【正文】 適宜分案的，及時提出并報請分管檢察長同意后分案起訴。該院在全省率先創(chuàng)建對簡易程序案件庭審書面監(jiān)督制度，設計制作了“簡易程序案件庭審監(jiān)督回訪表”，將簡易程序案件的實施標準、審理程序、審理期限、轉為普通程序的條件等一一列出，隨案移送法院，由獨任審判員在開庭前送達被告人。公訴部門、未成年人檢察室適用快速辦案機制審理的輕微刑事案件276件，平均每件起訴案件的審結時間為15個工作日，涉及未成年人的刑事案件平均審理時限為13個工作日，較實施前的案件審理期限提升約50%。廈門市思明區(qū)人民檢察院于2003年10月依據區(qū)劃調整由原思明、開元、鼓浪嶼三院整合而成，現有科室13個（辦公室、政治處、偵查監(jiān)督科、公訴科、未成年人檢察室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、民事行政檢察科、控告申訴檢察科、職務犯罪預防科、行政裝備科、檢察技術科、監(jiān)察科）、直屬機構1個（法警大隊）和紀檢組。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網中心等一大批高水準的文化休閑設施，提升了城市的品位。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現自我平衡。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。傳統的城市規(guī)劃內容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質，也影響規(guī)劃的實施。片區(qū)內各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。洪主任向我們詳細介紹了廈門市思明區(qū)檢察院的工作情況、履行法律監(jiān)督職能、檢察隊伍建設、基層檢察院建設等方面的先進經驗和做法，臨走前并贈與該院團支部主辦的內部刊物《浪淘沙》，該刊收集了思明區(qū)檢察院作為全國先進基層檢察院的所有兩點。同時，根據辦案人員的專業(yè)特長、辦案能力、辦案經驗等特征，成立專門的輕微刑事案件快速辦理小組，該小組辦案人員僅占公訴部門的26%，卻承辦了公訴部門51%的案件，真正實現了“人少辦事多”，且集中大部分力量辦理重大、疑難、復雜案件，訴訟資源的配臵和投入趨于合理化，有效緩解了公訴部門案多人少的矛盾，極大地提高了辦案的專業(yè)（二）簡化流程，縮短期限辦案 在保證案件辦理質量的前提下，該院對輕微刑事案件的辦案期限進行明確規(guī)定，要求偵查監(jiān)督部門在3日內作出是否批捕的決定；公訴部門在20日內作出是否提起公訴的決定，其中涉及未成年人的輕微刑事案件必須在15日內審結，以最大限度減輕訟累。比如，林某詐騙手機一案，從公安機關刑拘至最后判決，按傳統辦案方式走完程序一般要半年左右，而采取快速辦理方式后，林某走完訴訟程序一共耗時兩個月零26天，林某最后被法院判處拘役3個月，有效避免了“刑期倒掛”（四）建立案件催辦制度，為快審提供保障 2008年4月，該院創(chuàng)建了案件催辦制度。在法律規(guī)定的范圍內，在輕傷害案件、初次犯罪、過失犯罪和犯罪未遂的案件中有犯罪行為的未成年人，可以不起訴。思明區(qū)檢察院加強與公安、法院的溝通，三方就未成年人與成年人共同犯罪案件分案起訴的程序、卷宗裝訂、材料移送等銜接進行深入的探討，達成了共識，為未成年人犯罪分案起訴提供了運行保障，使分案起訴從偵查、公訴到審判均更加規(guī)范，從而提高了訴訟效率，為未成年犯創(chuàng)造了相對寬松的司法環(huán)境。一、慶陽、平涼市情及基本簡介慶陽市位于甘肅東部、陜甘寧三省（區(qū)）交匯處，轄7縣1區(qū)，116個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有人說，沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游。平涼景興安格斯牛業(yè)有限責任公司是由大連華牧安格斯集團與平涼景興清真肉品有限公司合資組建的一家現代化肉牛屠宰加工企業(yè)，是西北地區(qū)唯一一家以西餐高端牛肉為發(fā)展方向的省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。西峰區(qū)萬畝設施蔬菜基地建設項目建設帶動城鄉(xiāng)一體化重大舉措，是徹底解決市民菜藍子工程和助農增收的重大部署。作為一名考察組成員應該把紅色之旅中接受到的紅色教育轉化為工作的動力，以科學發(fā)展觀為指導，胸懷共產主義遠大理想，忠誠于黨的事業(yè)，愛崗敬業(yè)，積極進取，腳踏實地的做好本職工作。三是風格自然和諧。在制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃時要堅持旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相結合。（五）科學規(guī)劃，突出重點，建設精品旅游線。旅游景區(qū)旅游資源的所有權屬不明，管理體制不順，經營方式不合理，直接影響景區(qū)的旅游投資和開發(fā)利用。要從國家、歷史、民族和文化的高度重視旅游景區(qū)的宣傳和講解工作，組織研究人員編寫具有一定文化底蘊的景點介紹，制作有關景區(qū)的錄像片，同時要重視導游隊伍素質的培養(yǎng)和提高。其中杭州翰林農貿市場和紹興市東街農貿市場給本人的印象最為深刻。目前我中心農貿市場都是上個世紀九十年代興建的市場，現在已經老化，普遍存在的問題是：硬件設施嚴重滯后，采光通風功能差，排水排污功能差，活禽宰殺沒有隔離，攤位設置分布不合理，有的市場公廁基本沒有，個體經營戶職業(yè)道德不高等，為此，本人就農貿市場建設提出以下建議：一是要高度重視農貿市場的改造工作。二0一一年六月十四日第五篇：赴廈門學習考察城市建設規(guī)劃的考察報告赴廈門學習考察城市建設規(guī)劃的考察報告8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設總指揮的帶領下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了廈門市火炬高科技產業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設指揮部的相關介紹。同時不斷跟蹤服務，優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術指標，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權、快速便捷的brt（快速公交）系統。本著發(fā)展與保護并重、經濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”五大工程。，積極籌資。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導，先行建設五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經營性項目，為失地農民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會，使農民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻瘢瑢崿F和諧征地拆遷。廈門各片區(qū)建設前，均由政府先行投資市政公用基礎設施建設，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎配套服務功能來提升片區(qū)環(huán)境品質，吸引各類社會投資，推動片區(qū)開發(fā)。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。其次，由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一地塊出讓計劃，經總指揮部審定后上網公布，并召開規(guī)劃項目推介會，根據開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據總體平衡的要求落實具體地塊的相關規(guī)劃指標，在此基礎上再編制城市設計和景觀設計，最終匯集成控規(guī)的最后成果。總指揮部要用好資金綜合平衡調配權，集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。將空間規(guī)劃與經濟規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯動，把社會經濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實體現規(guī)劃為“公共政策”的本質屬性，進而改善片區(qū)投資品質，帶動其他房地產和經營性項目的開發(fā)。要充分挖掘片區(qū)的形象價值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項目。21世紀是休閑度假時代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺旅游目的地的獨特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。，實現片區(qū)和諧發(fā)展。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎設施建設，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項目。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值，全方位包裝。要大力推行項目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。六大片區(qū)建設90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內在推動的結果，周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當前政策是以項目定供地。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉移至杏林灣片區(qū)，引導社會投資跟進。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。，協調發(fā)展?！熬偷仄?