【正文】 工人員安全實施薄弱。缺乏安全意識和自我保護能力。領導干部只是注重抓經濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上沒有加以重視。這些問題都會導致安全隱患，比如，計算錯誤可能會導致建筑倒塌事故，材料采購不合標準就簽字，如果是可燃材料就有可能導致消防隱患等。高處墜落是所有事故中發(fā)生率最高的一種?，F場人員誤入危險區(qū)而發(fā)生不幸的事情。物體打擊事故的發(fā)生的 原因主要是公司在拆除工程時未設置警示，周圍未設置護欄和搭防護隔離柵。機電設備的電氣開關無防雨、防潮設施。因此，每當施工隊伍進入現場，公司就及時下發(fā)《關于加強開（復）工安全生產管理的通知》，并有領導帶隊，對重點施工現場進行檢查。目前企業(yè)大多面臨改制、改組和減員增效，但不論體質怎么變、經營方式怎么改，安全生產的方針和原則不會變，安全生產一票否決制不能變，新形勢下的安全工作只能加強，不能削弱，其他崗位減員安全崗位不能減，要保證安全隊伍組織不亂，人心不散，工作不斷 [12]。抓常規(guī)培訓，開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平；抓好特殊工種和臨時工的安全教育。同事對所檢查的內容是容 易發(fā)生人身傷害或機械損害的問題，應嚴格執(zhí)行有關的安全規(guī)定和要求，以利提高職工的自我保護能力和安全意識。項目部專職安全員，要對工地重點施工項目實行復查和抽查，并檢查指導施工隊專兼職安全員的工作情況 [13]。 其次公司要建立完善的獎罰制度，在責任制度的基礎上建立獎懲制度，提高施工人員的責任心和積極性。分層次定標，建立縱向安全負責機制；分系統立標，建立 橫向負責機制，消除管理上的 “ 斷檔 ” 和 “ 空檔 ” 。 （ 3）安全責任的獎懲。在經濟上加強控制是指在簽定分包合同時，從總造價中提出一定比例的資金作為安全備用金，一旦分包單位不能按要求履行安全責任時， A 可以直接動用這筆資金進行安全投入，保證安全生產，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據實際情況將多余的備用金返還給分包單位。針對不同的管理人員和作業(yè)人員，進行專業(yè)針對性的安全責任教育 [17]。 通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類 25 安全隱 患。層層簽訂了安全生產責任狀。遇有六級以上強風、濃霧時，不得進行高處作業(yè) 。 （ 2）預防坍塌事故的措施 預防坍塌事故的發(fā)生首先要做好安全防護工作，要保證模板的穩(wěn)定性，除按照規(guī)定加設立柱外，還應沿立柱的縱向及橫向加設水平支撐和剪刀撐。操作人員要按規(guī)定操作，嚴禁違章作業(yè)。建筑物或腳手架與戶外高壓線距離太近的，應按規(guī)范增設保護網。 總之， A 有限公司要認真按照《建筑施工安全檢查標準》 JG59—99，加強對企業(yè)的安全生產和安全管理工作，全面加強安全培訓和教育，提高員工的安全意識、責任心、 27 技術水平和安全素質；嚴格按照部頒施工技術規(guī)范進行施工和作業(yè)，加大安全防護設施方面的投入，不得任意簡化安全防護措施，杜絕麻痹思想和冒險蠻干，認真做好安全生產交底工作 ； 強勞動保護用品的使用和管理，對違章作業(yè)者要嚴肅。經常開展電氣安全檢查工作，對電線老化或絕緣降低的機電設備進行更換和維修。安全防護用品要保證質量，及時調換、更新。雨季和冬季解凍期施工時，施工現場要進行全面檢查和維護，保證排水暢通和無異常情況后方可施工。凡水、冰、霜、雪、應及時清除。最后要嚴格控制施工過程，認真落實安全監(jiān)理措施，防范重大安全事故。安全監(jiān)理的實施，是提高施工現場安全管理的有效方法，也是建設工程項目管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。 針對 A 的勞務人員文化水平低，學習能力差，安全意識薄弱等問題，可采取以下措施進行改善： （ 1）安全教育通俗化。 （ 2） 在分包施工中 提高分包隊伍的 安全意識和安全管理水平，安全生產的真正主 24 體是分包單位， A 要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本上改善分包單位的安全生產條件，規(guī)范分包單位安全生產行為，明確和落實分包單位的安全生產責任。所以要落實措施， A 就必須實行安全生產責任制與經濟責任制掛勾。通過簽訂責任制，使各級領導，各班組崗位職工、人人明確各自安全責任。這些只有在統一的領導基礎下，并設立相關的獎罰措施，才有可能落到實處。在基于施工安 全生產管理理論下，提出 A 建筑施工安全生產管理的具體改善措施。安全檢查員根據自己的不同職能范圍和施工作業(yè)任務的難度、危險性、確定合理的檢查時間、項目部專職安全員和各作業(yè)隊專兼職安全人員每日進行檢查，檢查結果記入《安全監(jiān)察日志》。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場。通過強化安全生產法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質。 南通市第四建筑安裝工程公司 加強領導和培訓的 經驗借鑒 南通市第四建筑安裝工程公司是一家重性建筑施工企業(yè)，近年來，該公司本著 “ 安全第一，預防為主 ” 的安全生產公司方針，堅持 “ 管生產必須管安全 ” 和 “ 誰主管誰負責 ” 的原則，狠抓安全生產工作，企業(yè)安 全生產出現了喜人的成績。電箱不裝門、鎖，電箱門出線混亂，隨意加保險絲， 并一閘控制多機。有的作業(yè)人員為了省事，直接從高處往下拋擲建筑材料、雜物、垃圾或向上遞工具、小材料。 （ 3）機械傷害事故。還有事因為施工人員患有不適合高處作業(yè)的疾病，如高血壓、心臟病、貧血，而這 些人員在工作之前，公司沒有對作業(yè)人員進行體檢。 之 所以會出現以上問題，一方面是因為監(jiān)理人員自身的問題，部分監(jiān)理人員專業(yè)素質和安全意識比較低，缺乏責任心；另一方面是因為公司缺乏對監(jiān)理人員的監(jiān)督管理制度及措施， A 雖意識到了這個問題，但是一直沒有采取有效的方法來解決這個問題。員工也只是聽聽而已，難以深入人心，沒有起到宣傳教育的作用，造成員工的意識當中 極少有安全的概念。 安全教育培訓內容與機制落后 A 安全教育的問題主要表現在一下兩個方面：一是缺乏對農民工有針對性的培訓需求分析。建筑施工企業(yè)的勞務人員素質培養(yǎng)的關鍵是解決他們在生產實踐工作中遇到的具體問題，使他們能夠面對挫折和不斷變化的環(huán)境有效的發(fā)揮自己的綜合能力和解決問題的能力 [10]。最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。 施工分包制度不 合理 A 在建筑施工過程中采用分包制度。對于安全生產管理機構沒有配備專職安全生產管理人員，對重點或關鍵崗位沒有落實安 全負責人，導致管理人員不到位現象比較嚴重。建立嚴格而有效的安全施工管理制度，可以用來彌補技術上的缺陷和疏漏，提高項目安全管理水平，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全 [7]。 ② 主要施工機械、設備、機具的性能及安全生產作業(yè)特點和安全操作方法。 ④ 遵章守紀，不違章指揮，不違章作業(yè)，提高自我防護意識和技能。要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理，防止機械設 備發(fā)生漏電、短路的火災隱患。并且制定了相應設備維護和安全管理制度。其中又以高處墜落事故為主，占事故總數約 %。 公司安全投入和安全機構組織 （ 1）企業(yè)安全投入 必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說，在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下，對施工單位進行的安全檢查，它更有實際性，這樣檢查發(fā)現的安全問題，更真實，更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業(yè)，尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處 [4]。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工，也應該進行實際操作的培訓工作，以便在正 6 式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項 [3]。對于新入廠的職工和調換工種的職工 應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。建立和實施安全生產責任制，可以把安全和生產有機的統一起來，把管生產必須管安全的原則從制度上落實下來，從而增強各級人員的安全責任感，安全管理與每個工作人員都是息息相關的，明確責任，共同努力協調配合，才能把安全生產工作落到實處。 （ 3）物體打擊 。這種作業(yè)環(huán)境復雜，作業(yè)條件差，也易于促成傷亡事故發(fā)生。每個建筑產品無論是建筑物還是構筑物都是規(guī)定的地點建造，不像其他行業(yè)生產活動，產品流動，在固定的加工和組裝廠房進行生產活動。其內容包括環(huán)境治理、作業(yè)控制、健康保障。 2 建設工程安全生產管理要 處理好安全與危險并存、安全與生產統一、安全與速度互促、安全與效益兼顧的關系，要做到全面堅持，即堅持管生產同時管安全，堅持目標管理，堅持預防為主的方針，堅持動態(tài)安全管理，堅持過程控制，堅持持續(xù)改進。 Sub package question III 目 錄 摘 要 ........................................................................................................................................... I Abstract.......................................................................................................................................II 引 言 ........................................................................................................................................ 1 1 建筑施工安全生產概述 ...................................................................................................... 1 安全生產和安全生產管理的含義 ............................................................................ 2 安全生產的含義 .............................................................................................. 2 安全生產管理的含義 ...................................................................................... 2 建筑施工安全生產的特點及危險源 ........................................................................ 3 建筑施工安全生產的特點 .............................................................................. 3 建筑施工中的危險源 ...................................................................................... 3 建筑施工安全生產管理制度 .................................................................................... 4 安全責任制度 .................................................................................................. 4 安全教育制度 .................................................................................................. 5 安全檢查制度 .................................................................................................. 6 2 公司施工安全生產現狀 ...................................................................................................... 7 公司介紹 .................................................................................................................... 7 公司基本簡介 .................................................................................................. 7 公司安全投入和安全機構組織 ...................................................................... 7 公司建筑施工事故情況 ...