【正文】 支付違約金，并賠償損失3萬(wàn)元。本院于2007年12月21日受理后，依法組成合議庭，于2008年1月15日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。委托代理人馮明超，四川法銀律師事務(wù)所律師。故從2004年10月至2005 年11月7日這一期間，由于不屬于派派公司自身的原因被耽誤，不應(yīng)計(jì)算在起訴期間內(nèi)，派派公司的起訴期限應(yīng)從2005年11月8日開(kāi)始計(jì)算。本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)一是市建設(shè)局是否是本案適格被告，二是派派公司的起訴是否超過(guò)法定的起訴期限。另查明，2003年9月，富樂(lè)公司以派派公司為被告向綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求解除《建設(shè)工程施工合同》，要求派派公司支付工程款98萬(wàn)元及違約金，并賠償損失3 萬(wàn)元?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第449 條的規(guī)定，擬證明質(zhì)’監(jiān)站無(wú)權(quán)對(duì)工程質(zhì)量是否合格作出認(rèn)定。第二，質(zhì)監(jiān)站在《情況說(shuō)明》 上簽署意見(jiàn)的行為系在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的，其內(nèi)容是客觀、公正、合法的。第三，一審裁定認(rèn)定上訴人已超過(guò)起訴期限是錯(cuò)誤的。情況屬實(shí)”這一行為，系履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中的行政確認(rèn)行為，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，且該行為的可訴性亦被生效的人民法院裁判文書所確認(rèn)，派派公司對(duì)該行為不服提起行政訴訟，具有原告訴訟主體資格。2003年2月20日，經(jīng)派派公司組織地勘、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)部門對(duì)其修建的辦公樓主體進(jìn)行了驗(yàn)收。被上訴人（原審被告）綿陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。第一篇：行政訴訟起訴期限計(jì)算經(jīng)典案例一（模版）四 川 省 高 級(jí) 人 民 法 院行 政 裁 定 書（2008）川行終字第6號(hào)上訴人（原審原告）四川派派新材料科技有限公司。住所地綿陽(yáng)市涪城區(qū)建設(shè)大廈13樓。同日，富樂(lè)公司對(duì)所承建的派派公司庫(kù)房及辦公樓質(zhì)量驗(yàn)收的情況以書面材料的形式進(jìn)行了說(shuō)明，該書面材料載明：“由于業(yè)主不能及時(shí)支付工程款，借故不在辦公樓主體工程驗(yàn)收記錄上簽字，請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)辦公樓主體工程的驗(yàn)收情況和驗(yàn)收結(jié)果給予證明”。依據(jù)《 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》、《 四川省建筑工程管理?xiàng)l例》 的相關(guān)規(guī)定，在綿陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理職責(zé)的部門是市建設(shè)局窗、質(zhì)監(jiān)站接受市建設(shè)局的委托，在綿陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)履行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中作出的具體行政行為所產(chǎn)生的法律后果，依法應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)局承擔(dān)，故市建設(shè)局是本案適格的被告。首先，起訴期限從法人知道具體行政行為的內(nèi)容時(shí)起算，這里的“知道”并非是簡(jiǎn)單的“看到”, 應(yīng)當(dāng)與具體行政行為內(nèi)容是否明確、是否對(duì)相對(duì)人的權(quán)利產(chǎn)生影響相結(jié)合，綜合判斷推定知道的時(shí)間。第三，派派公司的起訴已超過(guò)法定起訴期限。二審?fù)徶?，派派公司認(rèn)為市建設(shè)局如果稱其不是本案適牌’被告，為什么不提起上訴？一審時(shí)被上訴人申請(qǐng)延期舉證，但規(guī)范性文件不應(yīng)延期舉證，且其在舉證期滿后向法院提交的（2003)涪民初字第1578號(hào)民事判決、授權(quán)委托書、代理詞等均是復(fù)印件，沒(méi)有證明力。2004 年12 月1 日，綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院作出（2003）涪民初字第1578號(hào)民事判決。關(guān)于市建設(shè)局是否是本案適洛被告的問(wèn)題，2000 年1月30日起施行的國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十六條第一款規(guī)定“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施”。因此，派派公司于2006年底向人民法院提起行政訴訟時(shí)，并未超過(guò)2年的起訴期限。被訴人（原審被告）綿陽(yáng)市建設(shè)局。上訴人派派公司的委托代理人袁紅兵、馮明超，被上訴人市建設(shè)局的委托代理人馮旭強(qiáng)、陳敏，被上訴人質(zhì)監(jiān)站的委托代理人胡偉、陳敏到庭參加了訴訟。在該案的訴訟過(guò)程中，富樂(lè)公司將經(jīng)質(zhì)監(jiān)站簽署意見(jiàn)并加蓋了公章的材料作為證據(jù)提供給了綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院，派派公司的委托代理人于2004年10月21日以代理詞的形式對(duì)該事實(shí)進(jìn)行了自認(rèn)、200412 月1日令綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院作出（2003）涪民初字第1578號(hào)民事判決。案件受理費(fèi)50元，由派派公司承擔(dān)。第四，本案應(yīng)適用《若干解釋》 第四十二條有關(guān)5年的規(guī)定。綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院（2003）涪民初字第1578號(hào)案的應(yīng)訴通知書、舉證通知書、送達(dá)回證，富樂(lè)公司的證據(jù)目錄，派派公司的授權(quán)委托書、辦公宿舍工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書，2004年4 月27日、10月15日的開(kāi)庭筆錄，2004 年10月21日派派公司代理人的代理詞，(2003）涪民初字第1578號(hào)民事判決，2006年11月1日派派公司的再審申請(qǐng)書，以上材料擬證明派派公司最遲在2 004年10月底之前，就知道質(zhì)監(jiān)站在《情況說(shuō)明》上簽署意見(jiàn)這一行政行為的具體內(nèi)容，其于2007年2 月才提起行政訴訟，己超過(guò)法定的起訴期限。上訴人及兩被上訴人對(duì)該份證據(jù)材料的真實(shí)性均無(wú)異議。派派公司仍不服，再次上訴。關(guān)于派派公司的起訴是否超過(guò)法定起訴期限的問(wèn)題，《若干解釋》第四十一條第一款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年”。審 判 長(zhǎng) 錢 曦 代理審判員 王鳳紅 代理審判員 朱 珠二OO八年二月二十一日書 記 員 繆 泰第三篇：2015最新行政訴訟期限一覽表行政訴訟期限歸總注：文中所述稱“行訴解釋”均指最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋法釋（修訂前）【復(fù)議后提起訴訟】公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制。（行訴法51條）【起訴期限扣除和延長(zhǎng)】公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。（行訴法67條）【申請(qǐng)回避】當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件開(kāi)始審理時(shí)提出；回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出。（行訴法81條）【簡(jiǎn)易程序】適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣?，由審判員一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。（行訴法88條）【當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙慨?dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但判決、裁定不停止執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算；法律文書中沒(méi)有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的除外。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定?！保ㄐ性V法48條）【起訴期限的扣除】由于不屬于起訴人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。（行訴解釋47條）【法院對(duì)回避申請(qǐng)作出決定的期限】對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定。鑒定、處理管轄爭(zhēng)議或者異議以及中止訴訟的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。原審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)其他當(dāng)事人，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀副本之日起10日內(nèi)提出答辯狀。（行訴法90條）【當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徠谙捱m用民事訴訟法規(guī)定】人民法院審理行政案件，關(guān)于期間、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、開(kāi)庭審理、調(diào)解、中止訴訟、終結(jié)訴訟、簡(jiǎn)易程序、執(zhí)行等，以及人民檢察院對(duì)行政案件受理、審理、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督，本法沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。（行訴解釋84條）【非訴執(zhí)行】公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。(行訴法47條)【未告知訴權(quán)或起訴期限】行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出。(行訴法81條)【簡(jiǎn)易程序】適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣?，由審判員一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。(行訴解釋82條)申【申請(qǐng)執(zhí)行】申請(qǐng)人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠請(qǐng) 執(zhí) 行 期 限償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年，申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的為180日。(行訴解釋97條) 最新商檢失職罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新擅離、玩忽軍事職守罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新背叛國(guó)家罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新串通投標(biāo)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新重大勞動(dòng)安全事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新幫助犯罪分子逃避處罰罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新違法發(fā)放林木采伐許可證罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新拒不救援友鄰部隊(duì)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新?lián)寠Z、竊取國(guó)有檔案罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存搶支、彈藥、爆炸物罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定 最新侵犯著作權(quán)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新過(guò)失損壞電力設(shè)備罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新武裝叛亂、**罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新虐待被監(jiān)管人罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新誣告陷害罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新聚眾哄搶罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新武裝叛亂、**罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新拐賣婦女、兒童罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018） 最新武裝叛亂、**罪立案標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定（2018）法律文書中沒(méi)有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。(行訴法90條)【當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徠谙捱m用民事訴訟法規(guī)定】人民法院審理行政案件，關(guān)于期間、送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、開(kāi)庭審理、調(diào)解、中止訴訟、終結(jié)訴訟、簡(jiǎn)易程序、執(zhí)行等，以及人民檢察院對(duì)行政案件受理、審理、裁判、執(zhí)行的監(jiān)督，本法沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定。(行訴法85條)【法院移送案件期限】當(dāng)事人提出上訴，應(yīng)當(dāng)按照其他當(dāng)事人或者訴訟代表人的人數(shù)提出上訴狀副本。鑒定、處理管轄爭(zhēng)議或者異議以及中止訴訟的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。(行訴解釋47條)【法院對(duì)回