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正文內(nèi)容

全國(guó)稅收征管規(guī)范(完整版)

  

【正文】 “√”,錯(cuò)誤打“”,每小題2分,共40分)吸收合并,被吸收納稅人辦理注銷稅務(wù)登記,吸收納稅人辦理變更稅務(wù)登記。稅額確認(rèn)主要包括:()等業(yè)務(wù)。A一 B 五 C 三 D四輔導(dǎo)期增值稅一般納稅人,增值稅專用發(fā)票實(shí)行按次限量控制,每次最高領(lǐng)用數(shù)量不能超過(guò))()份每次。納稅人的停業(yè)期限不得超過(guò)()。堅(jiān)持稅收法定原則,所有稅收征管事項(xiàng),包括業(yè)務(wù)事項(xiàng)本身、處理過(guò)程、處理內(nèi)容皆于法有據(jù),確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)行使權(quán)力、履行職責(zé)。減少表證單書,簡(jiǎn)化工作程序?!度珖?guó)稅收征管規(guī)范()》有六個(gè)創(chuàng)新之處。業(yè)務(wù)需求的編寫將以征管規(guī)范作為重要依據(jù),指導(dǎo)稅收信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),將征管規(guī)范的管理要求固化在信息化系統(tǒng)中,使征管規(guī)范與業(yè)務(wù)需求及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)保持一致。征管規(guī)范的框架體系與稅收征管法征求意見稿的內(nèi)容緊密銜接,并將全員建檔理念、自然人信息登記、財(cái)產(chǎn)一體化管理、稅收優(yōu)惠明細(xì)管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)思路貫穿整個(gè)規(guī)范,為未來(lái)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革、房產(chǎn)稅稅制改革、稅收優(yōu)惠政策的有效落實(shí)提供支撐。制定和實(shí)施《》是規(guī)范統(tǒng)一提高全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管規(guī)范化水平。在金稅三期推廣上線過(guò)程中,要做的一項(xiàng)重要工作就是業(yè)務(wù)差異分析,從第一階段試點(diǎn)情況來(lái)看,很多差異的產(chǎn)生是由于各省市業(yè)務(wù)操作規(guī)范的不統(tǒng)一引起的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體總量的增長(zhǎng),意味著納稅人數(shù)量的不斷增加,納稅人的維權(quán)意識(shí)也在不斷提高,對(duì)稅務(wù)工作的要求也會(huì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn),涉稅行政復(fù)議、訴訟案件的數(shù)量也將會(huì)呈遞增時(shí)態(tài)。一個(gè)以法治為可靠保障,全面推進(jìn)深化改革,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局已經(jīng)形成。今年3月份召開的全國(guó)人大會(huì)議正式審議通過(guò)的立法法修正案,進(jìn)一步明確、細(xì)化了稅收法定原則,規(guī)定“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能制定法律。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收征管執(zhí)法,本應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的稅收征管的有關(guān)法律、法規(guī)去組織實(shí)施,但由于種種原因,基層稅務(wù)工作人員在稅務(wù)執(zhí)法過(guò)程中存在重實(shí)體,輕程序的傾向,不同程度地存在著不按程序辦事的情況,個(gè)別地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)還出現(xiàn)在涉稅案件敗訴的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。也是要落實(shí)稅收法治要求,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高稅務(wù)人員的法治理念和執(zhí)法水平,深入推進(jìn)依法治稅,并充分體現(xiàn)法治政府在轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理的要求及舉措。成為稅收征管的工作標(biāo)準(zhǔn)。一是執(zhí)行政策規(guī)范。把每一業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照“啟動(dòng)—處理—結(jié)束”三個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)串聯(lián)起來(lái),做到精簡(jiǎn)、高效。——管理服務(wù)更公平。A一年 B 兩年 C 三年 D四年定期定額個(gè)體工商戶注銷事項(xiàng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),單位及查賬征收個(gè)體工商戶注銷在()個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。A 3 B 5 C 15 D 251對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵(lì)措施:一般納稅人可單次領(lǐng)?。ǎ﹤€(gè)月的增值稅發(fā)票用量,需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理;普通發(fā)票按需領(lǐng)用。A定期定額戶核定與調(diào)整定額 B簡(jiǎn)并征期管理C終止定期定額征收方式 D企業(yè)所得稅核定申報(bào)納稅主要包括()等業(yè)務(wù)。()新設(shè)分立,原納稅人辦理注銷稅務(wù)登記,新分立納稅人辦理設(shè)立稅務(wù)登記()已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅,在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后,逾期不改正的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查,查無(wú)下落并且無(wú)可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物或雖有可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物但經(jīng)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施仍無(wú)法使其履行納稅義務(wù)的,由稅務(wù)人員制作非正常戶認(rèn)定書,存入納稅人檔案,稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)用簿、發(fā)票的使用。()1“小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)”是指注冊(cè)資金在80萬(wàn)元(含80萬(wàn)元)以下、職工人數(shù)在10人(含10人)以下的批發(fā)企業(yè)。()1如果稅收違法行為當(dāng)事人違法事實(shí)確鑿并有充足法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款處理業(yè)務(wù)時(shí),進(jìn)行簡(jiǎn)易程序處罰業(yè)務(wù)處理。一、稅源管理中存在的主要問題(一)稅務(wù)登記管理不完善 稅務(wù)登記制度有待于完善。稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)未能與納稅人、地稅、工商、銀行、海關(guān)等實(shí)施有效聯(lián)網(wǎng),稅務(wù)機(jī)關(guān)不能及時(shí)完整地掌握納稅人資金流動(dòng)等有關(guān)信息?;鶎佣愂展芾韱T中既懂法律、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)知識(shí),又熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的綜合型知識(shí)人才相對(duì)較少,特別是納稅評(píng)估的能力相對(duì)低下,造成納稅評(píng)估結(jié)果不理想,弱化了納稅評(píng)估的作用,從而影響了稅源管理的整體質(zhì)量。三是由于國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部分工管理不夠規(guī)范統(tǒng)一,部門崗位職責(zé)交叉,使得本應(yīng)協(xié)調(diào)一致的工作時(shí)有脫節(jié),缺乏有效協(xié)調(diào)配合的情況仍有發(fā)生,在一定程度上也影響了稅源管理效能。優(yōu)化稅收管理員資源配置,特別是縣區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)一線稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的實(shí)際相匹配。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則,建立涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系,形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范;提高信息質(zhì)量,建立健全相關(guān)考核制度,規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入,把好數(shù)據(jù)入口關(guān),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。(五)建立稅收工作平臺(tái),提高管理工作效率 積極利用信息技術(shù)輔助稅收管理員開展工作,要注意研究使用稅收管理員工作平臺(tái)。11月19日下午,省局召開《全國(guó)稅收征管規(guī)范()》試點(diǎn)動(dòng)員視頻會(huì)議,全面部署試點(diǎn)工作。全面部署,建立“一盤棋”格局。與江蘇國(guó)稅稅收管理改革各項(xiàng)舉措相統(tǒng)一。在美國(guó),納稅人的納稅是建立在自行申報(bào)制度的基礎(chǔ)之上的,因此要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人和申報(bào)表進(jìn)行客觀和仔細(xì)的審查,以促使納稅人依法如實(shí)申報(bào)。拒絕此種調(diào)查是法律所不允許的,會(huì)受到適當(dāng)?shù)膽吞帯0⒏⑹撬接兄茋?guó)家,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)狀況和申報(bào)納稅行為的監(jiān)控,除了利用大眾監(jiān)督和稅務(wù)代理監(jiān)督,形成社會(huì)典論壓力之外,阿根廷稅務(wù)機(jī)關(guān)還與有關(guān)政府部門,公共服務(wù)部門建立了覆蓋面廣闊的稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),從中獲取了大量經(jīng)濟(jì)、稅收信息。值得一提的是,阿根廷有銀行保密法,但法令又規(guī)定,在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前不允許有銀行秘密。例如,加拿大稅務(wù)部門提出的“重點(diǎn)與可能”的原則,重點(diǎn)檢查那些重要的行業(yè)、領(lǐng)域、大公司和重點(diǎn)個(gè)人,在人力和財(cái)力可能的情況下,展開審計(jì),同時(shí)對(duì)于不同的稅種和納稅人采用不同的審計(jì)方法。稅務(wù)審計(jì)結(jié)束后,稅務(wù)機(jī)關(guān)一般要發(fā)出通知,統(tǒng)稱為“20天確認(rèn)書”,即納稅人應(yīng)在20天內(nèi)決定是簽章同意稅務(wù)稽查結(jié)果,還是到上訴部門申請(qǐng)復(fù)議。納稅人無(wú)論選擇向哪一法庭提起訴訟(稅務(wù)法庭索賠部分的裁決除外),當(dāng)事人雙方都有權(quán)對(duì)該法庭所作出的判決提起上訴,若當(dāng)事人雙方對(duì)上訴法庭的裁決仍表示不服,則可向最高法院提起上訴以獲得最終裁決。日本稅務(wù)行政救濟(jì)制度最為突出之處,就在于其有一個(gè)隸屬于國(guó)稅廳但又比較獨(dú)立的機(jī)構(gòu)——“國(guó)稅不服審判所”。聯(lián)機(jī)申報(bào)可以提供各種基本的個(gè)人所得稅申報(bào)表和分類報(bào)表。操作時(shí),在2檔“答題紙”格式中自動(dòng)打印出申報(bào)表,只打印行數(shù)、金額,必要時(shí)打印出每行的填寫。,阿根廷稅務(wù)部門的計(jì)算機(jī)應(yīng)用起步較早、水平也比較高,其計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面有兩個(gè)特點(diǎn)值得重視:一是部門網(wǎng)絡(luò)化。另外,現(xiàn)行稅收征管機(jī)構(gòu)設(shè)置與稅源分布不相稱。二是信息化的準(zhǔn)確性和相關(guān)性存在問題。稅收征管經(jīng)驗(yàn)一是稅收審查抓住重點(diǎn)。機(jī)會(huì)成本原理警醒我們,將大量工作時(shí)間投入采集與比對(duì)發(fā)票信息,必然會(huì)導(dǎo)致投入財(cái)務(wù)審查的時(shí)間不足,而財(cái)務(wù)審查恰恰是揭示經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)交易的價(jià)值轉(zhuǎn)換內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律性問題。在國(guó)外稅收管理制度中,納稅評(píng)估(Assessment)行政結(jié)果具有法律效力,它是稅收檢查之后行政確定的稅收估值。我國(guó)納稅評(píng)估辦法羅列出繁多數(shù)據(jù)分析公式,實(shí)為構(gòu)建行政技術(shù)過(guò)程而非構(gòu)建行政效力,在我國(guó),納稅評(píng)估最終還應(yīng)以“核定征收”行政過(guò)程獲取效力,否則無(wú)異南橘北枳。三是發(fā)票功效與管制的困境。%,%;大型企業(yè)是指資產(chǎn)表上千萬(wàn)美元資產(chǎn)的企業(yè)。三是信息化的雙向監(jiān)控功能作用有限。隨著我國(guó)稅制的改革,這個(gè)變化趨勢(shì)將更加必然、更加顯著。通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行的聯(lián)網(wǎng),納稅人可以方便地在開戶行辦理納稅申報(bào)手續(xù),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以及時(shí)地掌握納稅人經(jīng)營(yíng)資金等運(yùn)作狀況,同時(shí),目前其已經(jīng)開始的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上劃轉(zhuǎn)稅款更是為納稅人提供了便捷、高效的服務(wù),也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量。如果納稅人選擇直接儲(chǔ)存退稅,他將在申報(bào)后2周內(nèi)取得退稅,如果納稅人應(yīng)該補(bǔ)稅,他可以提前申報(bào),并用支票繳納稅款。要用這種方法申報(bào),納稅人必須通過(guò)計(jì)算機(jī)填好申報(bào)表,然后上網(wǎng)通過(guò)調(diào)制解調(diào)器將此表傳送給聯(lián)機(jī)服務(wù)公司或傳送公司,聯(lián)機(jī)服務(wù)公司和傳送公司將收到的納稅申報(bào)表上的格式轉(zhuǎn)變成國(guó)內(nèi)收入局所需的格式,并傳送給國(guó)內(nèi)收入局。如果納稅人對(duì)國(guó)稅不服審判所的裁決還是持有異議,則可進(jìn)一步提起稅務(wù)訴訟。其中行政救濟(jì)稱為“行政不服審查”或“行政不服申訴”,司法救濟(jì)即稅務(wù)訴訟。上訴辦公室是美國(guó)聯(lián)邦國(guó)內(nèi)稅收署設(shè)立的一個(gè)專門裁定稅收爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu),由各方面的專家組成,85%的案件均可復(fù)議解決。如上所述,納稅檢查的威懾作用才是它最終的目的。稅務(wù)檢查是稅務(wù)部門工作的重中之重,同時(shí)也是較為耗費(fèi)征管成本的一項(xiàng)工作。衛(wèi)星負(fù)責(zé)監(jiān)控農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)及收成情況。如果違法行為被證實(shí),納稅者會(huì)受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。稅務(wù)稽查人員首先通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)納稅人的申報(bào)表進(jìn)行分析,并結(jié)合來(lái)自其他渠道的資料判斷出納稅人申報(bào)表中的誤差概率,進(jìn)而選擇出現(xiàn)下列情況的納稅人作為重點(diǎn)稽查對(duì)象:納稅人申報(bào)的繳稅額與其收入來(lái)源有明顯的出入;納稅人申報(bào)的免稅額明顯過(guò)多;收入數(shù)額龐大且無(wú)預(yù)扣所得稅;具有特殊避稅的嫌疑;收入與成本費(fèi)用的比例極不協(xié)調(diào);營(yíng)業(yè)過(guò)程中有大量現(xiàn)金收入;歷年所得、儲(chǔ)蓄、投資等增長(zhǎng)比例不合理;連續(xù)虧損多年等等。與全面推進(jìn)法治江蘇國(guó)稅相統(tǒng)一,確保試點(diǎn)工作落實(shí)稅收法定原則,嚴(yán)守法治底線,所有的制度創(chuàng)新和改革探索都在法治的軌道上運(yùn)行。論述題,就是對(duì)照規(guī)范要求,逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)任務(wù)落
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