前，我村無固定資產(chǎn)，資金不足五萬元。行政區(qū)面積：。耕地面積：?，F(xiàn)在一共承包出去荒山用于茶業(yè)開發(fā)面積2040畝，每年收取荒山承包費(fèi)39400元?！帮堄腥顺?，地得有人種”?。∫源逦x成立水稻農(nóng)民專業(yè)合作社，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理，農(nóng)戶以土地（不對(duì)土地進(jìn)行平整的前提下）入股，按股分紅（考慮市場(chǎng)供求、氣候因素），實(shí)行合作社統(tǒng)一生產(chǎn)、管護(hù)、銷售、分紅模式。走進(jìn)甲子屯可以吃到獨(dú)居云霧特色的大米和牛雜，觀貢茶花海，游青青草原，賞“東方探戈”海葩苗民族蘆笙長鼓舞，品云霧五朝貢茶。（借鑒貴定陽寶山）營上村“第一書記”莫家艷 2015年6月12日第二篇：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提升村級(jí)黨組織服務(wù)功能提案內(nèi)容：村級(jí)組織，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，如果沒有足夠的資金作保障，村容村貌整治、農(nóng)村社保體系建立、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)功能就難以得到充分體現(xiàn)。村黨支部書記，在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子?？梢猿闪⒎?wù)組織，開發(fā)信息經(jīng)濟(jì)，建立村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開展有償服務(wù)，尋找與本地種、養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。充分利用區(qū)直經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的部門和企事業(yè)單位，與村級(jí)結(jié)成幫扶對(duì)子，按照“包扶到底”的原則，開展扶持工作。始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，整合了現(xiàn)有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金等，開展消薄項(xiàng)目建設(shè)。截至x月底，全縣x個(gè)村的x個(gè)項(xiàng)目采用此模式，合計(jì)為村集體增收x萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)村公司增收x萬元。（三）堅(jiān)持督查考核，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。四是部門合力氛圍不濃。下步，我縣將進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等社會(huì)力量作用，統(tǒng)籌整合各方資源，助推全面集體經(jīng)濟(jì)“萬千百”工程工作。(一)村與村之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)薄弱村的比例較大。部分村干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。(五)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理制度不完善，監(jiān)督力度不強(qiáng)。(二)加大投入力度，進(jìn)一步完善規(guī)劃，積極籌建項(xiàng)目。積極發(fā)揮好那些懂得現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)律，又有事業(yè)心和責(zé)任感，政治素質(zhì)過硬農(nóng)村“能人”及“三培養(yǎng)”工程出來的優(yōu)秀干部的模范帶頭作用。從規(guī)范管理、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，建立長效機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)政扶持模式，對(duì)發(fā)展計(jì)劃好、管理科學(xué)規(guī)范的村集體經(jīng)營項(xiàng)目，采取直接投入、專項(xiàng)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代投等方式予以扶持，同時(shí)，全面貫徹落實(shí)中央、省對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和積極提供擔(dān)保信貸等各方面支持力度，全力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；綜合考慮村集體資產(chǎn)資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，因村施策，探索發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型、休閑旅游型、配套服務(wù)型、股份合作型、資源開發(fā)型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；全面清理盤活村級(jí)資產(chǎn)資源，充分發(fā)揮集體效益，以資源存量換 經(jīng)濟(jì)增量；以?以獎(jiǎng)代補(bǔ)?方式，鼓勵(lì)村級(jí)挖掘人脈資源，立足優(yōu)勢(shì)、對(duì)接市場(chǎng)，引進(jìn)發(fā)展前景好、潛力大的項(xiàng)目，采取?公司+基地+農(nóng)戶?的模式，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收。從2018年起三年內(nèi)每年安排資金500萬元用作發(fā)展基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金配套，作為集體經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)辦實(shí)體、集體增收的啟動(dòng)資金，扶持和獎(jiǎng)勵(lì)具有穩(wěn)定性、長期性收入的實(shí)體項(xiàng)目，解決發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)資金缺乏的問題；四是加大資金整合力度。通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清集體資產(chǎn)家底，做好農(nóng)村土地、房屋、宅基地確權(quán)登記工作，并向林業(yè)、水域等延伸，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)化改革，盤活農(nóng)村現(xiàn)有資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資本，增加集體收入；鼓勵(lì)村集體以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金等參股創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)集體原有閑置房屋、廢棄院落、農(nóng)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備，采取置換、租賃等方式，培育穩(wěn)定、可持續(xù)收入來源；積極推進(jìn)中、省投資建設(shè)的育秧大棚、水稻催芽車間等基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)機(jī)設(shè)備產(chǎn)權(quán)或租賃權(quán)變更為村集體所有，通過集體經(jīng)營、承包、租賃等形式增加村集體收入。選擇臨近草原的村屯，重點(diǎn)支持牛、羊等食草動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)開展；發(fā)展?景區(qū)邊經(jīng)濟(jì)?。如依托大錦農(nóng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的村集體養(yǎng)殖肉雞，帶動(dòng)和吸引廣大農(nóng)戶加入并成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社，增加農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)收入；三是做大特色產(chǎn)業(yè)。一是利用擔(dān)保杠桿撬動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持村集體做好招商引資大文章，借助外力積極發(fā)展村級(jí)集體 經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展、互利雙贏；充分發(fā)揮村級(jí)資源富集的優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，以誠招商、以商招商，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展集體經(jīng)濟(jì)收入來源；三是培育新型人才壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞?一村一品?財(cái)政發(fā)展政策，對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯、資源優(yōu)勢(shì)不濃厚的村屯，大力支持發(fā)展富錦特色高效農(nóng)業(yè)的輻射推廣，如大蒜、小毛蔥、地瓜、土豆等，支持每個(gè)村形成特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；打造品牌農(nóng)業(yè)。選擇河汊子、池塘等水資源周邊的村屯，重點(diǎn)支持養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚等水產(chǎn)業(yè)開展；發(fā)展?城邊經(jīng)濟(jì)?。鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長點(diǎn)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力打造出一批?實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好?的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。用好用活惠農(nóng)補(bǔ)貼政策及?一事一議?、?美麗鄉(xiāng)村?等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加大農(nóng)田水利資金投入，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地整治，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；積極引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，逐步形成政府工作為主導(dǎo)、村級(jí)為主體、社會(huì)為輔助的多渠道、多元化的投入體系。第一步，優(yōu)選基礎(chǔ)較好的村為示范，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展；第二