【正文】 和遷建的項目）。第二十六條 審計機關對被審計單位處以違反國家規(guī)定的財務收支金額5％以上，且高于10萬元的罰款時，應當告知被審計單位有要求聽證的權利。第十八條 審計機關對投資項目投資效益評審的內容是：（一）建設工期對投資效益的影響；（二）工程造價分析；（三）投資回收期（靜態(tài)、動態(tài)）、財務凈現值和內部收益率等技術經濟指標的測算；（四）貸款償還能力分析、建設項目的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益評價。第十條 審計機關應當對投資項目設備和材料等物資的采購、驗收、保管、使用和維護以及建設物資和同期生產耗用物資的區(qū)別核算，進行審計監(jiān)督。計劃、經濟、建設、財政等有關部門應當依照各自職責配合做好投資項目審計工作。市環(huán)保局要督促有關單位進行區(qū)域性環(huán)境影響評價，并簡化已完成區(qū)域性環(huán)評的片區(qū)內符合規(guī)劃功能要求的項目環(huán)評審批手續(xù)。對涉及農用地轉用和集體建設用地征用的項目，市國土資源局在受理材料后20個工作日內（不含組織聽證時間），完成勘測地界、權屬調查、指界簽章、規(guī)劃調整、耕地占補平衡、擬制建設用地說明書、建設用地開發(fā)建設方案、征地方案，在建設單位繳納有關規(guī)費后報市政府審核后轉報省政府。（3）已取得合法項目批復、核準、備案文件的項目，可直接進入開工準備階段。市發(fā)改委按規(guī)定對項目從國家產業(yè)政策、投資政策以及經濟社會發(fā)展規(guī)劃等方面進行審查。濟南市人民政府 二OO五年九月十三日濟南市固定資產投資項目辦理程序暫行規(guī)定為進一步理順和規(guī)范我市固定資產投資項目辦理程序，促進項目盡早落地開工，特制定本暫行規(guī)定。實行核準制、備案制的企業(yè)投資項目（含外商投資項目），由項目建設單位按有關規(guī)定提交申報材料，市發(fā)改委窗口工作人員會同相關部門窗口工作人員對申報材料進行審查，符合規(guī)定的，出具項目受理通知書；不符合規(guī)定的，一次性告知需補充或者修改完善的材料。、核準、備案。對項目初審階段部門意見不一致，但對經濟社會發(fā)展具有較大促進作用的項目，由市發(fā)改委提出意見報市城市建設項目審批小組研究后按規(guī)定辦理。項目單位取得建設工程規(guī)劃設計審查核準意見書（詳細規(guī)劃、建筑設計）后，向市行政審批中心施工圖聯合審查辦公室提報施工圖設計文件，各聯合審查部門在20個工作日內完成施工圖聯審，出具相關審查通過文件和城市建設綜合配套費、人防工程易地建設費聯絡單，項目單位持聯絡單按規(guī)定的范圍和標準到市建委繳納城市建設綜合配套費、到市人防辦繳納人防工程易地建設費。（二）市發(fā)展環(huán)境投訴中心受理投資項目前期辦理工作方面的有關投訴，監(jiān)督各有關部門對一次性告知、限時辦理等制度的執(zhí)行情況。第三條 本辦法所稱固定資產投資項目（以下簡稱投資項目），是指以國有資產投資或者融資為主的基本建設、技術改造和城市公共建設項目。未經開工前審計或者審計機關出具不同意開工審計意見書的，建設單位不得開工。第十五條 審計機關應當對投資項目的建筑、安裝工程結算，設備購置費用、待攤費用、待攤投資的列支內容和分攤以及其他投資列支，進行審計。第二十三條 被審計單位有下列行為之一的，由審計機關依法責令改正：（一）虛報投資完成，虛列建設成本，隱匿節(jié)余資金，隱瞞、截留基本建設收入的；（二）改變技術改造項目內容搞基本建設，在技術改造項目中將建設成本擠列生產成本的；（三）未經竣工決算審計就辦理竣工驗收手續(xù)的。第二十八條 審計機關的工作人員應當依法履行職責，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六條：由市節(jié)能評估中心與項目申請單位簽定《固定資產投資項目節(jié)能評估委托協(xié)議書》，同時填寫《固定資產投資項目節(jié)能評估備案表》，同時報市節(jié)能行政主管部門一份。第十四條：本程序自下發(fā)之日起試行。1平均合理原則○2簡明使用的原則○3統(tǒng)一性、差別性相結合 10 預算定額編制原則：○概算定額：在正常的施工生產條件下，完成一定計量單位的工程建設產品所需要的人，村、1是編制投資計劃控制投資的依據○2是編制設計概算、機、消耗數量和費用的標準?！?計算建筑物占地面積，土地利用系數，使用面積系數，有效面積系15 建筑面積的作用：○2編制設計概算的一項重要參數○3也是建筑數以及開工竣工面積，優(yōu)良工程等質保的依據。發(fā)展改革部門認為必要的其他說明材料。○才能計算出另一個重要的技術經濟指標單位造價○單位造價是劃部門，主管部門進行項目審批，審查，批準的重要依據?！?是編制投資估算指標的基礎。2固定資產投資程學的內容1編制項目建議書2可行性研究3編制設計任務書4選擇建設地點5編制設計文件6做好建設準備7列入計劃8組織施工9生產準備10竣工驗收 3固定資產投資程序不同階段和計價內容是如何對應的 1投資估算；在項目建議書可行性研究階段進行的估算是決策者籌資和控制造價的主要依據 2設計概算；在初步設計階段進行的概算，是項目投資的最高限額 3施工圖預算；在施工圖階段4合同價格；在招投標階段是工程結算的依據 5工程結算價格；在施工階段是支付工程款的依據6竣工決算；在竣工驗收階段是整個建設工程的最終實際價格四、工程造價的計價特點大