【正文】 收。第二十五條 可采取適當(dāng)措施預(yù)防土地閑置。前海管理局應(yīng)提高單元規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制水平，深化規(guī)劃控制要求，實(shí)行有條件的“帶設(shè)計(jì)方案”出讓。第十四條 招拍掛出讓用地可按不高于計(jì)容積率總建筑面積15%的比例，配建專項(xiàng)用于支持前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和人才公寓。第十一條 產(chǎn)業(yè)用地自用部分的建筑面積一般不得低于宗地總建筑面積的50%。出售部分，按該類建設(shè)用地最高年限出讓。不適用行政劃撥和招拍掛出讓方式供應(yīng)的用地，經(jīng)公示只有一個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議方式出讓。第二條 前海深港合作區(qū)的土地供應(yīng)，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、發(fā)展引領(lǐng)，堅(jiān)持公開公平公正和誠實(shí)信用，堅(jiān)持節(jié)約集約和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。第三條香港特別行政區(qū)會計(jì)專業(yè)人士可以依照本辦法向深圳市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱市財(cái)政部門）申請?jiān)谇昂：献鲄^(qū)設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所，并接受市財(cái)政部門和其他相關(guān)監(jiān)管部門的依法監(jiān)管。第四條本辦法所稱有香港特別行政區(qū)會計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任合伙人的前海合作區(qū)會計(jì)師事務(wù)所，不包含分支機(jī)構(gòu)。第三條 本辦法適用前海深港合作區(qū)土地供應(yīng)，包括土地使用權(quán)行政劃撥、協(xié)議出讓、公告出讓、招拍掛出讓、作價(jià)出資或者入股、土地租賃。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、項(xiàng)目輻射面廣、事關(guān)前海發(fā)展全局的特別重大高端項(xiàng)目用地，試行公告出讓。第七條 自用的產(chǎn)業(yè)用地首段年期屆滿，符合前海深港合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、土地出讓合同履行到位、企業(yè)經(jīng)營狀況良好等條件的，可以在繳交市場地價(jià)后續(xù)期。以企業(yè)招商引資和運(yùn)營管理為主的項(xiàng)目，自用比例可以適當(dāng)降低。第三章 供應(yīng)計(jì)劃第十五條 前海管理局根據(jù)前海深港合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、前海深港合作區(qū)綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)，兼顧近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展，編制前海深港合作區(qū)近期建設(shè)和土地利用三年(20132015年)計(jì)劃，明確土地開發(fā)供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局及時(shí)序，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地用房管理創(chuàng)新，實(shí)行帶管理方案出讓。項(xiàng)目用地成交后一個(gè)月內(nèi)，中標(biāo)人或競得人將30%成交價(jià)款與競買保證金的差額部分存入指定銀行賬戶接受前海管理局和市財(cái)政委共同監(jiān)管，憑前海管理局核定的用地紅線圖及成交確認(rèn)書或中標(biāo)通知書，按現(xiàn)行程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工報(bào)建等手續(xù)，經(jīng)確定動(dòng)工開發(fā)并按約定繳交地價(jià)款納入財(cái)政專戶后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。第二十八條 前海管理局可以根據(jù)市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求情況，對前海深港合作區(qū)擬轉(zhuǎn)讓的物業(yè)，行使優(yōu)先回購權(quán)。轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)經(jīng)前海管理局批準(zhǔn)并按照《深圳市土地交易市場管理規(guī)定》的規(guī)定，在市土地交易市場公開進(jìn)行。第八章 附則第三十九條 確需行政劃撥和協(xié)議出讓的，前海管理局編制供地方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第四條 前海管理局是前海人才住房的主管單位，負(fù)責(zé)前海人才住房的籌建、配租的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，具體職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)管理前海人才住房的建設(shè)活動(dòng)和供應(yīng)計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)前海人才住房的租金定價(jià)、資金收支安排；（三）負(fù)責(zé)制定申請單位的遴選條件、排位規(guī)則及申請房源的上限；（四）負(fù)責(zé)制定專業(yè)人才遴選條件；（五）負(fù)責(zé)前海人才住房管理的其他活動(dòng)。第八條 籌集與建設(shè)前海人才住房的資金來源包括：（一）土地出讓凈收益中安排的資金。競得者應(yīng)當(dāng)與前海管理局簽訂監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管協(xié)議書將作為土地出讓合同的組成部分。（二）無行賄犯罪記錄。（三）申請人及其配偶、未成年子女或者其他共同申請人均未在本市擁有任何形式自有住房（含住房建設(shè)用地），未領(lǐng)取過購房補(bǔ)貼。（二）受理。公示期滿無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，予以配租住房；公示期內(nèi)有異議并經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予配租住房，并在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請單位。第二十一條 每一戶家庭在本市范圍內(nèi)只能承租一套人才住房或者保障性住房，因結(jié)婚、住房政策等原因承租兩套及以上住房的，應(yīng)當(dāng)自行選擇保留一套，并在3個(gè)月內(nèi)向原承租單位申請退租其余住房；承租人因購買、繼承、贈與等原因在本市擁有任何形式自有住房的，應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定退出前海人才住房。（三）累計(jì)兩個(gè)月未繳納租金的。第二十四條 前海人才住房租金收入按照“收支兩條線”原則上繳國庫，前海管理局參照市相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排前海人才住房資金支出。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。第四條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、創(chuàng)新原則，探索建立適合前海合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的管理體制和機(jī)制。市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)前海合作區(qū)開發(fā)、建設(shè)、管理的實(shí)際情況，具體規(guī)定和調(diào)整前海管理局的行政管理職責(zé)、公共服務(wù)的范圍以及市政府各有關(guān)部門在前海合作區(qū)行使職責(zé)的范圍。第九條前海管理局在市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由市本級財(cái)政預(yù)算安排。第三章 開發(fā)建設(shè)第十八條 前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，堅(jiān)持低碳環(huán)保的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第二十二條前海合作區(qū)的土地利用應(yīng)當(dāng)符合前海合作區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，以集約高效、滿足長遠(yuǎn)發(fā)展為原則。第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二十六條前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持體制創(chuàng)新、開放合作、高端引領(lǐng)、集約發(fā)展的原則。第三十一條支持香港及國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立總部或者分支機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)。第三十四條市政府探索在前海合作區(qū)建立國際通行的商事登記制度，減少和規(guī)范行政審批，在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營許可、人才引進(jìn)、產(chǎn)權(quán)登記等方面實(shí)行一站式服務(wù)。第四十條 已經(jīng)取得香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員具備法定條件的，可以在前海合作區(qū)從事與資格相對應(yīng)的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。支持和引導(dǎo)前海合作區(qū)的人員參與社區(qū)事務(wù)的管理，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四十九條 市政府應(yīng)當(dāng)在前海合作區(qū)探索建立相對集中行政處罰、行政審批的體制和機(jī)制。第五十五條本條例自公布之日起施行。第六條 市前海管理局、市政府有關(guān)部門和南山區(qū)政府在服務(wù)中心集中辦理的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)信息應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享，并定期公開目錄和實(shí)施辦法。鼓勵(lì)在建設(shè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)核查、建設(shè)工程施工許可等階段探索實(shí)行協(xié)同辦理、并聯(lián)審批模式，優(yōu)化項(xiàng)目建議書立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告評審、概算審核的辦理流程。市前海管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)中心工作人員和派駐人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，提高其業(yè)務(wù)水平。第二十一條 派駐人員不遵守服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定的，由市前海管理局責(zé)令改正，并予以通報(bào)；不按規(guī)定履行工作職責(zé)的，由派出部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)管理權(quán)限依法予以處理。第二十三條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行?？荚u結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)被考評人及其所屬單位。服務(wù)中心應(yīng)提供網(wǎng)上查詢、現(xiàn)場咨詢、預(yù)約辦理、短信通知等配套服務(wù)。第二章 辦理事項(xiàng)和機(jī)構(gòu)第七條 下列行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)在前海合作區(qū)內(nèi)集中辦理：（一）前海合作區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃、土地管理、地名管理等行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)；（二）前海合作區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工許可、工程招投標(biāo)審核監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、建設(shè)項(xiàng)目排水管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、人防工程報(bào)建審核等行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)；（三）前海合作區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目管理、外商投資企業(yè)設(shè)立和變更、外商投資項(xiàng)目審核等行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)；（四）前海合作區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事管理等行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)；（五）省級以上主管部門下放或者委托市前海管理局實(shí)施管理的事項(xiàng)；（六）市政府授權(quán)市前海管理局實(shí)施的其他管理事項(xiàng)。第二條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱市前海管理局）、市政府有關(guān)部門和南山區(qū)政府在前海合作區(qū)內(nèi)實(shí)施行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，適用本暫行辦法。第五十一條依法在前海合作區(qū)設(shè)立專門的商事審判機(jī)構(gòu)，審理有關(guān)商事糾紛案件。第四十七條市政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，在前海合作區(qū)推動(dòng)人才工作體制機(jī)制、政策法規(guī)、服務(wù)保障、人才載體等創(chuàng)新，創(chuàng)造有利于人才集聚、發(fā)展的環(huán)境。為前海合作區(qū)的人員、貨物和車輛出入境創(chuàng)造更加便捷的通關(guān)服務(wù)環(huán)境。鼓勵(lì)香港公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立服務(wù)平臺。鼓勵(lì)有條件的深港兩地金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品開發(fā)、渠道開拓等方面開展資源整合和業(yè)務(wù)合作。第二十七條前海管理局應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)的支持下，率先落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中有關(guān)先行先試的內(nèi)容；適當(dāng)放寬香港企業(yè)在前海合作區(qū)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資格限制和市場準(zhǔn)入條件。第二十三條前海合作區(qū)的土地可以采取租賃、合作、抵押等多種方式利用。鼓勵(lì)香港企業(yè)參與前海合作區(qū)開發(fā)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受的投訴事項(xiàng)及調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，