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正文內(nèi)容

最高人民法院發(fā)布20xx年度十大經(jīng)濟(jì)行政典型案例小編整理(完整版)

  

【正文】 神上、肉體上的長(zhǎng)期折磨,生命安全受到嚴(yán)重威脅?!镜湫鸵饬x】本案是公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行人身安全保護(hù)令的典型案例。裁定有效期六個(gè)月,自作出之日起生效,送達(dá)后立即執(zhí)行?!镜湫鸵饬x】反家庭暴力法對(duì)人身保護(hù)安全保護(hù)令做了比較全面的規(guī)定,家庭成員一旦遭受家暴,可以向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,從而避免嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。王某為躲避家暴行為返回娘家,羅某尋至王某娘家后毆打王某,并對(duì)王某母親進(jìn)行毆打?!静门薪Y(jié)果】廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)人民法院經(jīng)審查,發(fā)出人身安全保護(hù)令,禁止陸某毆打、威脅、辱罵及騷擾、跟蹤謝某,并將人身安全保護(hù)令分別抄送給當(dāng)事人住所地的社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)派出所,形成人民法院—社區(qū)居委會(huì)—社區(qū)派出所三方聯(lián)動(dòng)的工作模式,全方位保障謝某的人身安全,幫助謝某盡早走出家庭暴力的陰霾。禁止宋某騷擾、跟蹤、接觸李某及其近親屬。為了進(jìn)一步保護(hù)婦女權(quán)益,法院聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐C治辦、村委會(huì)共同做工作,最終確定張某某有權(quán)在該村的拆遷房分配中獲得一人份額的拆遷房屋面積,現(xiàn)張某某已回到其娘家居住,其戶(hù)口也與熊某某拆分。禁止熊某某騷擾、侮辱張某某及其近親屬。因此對(duì)于程某要求基金會(huì)擔(dān)任輔助監(jiān)護(hù)人的請(qǐng)求,法院不予支持?!静门薪Y(jié)果】北京市通州區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)李某的監(jiān)護(hù)人資格。因李某程哭鬧,李某在吸毒后用手扇打李某程頭面部,造成李某程硬膜下大量積液,左額葉、左顳葉腦挫傷,經(jīng)鑒定為重傷二級(jí)。上市公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員對(duì)披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)有法定責(zé)任,不可在其位不謀其政、不司其責(zé)甚至刻意參與、策劃造假。在案證據(jù)能夠證明四人在審議相關(guān)報(bào)告時(shí)未對(duì)上述問(wèn)題提出異議。發(fā)布2006年、2007年、2008年及2009報(bào)告時(shí),鴻基公司存在未將上述三種股票收益計(jì)入報(bào)表、未披露上述股票虛假代持法人股出售和資金劃轉(zhuǎn)情況等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)生活中,與老百姓生活密切相關(guān)的水電氣暖供應(yīng)、交通、金融借貸、房屋買(mǎi)賣(mài)租賃等領(lǐng)域,經(jīng)常會(huì)遇到合同中大量出現(xiàn)的格式條款。新新公司不服,申請(qǐng)復(fù)議后復(fù)議機(jī)關(guān)維持上述處罰決定。對(duì)于明確企業(yè)的市場(chǎng)地位,穩(wěn)定以企業(yè)為核心的市場(chǎng)關(guān)系起著非常重要的作用。依照公司登記管理?xiàng)l例及其施行細(xì)則有關(guān)規(guī)定,工商機(jī)關(guān)對(duì)于偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行為具有查處的法定職責(zé)。值得注意的是,行政協(xié)議過(guò)去受理渠道不一,新修改的行政訴訟法統(tǒng)一納入行政訴訟受案范圍,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和行政協(xié)議日漸增多,行政審判在該領(lǐng)域也必將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。市國(guó)土局上訴后,萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,由于雙方當(dāng)事人對(duì)土地出讓合同中土地用途之表述存在不同理解,市規(guī)劃局就此作出專(zhuān)門(mén)答復(fù),亞鵬公司要求市國(guó)土局更正具有正當(dāng)理由。市國(guó)土局給該公司頒發(fā)了兩本國(guó)有土地使用證,其中一證地類(lèi)登記為“工業(yè)”。隨著國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展,我國(guó)與其他國(guó)家之間的物資流通、人員往來(lái)日益頻繁。隨后,根據(jù)上述案件中查獲的線(xiàn)索,于2013年5月17日對(duì)愛(ài)思?jí)艄咀鞒鲂姓幜P決定:認(rèn)定該公司經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口預(yù)包裝食品冰淇淋的行為違反食品安全法有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其立即停止違法行為,并處罰款人民幣30萬(wàn)元。政府采購(gòu)?fù)ǔV竾?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等使用財(cái)政資金按法定要求和標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為,是受一定限制、底線(xiàn)清晰的市場(chǎng)交易活動(dòng),需要考慮公共資金的合理使用、采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量及供應(yīng)商的合理收益等多重因素,如果不依法規(guī)制、精打細(xì)算,會(huì)造成成本浪費(fèi)、質(zhì)次價(jià)高甚至滋生腐敗,損害公共利益、破壞政府形象。根據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》第十八條之規(guī)定,決定責(zé)令重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)??梢哉f(shuō),通過(guò)行政審判職能的充分發(fā)揮,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)安全、保護(hù)公眾健康,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格管控食品藥品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。四、德清莫干山蛇類(lèi)實(shí)業(yè)有限公司訴浙江省食品藥品監(jiān)督管理局行政監(jiān)督案(一)基本案情浙江省湖州市食品藥品監(jiān)督管理局于2013年10月抽檢德清莫干山蛇類(lèi)實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)莫干山公司)生產(chǎn)的某批號(hào)三蛇粉膠囊。遂判決撤銷(xiāo)涉案駁回通知書(shū)、被告于判決生效后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)原告的申請(qǐng)重新作出登記。法院的裁判彰顯了行政審判對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益的有力維護(hù),對(duì)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的有力支持,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力推進(jìn)。(二)裁判結(jié)果吉安市吉州區(qū)人民法院一審認(rèn)為,原告吉安鹽業(yè)公司作為國(guó)家食鹽專(zhuān)營(yíng)企業(yè),具有法定的獨(dú)占經(jīng)營(yíng)權(quán),與其他普通經(jīng)營(yíng)者對(duì)食鹽零售商具有不同支配地位,但其經(jīng)營(yíng)主體、地位應(yīng)當(dāng)平等。新修改的行政訴訟法將“濫用行政權(quán)力侵犯公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”明確納入受案范圍,就是為突出行政審判對(duì)市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序的有力維護(hù)。原告發(fā)爾士公司對(duì)其賠償請(qǐng)求未提交證據(jù)證實(shí),法院對(duì)此不予支持。2012年11月,南京市江寧區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江寧區(qū)政府)作出江寧政發(fā)(2012)396號(hào)《關(guān)于印發(fā)江寧區(qū)餐廚廢棄物管理工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)396號(hào)文),明確“目前指定南京立升再生資源開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)立升公司)實(shí)施全區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)處理?!痹搮^(qū)城市管理局和區(qū)商務(wù)局于2014年3月發(fā)出公函,要求落實(shí)396號(hào)文的規(guī)定,各生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)必須和立升公司簽訂清運(yùn)協(xié)議,否則將進(jìn)行行政處罰。遂判決撤銷(xiāo)被告在396號(hào)文中對(duì)立升公司指定的行政行為,駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。隨著法治不斷進(jìn)步,公民、法人等各類(lèi)市場(chǎng)主體在運(yùn)用行政訴訟法律武器依法維權(quán)、監(jiān)督和規(guī)制行政壟斷方面,將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。原告在開(kāi)啟多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,利用自身專(zhuān)營(yíng)食用鹽的批發(fā)、配送過(guò)程中的獨(dú)占優(yōu)勢(shì)地位,強(qiáng)制食用鹽零售商搭售低鈉鹽及非鹽商品食用油、洗滌系列產(chǎn)品、白酒等商品,其行為構(gòu)成了限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定,遂判決維持被告吉安市工商局作出的行政處罰決定。三、丹陽(yáng)市珥陵鎮(zhèn)鴻潤(rùn)超市訴丹陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政登記案(一)基本案情2015年2月,江蘇省丹陽(yáng)市珥陵鎮(zhèn)鴻潤(rùn)超市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鴻潤(rùn)超市)向該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市場(chǎng)監(jiān)管局)提交個(gè)體工商戶(hù)變更登記申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)?jiān)谠瓲I(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)增加蔬菜零售項(xiàng)目。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴,被告已為原告重新辦理了變更核準(zhǔn)登記。省食品藥品監(jiān)督管理局(以下稱(chēng)省食藥局)依據(jù)《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》(GB167401997,規(guī)定膠囊產(chǎn)品中有害金屬及有害物質(zhì)限量應(yīng)≤),認(rèn)定被檢樣品汞超標(biāo),屬不合格產(chǎn)品,并于2014年8月向各設(shè)區(qū)市、義烏市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于2013省級(jí)保健食品化妝品監(jiān)督抽檢結(jié)果的通報(bào)》(浙食藥監(jiān)稽[2014]15號(hào)文),對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品予以通報(bào)(含上述膠囊),并在該局網(wǎng)站上予以公布。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴。五、上海輝慈醫(yī)療器械有限公司訴崇明縣財(cái)政局行政決定案(一)基本案情2012年6月1日,上海市崇明縣政府采購(gòu)中心受該縣婦幼保健所委托,對(duì)高頻X線(xiàn)攝片機(jī)設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目組織招標(biāo)。輝慈公司不服訴至法院,請(qǐng)求撤銷(xiāo)縣財(cái)政局上述處理決定。政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定了不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇原則,第十條規(guī)定了除特定例外情形外,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)原則。愛(ài)思?jí)艄静环V至法院,請(qǐng)求撤銷(xiāo)對(duì)其的處罰決定。對(duì)各種進(jìn)口商品與貨物的監(jiān)管,不僅涉及質(zhì)量、價(jià)格、稅收,還會(huì)涉及使用安全、公眾健康等一系列問(wèn)題。亞鵬公司認(rèn)為約定的“冷藏車(chē)間維持現(xiàn)狀”是維持冷藏庫(kù)的使用功能,并非維持地類(lèi)性質(zhì),要求將該證地類(lèi)由“工業(yè)”更正為“商住綜合”;但市國(guó)土局認(rèn)為維持現(xiàn)狀是指冷藏車(chē)間保留工業(yè)用地性質(zhì)出讓?zhuān)以摴疽彩前凑绽洳剀?chē)間為工業(yè)出讓地繳納的土地使用權(quán)出讓金,故不同意更正土地用途。該公司作為土地受讓方按約支付了全部?jī)r(jià)款,市國(guó)土局認(rèn)為若變更土地用途則應(yīng)補(bǔ)交土地出讓金缺乏事實(shí)和法律依據(jù),且有違誠(chéng)實(shí)信用原則,遂判決駁回上訴、維持原判。八、青島遨廣通機(jī)械施工有限公司訴即墨市工商行政管理局行政不作為案(一)基本案情2014年3月9日,青島遨廣通機(jī)械施工有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)遨廣通公司)向山東省即墨市工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工商局)舉報(bào)王某、姚某偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件,冒用該公司名義貸款,請(qǐng)求市工商局對(duì)兩人偽造公章及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為進(jìn)行查處。被告在接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)予以立案,進(jìn)行調(diào)查取證,根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。與公司登記有關(guān)的法律、法規(guī)明確規(guī)定了偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為是違法行為,應(yīng)受到相應(yīng)處罰。該公司訴至法院,請(qǐng)求撤銷(xiāo)縣工商局的上述處罰決定。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí),可以使用格式條款,但格式條款不得有違法免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任或者排除消費(fèi)者主要權(quán)利的內(nèi)容。該公司董事局在審議2006年、2007年、2008年報(bào)告時(shí),參會(huì)董事周可添、魏達(dá)志、陳鳳嬌、何祥增未對(duì)法人股事項(xiàng)提出異議;在審議2009年報(bào)告時(shí),參會(huì)董事陳鳳嬌、何祥增未對(duì)法人股事項(xiàng)提出異議。且深圳證券交易所于2007年3月15日向鴻基公司發(fā)出《監(jiān)管關(guān)注函》,要求該公司刊登澄清公告并明確說(shuō)明有關(guān)公司股票持續(xù)異常波動(dòng)情況。本案中,中國(guó)證監(jiān)會(huì)針對(duì)鴻基公司及其有關(guān)人員在未如實(shí)披露信息過(guò)程中的責(zé)任大小,區(qū)分不同情況加以處罰,周可添等四名獨(dú)立董事因未能提供其已盡到忠實(shí)、勤勉義務(wù)等免責(zé)證據(jù),被視為證券法規(guī)定的“其他直接責(zé)任人員”一并受到處罰,處罰于法有據(jù),人民法院給予充分支持,本案判決對(duì)于上市公司的獨(dú)立董事和其他高管明確責(zé)任意識(shí),切實(shí)勤勉履責(zé)是一種警示和借鑒,對(duì)維護(hù)廣大投資者利益具有積極意義。后李某被判處有期徒刑七年。駁回了程某的其他申請(qǐng)。案例二張某某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案 【基本案情】申請(qǐng)人張某某(女與被申請(qǐng)人熊某某為同居關(guān)系。裁定有效期為六個(gè)月,自送達(dá)之日起生效,送達(dá)后立即執(zhí)行。法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令,取得了良好的法律效果與社會(huì)效果,真正起到了為婦女維權(quán)、為社會(huì)弱勢(shì)群體撐起“保護(hù)傘”的作用。【典型意義】根據(jù)反家庭暴力法的規(guī)定,人身安全保護(hù)令涵蓋了訴前、訴中和訴后各時(shí)間段,當(dāng)事人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令無(wú)需依附離婚訴訟,本案李某就是在兩次離婚訴訟間隔期間申請(qǐng)的人身安全保護(hù)令。但在該院組織謝某與陸某到法院進(jìn)行回訪(fǎng)時(shí),陸某在法院追打謝某,其行為嚴(yán)重違反了人身安全保護(hù)令的要求,該院依法對(duì)陸某予以訓(xùn)誡并處以十日拘留。王某認(rèn)為羅某的家庭暴力行為使夫妻雙方感情徹底破裂,遂訴至黑龍江省甘南縣人民法院要求與羅某離婚,該院立案受理后,王某又申請(qǐng)人身安全保護(hù)令,請(qǐng)求禁止羅某毆打、威脅王某及其近親屬。本案人身安全保護(hù)令的下發(fā),促使女性提高自身權(quán)益保護(hù)意識(shí),敢于拒絕家庭暴力,依法維護(hù)自身權(quán)益。【典型意義】本案是一起典型的家庭暴力案件,有公安部門(mén)的《公安行政處罰決定書(shū)》在案證明。裁定作出后,法院立即向劉某某及蒲某某住所地的公安派出所、社區(qū)、婦聯(lián)等單位送達(dá)了裁定書(shū),并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知。王某某向上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院提出申請(qǐng),要求禁止萬(wàn)某某實(shí)施家庭暴力,并提交了相關(guān)證據(jù)。本案中王某某已年過(guò)八十,體弱多病,結(jié)合出警記錄、同事證言、法院和居委會(huì)談話(huà)筆錄、醫(yī)院診療記錄、出院小結(jié)、驗(yàn)傷單、影像資料等證據(jù),可證實(shí)王某某長(zhǎng)期遭受來(lái)自萬(wàn)某某精神及身體上的折磨,并導(dǎo)致顱腦出血、身上多處受傷的嚴(yán)重后果,萬(wàn)某
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