【正文】 放管服”改革不斷深化，“一件事一次辦”改革事項落地實施，投資近億元的市民服務中心投入使用；商事制度改革激發(fā)市場活力，市場主體新增xxxx戶、總量達到xxxxx戶；國土空間規(guī)劃全面啟動，集體產(chǎn)權制度改革有效推進，存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成；電子商務交易額達xx億元，電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推介；積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，xxx鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，xx村獲評全國文明村。人居環(huán)境明顯改善，%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達xx%以上；xx、xx、xx公租房主體完工，城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、x個立體式智能停車場建設相繼完成，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場x個；實施美麗鄉(xiāng)村建設項目xx個，改造農(nóng)村戶用廁所xxxx余座；xx鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“河長制”工作經(jīng)驗被省市推介，小水電清理整改工作全面完成；上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。經(jīng)濟發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。結合“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動，引導廣大黨員干部樹立正確的理想信念和高尚的道德情操，努力保持苦干實干的作風和清正廉潔的品質(zhì)，“既要干事、又要干凈”，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，努力為**發(fā)展作出更大貢獻。在上周我們對一些干部進行了調(diào)整，其目的主要是按照上級規(guī)定，解決政府部門設專職黨組書記的問題。明年隨著經(jīng)濟建設各項工作的深入，這些不穩(wěn)定的因素和苗頭有可能激化，新的不穩(wěn)定因素也可能出現(xiàn)。要把企業(yè)退休人員、失業(yè)人員的管理與就業(yè)服務、社會保障工作結合起來，加強社區(qū)服務和社區(qū)就業(yè)兩個平臺建設。要加強農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作，提高應對重大疫情能力和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平。因此，明年我區(qū)要繼續(xù)加強項目建設。（二）抓好兩個關鍵第一，要全力抓好招商引資這個全區(qū)經(jīng)濟工作的關鍵。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我區(qū)前進過程中所有問題的根本出路，也是實現(xiàn)富民興區(qū)新跨越、全面建設小康社會宏偉目標的根本要求。一是隨著黨的十六屆四中全會、市委二屆六次全委會、區(qū)委七屆五次全委會的召開，我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設將得到全面加強，這為我們增添了新的發(fā)展信心和動力；二是從全市來看，市委、市政府將繼續(xù)加大對三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的分類指導力度，加快推進城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新一輪加快發(fā)展和各區(qū)縣競相發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到工作中存在的問題和差距。兩個會議的主要精神對于我們進一步牢固樹立科學發(fā)展觀、不斷提高領導經(jīng)濟工作的水平、切實加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐具有重要的指導意義。兩個會議的主要精神可以概括為四點：一是對深刻變化的當前形勢作出了科學判斷，增強了我們緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期、加快發(fā)展的緊迫感和責任感；二是對加強和改善宏觀調(diào)控的成功實踐進行了深刻總結。盡管今年我區(qū)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，但全國、全市形勢都很好。三是從我區(qū)來看，明年的發(fā)展面臨著許多重要的機遇，例如車城工業(yè)園區(qū)和龍水湖景區(qū)招商引資勢頭良好、城區(qū)舊城開發(fā)改造力度進一步加大、重汽集團并入市機電控股(集團)公司后實力進一步增強、新世紀化纖公司等工業(yè)項目建成投產(chǎn)、開發(fā)銀行重慶市分行為我區(qū)中小企業(yè)注入大筆資金等，這些都為我們做好明年工作創(chuàng)造了良好的條件。我們要做好2005年經(jīng)濟工作，必須緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心做好各方面的工作。招商引資是加快我區(qū)發(fā)展的重要舉措和經(jīng)濟工作的第一抓手，就**的實際情況來看，是“要務中的要務、重點中的重點”。一是要按照科學發(fā)展觀的要求，精心選擇和確定適合我區(qū)區(qū)情、能對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生較強帶動作用的項目，量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打；二是要繼續(xù)堅持實行一個項目一名區(qū)級領導制度，切實做到一個項目一批人馬、一個項目一套方案，加大對項目建設的領導、督辦和獎懲力度，在實事求是的前提下，按照“能快則快盡量快”的原則，全面推進各個項目建設。要堅持先進文化的發(fā)展方向，廣泛開展群眾性文化體育活動，大力發(fā)展文化體育事業(yè)。扎實開展扶貧濟困和送溫暖活動，尤其是在元旦、春節(jié)期間，更要關心弱勢群體的生活。全區(qū)各級各部門尤其是各級黨組織和黨員干部，必須從加強黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的高度，按照昨天上午召開的全市穩(wěn)定安全工作電視電話會和全區(qū)穩(wěn)定安全工作會的要求，更加自覺地貫徹黨的群眾路線，切實維護社會穩(wěn)定。在明年，根據(jù)領導干部年度考核結果和領導班子結構及工作狀況，我們還將定期或不定期的對干部進行局部調(diào)整，其目的一方面是為了加大干部交流力度，另一方面也是為了調(diào)整充實街鎮(zhèn)和綜合經(jīng)濟管理等重要部門的力量。眼下，元旦、春節(jié)快要到了，全區(qū)各級領導干部要認真扎實地做好節(jié)前的各項工作，抽出足夠的時間和精力，深入到群眾中去，幫助群眾解決實際困難，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，確保人民群眾過個歡樂祥和的節(jié)日，確保明年的工作能開好頭、起好步。疫情防控取得重大成果，x例輸入性病例快速治愈，無二代病例發(fā)生，連續(xù)xx個月無新增。債務風險防范成效突出，政府隱性債務化解任務超額完成，政府性債務風險處在安全線范圍內(nèi)。民生福祉在傾力奮進中穩(wěn)步提升。(二)正視問題不足，全力應對挑戰(zhàn)。服務環(huán)境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。二是省市要求指向明確。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于xx工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“百里臍橙連xx”“三個千方百計”發(fā)展理念，深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將xx打造成為國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨柟掏卣挂咔榉揽睾徒?jīng)濟社會發(fā)展成果，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以xx產(chǎn)業(yè)園、xx工業(yè)區(qū)、xx工業(yè)區(qū)、xx工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺的承接產(chǎn)業(yè)轉移新高地；加快推進中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設，加快標準化廠房等基礎設施、公共配套設施建設；強力推進“xxx工程升級版”和產(chǎn)城融合、保稅倉項目建設，促進技術、資金、項目等向園區(qū)聚集，千方百計做好“筑巢引鳳”文章。優(yōu)化建設環(huán)境，扎實開展市場準入限制清理。二是推進“旅游+”融合發(fā)展。(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。三是培育新型經(jīng)營主體，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益。要加快實施生態(tài)修復五年行動計劃，推進生態(tài)修復十大工程，鞏固國家生態(tài)文明建設示范縣建設成果；嚴格落實森林資源保護目標責任制，確保全縣森林覆蓋率超過xx%；加強xx世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國家級自然保護區(qū)的保護，爭取夫xx國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗收，推動xx珍稀植物所提質(zhì)改造、國家石漠公園建設；推進大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生；推進水污染防治，實施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續(xù)推進“河長制”，嚴守“三條紅線”控制目標，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動飲用水水源保護區(qū)整治、水源修復工程、坡耕地水土流失治理等項目建設，構建夫xx保護長效機制；扎實開展凈土行動，強化土壤污染治理、管控與修復。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目，積極創(chuàng)新項目“三個一批”運作方法。要完善城鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)絡，積極推進xxx路、xx通用機場等項目前期；全力配合xx、xx、xx三條高速公路xx段建設，有序推進xx公路、gxxx繞城、sxxxxx鎮(zhèn)、xx公路、sxxx官橋至紫花坪、sxxxxx江至xx橋、xx車站等項目；抓好“四好農(nóng)村路”建設，提高公路管養(yǎng)運營水平；發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。二是抓好安全生產(chǎn)工作。突出共建共享，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。一是要積極適應形勢，轉變工作方式。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務。同志們，春節(jié)和全國“兩會”將至，安全生產(chǎn)、平安穩(wěn)定工作一刻也不能放松。同志們，做好2021年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。因此，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、全市經(jīng)濟工作會議的部署和要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府今天召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神上來，緊密結合xx實際，把握精神，突出要務，狠抓落實，全力做好明年的經(jīng)濟工作。橫向比，我們與市內(nèi)一些區(qū)縣相比增長速度并不快，有些方面的差距還在進一步拉大。四是有信心。如何突出第一要務？一是要在思想認識上始終牢記第一要務。今年招商引資工作勢頭很好，但還存在著簽約企業(yè)塊頭不大、建設進展不快等問題。三是要堅持多方融資，確保項目建設的資金需求。要嚴格落實計劃生育管理責任制，強化計生服務功能，穩(wěn)定低生育水平和出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。三是要重視安全生產(chǎn)工作。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，能解決的要抓緊解決，能變通解決的要在不違背原則的情況下盡量變通解決，暫時解決不了的要講清情況并及時報告，努力創(chuàng)造條件去加以解決，一定不能拖而不決，堅決防止一些不安全不穩(wěn)定的因素轉化成群體性事件。街鎮(zhèn)是鍛煉干部的主戰(zhàn)場，各級領導干部一定要轉變到街鎮(zhèn)工作就是不受重用甚至是“犯了錯誤”的觀念，切實增強到街鎮(zhèn)工作的責任感和榮譽感。同志們，明年經(jīng)濟工作的各項目標任務已經(jīng)明確，關鍵是撲下身子抓好落實。三項重點工作的帶動作用明顯增強。實際利用境外資金占全市的近30%，自營出口突破一億美元，是上年完成數(shù)的近3倍。啟動了“誠信蘭山”建設，深化了文明單位創(chuàng)建，被省委、省政府命名為山東省第六屆精神文明建設工作先進區(qū)。建立了“城區(qū)防范網(wǎng)格化、農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化”的立體化防范網(wǎng)絡。進一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，新增就業(yè)再就業(yè)5200人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面新增7010人，農(nóng)村養(yǎng)老保險達到23490人。過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。要進一步深化對重要戰(zhàn)略機遇期的認識，深化對國家宏觀調(diào)控重要性的認識，形成“宏觀調(diào)控是良機不是危機，是動力不是阻力，是機遇不是困難”的共識,大干快上，奮力拼搏，實現(xiàn)趕超目標。對看準了的事，有利于加快發(fā)展、有利于科學發(fā)展的事，要抓緊時間，果斷決策，加快節(jié)奏，提高效率，堅決避免議而不決、決而不斷，失去機遇，影響發(fā)展；對決定了的事情，特別是上級交辦的事、群眾要求的事，要快辦速辦，辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、推諉扯皮、消極怠工，確保立竿見影，快見成效，大見成效。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，任何不依法辦事、不依法行政、不依法執(zhí)法的行為，都將是后患無窮、遺害無窮。對43個城中村的改造、濱河沿線的規(guī)劃開發(fā)、六條道路的硬化延伸、十條城區(qū)路段和背街小巷的綜合整治、三條主干道的三化工程以及小涑河的治理改造，都要抓緊制定計劃，確定方案，落實責任，分步實施，確保工程高標準、高質(zhì)量，為全省會議的召開提供一流的現(xiàn)場，為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要進一步對全區(qū)工業(yè)小區(qū)進行整合，集中力量抓好臨西工業(yè)園和金鑼科技園建設，采取不分屬地、納入考核、異地安置、利益共享的辦法，鼓勵非園區(qū)鎮(zhèn)街道、部門向園區(qū)引進項目。要積極推進批發(fā)市場與加工業(yè)的融合。每個鎮(zhèn)街道和經(jīng)濟部門也要組建專業(yè)招商隊伍，由分管負責人帶隊，常年在外進行招商。二是破解“投入”難題。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、城鄉(xiāng)共享的原則，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸，最大限度地實現(xiàn)交通、供水、有線電視等資源的共建共享。三、強化服務，標本兼治，進一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境環(huán)境就是資源，就是形象，就是生產(chǎn)力和競爭力。在這個問題上，全區(qū)各級要學會算大帳，算長遠帳，算社會帳，堅持局部服從全局，下級服從上級。一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么樣，在很大程度上取決于執(zhí)法執(zhí)紀部門的服務質(zhì)量和水平。（四）要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系。各級各部門要繼續(xù)堅持穩(wěn)定壓倒一切，在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的進程中保持穩(wěn)定，努力實現(xiàn)發(fā)展和穩(wěn)定的相互促進。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀部門首先必須端正思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題。牢固樹立“市區(qū)一體、上下一致”的思想，進一步加強對上服務，加大向上協(xié)調(diào)爭取的力度，以高效務實的作風、熱情周到的服務、激情澎湃的干勁，贏得上級的充分理解和大力支持，努力營造蘭山區(qū)天時、地利、人和的發(fā)展環(huán)境。從總體上看，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，做了大量卓有成效的工作。對經(jīng)濟基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行重點突破，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。要實施“依法拆遷，有情操作”，堅持公開、公正、公平的原則，周密制定拆遷方案，堅持宣傳開路，思想教育工作領先，取得群眾的廣泛支持，讓群眾自覺執(zhí)行城市規(guī)劃，做到配合拆遷，依法建設，服從管理。要重視以商引商。同時，要依托商城優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。（三）突出市場改造，在發(fā)展現(xiàn)代物流上實現(xiàn)新突破我區(qū)批發(fā)市場經(jīng)過20年的發(fā)展，基本渡過了量的擴張期，進入了質(zhì)的提高期。但是按照新型工業(yè)化的標準衡量，企業(yè)布局分散、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足的問題比較突出。二、理清思路，突出重點，進一步明確加快發(fā)展的任務區(qū)委、區(qū)政府在認真總結我區(qū)發(fā)展經(jīng)驗、深入調(diào)查研究的基礎上，制定了當前和今后一個時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，按照這一思路，2005年全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以迎接全省科學發(fā)展情況檢查為動力，以“凝心聚力謀發(fā)展，奮力趕超求突破”總攬全局，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，用心把握、用心工作、用心落實，抓重點、育亮點、攻難點，圍繞“三區(qū)”建設、實施四大戰(zhàn)略，提升五大功能，實現(xiàn)六個新突破。堅持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。居安思危是執(zhí)政能力和領導水平的重要體現(xiàn)，