【正文】 司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或 BOT 方式運作。采用單位估價法算出的是一些零星的工程造價，這些工程所用材料價格變動較小、對工程的總體造價影響 較小，使用單位估價法在確定總工程量之后，套用單位估價表，這樣就可以確定工程的造價了。因此，國內(nèi)不少專家建議采用“混 合法”作為一種過渡方式。不利于接收市場的調(diào)節(jié)，從而使建設(shè)工程造價定價方法難以反映市場的供求關(guān)系，不能合理的確定建設(shè)工程造價。 2）人工工資費用的變化 人工工資費用占工程造價的比重并不太大，但也是一個不可忽視的動態(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運輸單價及裝卸費用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價格的變化，從而直接影響工程造價的增減。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 12 完全費用單價：單價中除了包含直接費外，還包括現(xiàn)場經(jīng)費、其 他直接費和間接費等全部成本。直接費單價又可以分為單位估價法和實物量法兩種。 在設(shè)計階段的工程造價的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計方案，在設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析推行限額設(shè)計，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè) 計，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資，實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理的目的。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影 響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際 上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。發(fā)達國家對投資決策階段工程造價的確十分重視，不惜花大本 錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，做出相對比較準(zhǔn)確的工程造價，進行控制。它是建筑經(jīng)濟 、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。從建設(shè)項目的前期方案確定、設(shè)計階段的方案優(yōu)選等方面都體現(xiàn)了合理確定工程造價重要性，建設(shè)工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，控制工程造價的目的不僅 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 7 僅在于降低造價，使其實際更趨于合理性且不超過批準(zhǔn)的概算，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果， 也不包含我為獲得 及其它教育機構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。工程造價控制是建設(shè)管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。此次設(shè)計旨在加深、鞏固所學(xué)基礎(chǔ)理論及專業(yè)知識，培養(yǎng)充分利用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進行全過程的造價控制。 當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進行控制的管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標(biāo)是必然趨勢?？⒐Q算如何能 忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。 研究的目的及意義 工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。施工階段工程造價控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。 2)實物量法在計算其他各項費用，如其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤、稅金等時將間接費、計劃利潤等相對靈活的部分，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動確定。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程造價確定方法越來越重要，它直接關(guān)系到能否有效、合理、準(zhǔn)確地確定工程造價，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會主義市場經(jīng)濟的日益完善，隨著我國改革的進一步深化，隨著我國開放程度的進一步提高，目前我國建設(shè)工程造價確定方法進行了進一步的深化調(diào)整，目前我國采用的確定工程造價的方法多數(shù)為實物量報價與 單位估價法結(jié)合并用。 4）認(rèn)識與實踐的變化 工程建設(shè)的全過程，實際上既是工程造價增減的過程，也是工程造價逐步接近實際的過程。 基于以上及其他各方面原因，過去的建設(shè)工程造價確定方法尤其是在工程施工投標(biāo)報價方面有很多弊端： 1）建設(shè)工程造價難以反映價值規(guī)律的客觀要求價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向表現(xiàn)是成本加盈利的價格，建設(shè)工程造價 也不例外。因此，深化工程造價管理的改革，熟悉、應(yīng)用和推廣這一國際慣例，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是深化工程造價改革的重要舉措，是工程造價管理的重大改革。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 15 首先采用實物量法確定工程的部分主體部分的造價，因為這種方法使投標(biāo)報價具有相對的可比性，與工程和市場實際情況以及適合本工程施 工的施工企業(yè)水平直接掛鉤，根據(jù)工程施工條件、工程進度、施工方法等編制更切合每個工程具體情況的合理造價。另一方面，隨著工程造價管理的逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，比如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等的貫徹實施，將使工程造價管理工作越來越具有通用性，將滿足工程造價管理社會化大生產(chǎn)的需要。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易的進入國際市場。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨 脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。 第 2章 工程造價基本理論與確定方法 工程造價的基礎(chǔ)理論 工程造價的定義 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 17 工程造價有如下兩種含義 : 第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體 —— 投資者和供給主體 —— 承包商共同認(rèn)可的價格。 我國工程造價的費用組成 目前我國工程造價的費用組成包括：設(shè)備及工、器具購置費；建筑安裝工程費；工程建設(shè)其它費用；預(yù)備費；建設(shè)期貸款利息；固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。 (2)間接費，是由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。 傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價 長期以來 ，在我國建筑市場預(yù)算定額計價模式占據(jù)著主導(dǎo)地位，在這種模式下對工程造價的編制程序的一般方法是：先計算工程量，然后套用定額算出基本直接費用，再以費率的形式計算直接工程費、間接費用，加上按國家規(guī)定計取的利潤和稅金，匯總得出總造價。 工程量清單計價模式確定工程造價的程序為：在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)施 工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。由于歷史和習(xí)慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價計價帶來 了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。這點和定額計價，平均工資，固定費率，總體合理個體不合理相比較來說，有較明顯優(yōu)勢。如對少私人投資項目，其體現(xiàn)了政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控。在英國，工程造價的估算主要由設(shè)計部門或?qū)I(yè)估價公司來承擔(dān)，造價估算師在具體編制工程造價估算時，除了考慮工程項目木身的特征因素，如項目擬采用的獨特工藝和新技術(shù)、項目管理方式，現(xiàn)有場地條件以及資源獲得的難易程度等外，一般還對項目進行較為詳細(xì)的風(fēng)險分析，以確定適度的預(yù)備費。 建設(shè)項目決策與工程造價的關(guān)系 （一）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提 （二）項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ) （ 三）造價高低、投資多少也影響項目決策 （四）項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果 決策階段影響工程造價的主要因素 投資決策階段影響工程造價的主要因素包括五個方面： （ 1）建設(shè)項目所處地區(qū)的選擇。五星級酒店要比三星級的酒店的造價高出 50%左右，高級公寓造價是普通住宅造價的一倍以上，這些都說明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對造價有著重要影響。 決策階段造價控制方法 進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案 擇優(yōu)選擇最佳方案，首先，其規(guī)模應(yīng)合理，規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導(dǎo)致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。項目經(jīng)濟評價是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容，目的在于最大限度地提高投資效益。同時，也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動，從而促進建筑市場規(guī)范化管理。抓住設(shè)計這個關(guān)鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。它由單個零件的材料代用和單個作業(yè)工序的改進開始，發(fā)展到整機設(shè)計、整個生產(chǎn)工藝的改進和創(chuàng)造更好的新方案等領(lǐng)域。所謂壽命周期成本是指產(chǎn)品從設(shè)計、制造、使用、起到報廢時各環(huán)節(jié)成本的總和。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 26 價值工程是有組織的活動。價值系數(shù)較低的功能就應(yīng)作為重點改進對象。若有些功能由于本身特點而很重要，但因本身成本低廉，則可不必人為地增加成本。設(shè)計管理部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不準(zhǔn)出現(xiàn)肥梁、胖住的超量鋼筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號等級等現(xiàn)象出現(xiàn)。設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算，概算、預(yù)算不同階段，將工程投資按專業(yè)進行分配，并分段考核。 推廣標(biāo) 準(zhǔn)化設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是指按照國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進行的設(shè)計。 2）設(shè)計招標(biāo)有得控制項目建設(shè)投資。把設(shè)計費 計取方法改為：設(shè)計費額＝概算數(shù)額基本費率＋ (概算數(shù)額－預(yù)算數(shù)額 ) 獎勵費率。我們知道，設(shè)計是施工的靈魂，是施工的依。設(shè)計方案越經(jīng)濟，設(shè)計單位就能獲利更大的經(jīng)濟效益。 3）設(shè)計招投標(biāo)有得縮短設(shè)計周期，降低設(shè)計費。如生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的預(yù)制廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程成本，提高設(shè)計質(zhì)量，保證工程質(zhì)量等。哪一專業(yè)突破指標(biāo)時，應(yīng)首先分析突破原因，用修改設(shè)計的方法解決。一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費由設(shè)計單位自負(fù)。 最合適區(qū)域 法的原理與功能系數(shù)評價法是一致的，認(rèn)為價值系數(shù)在 1附近是合適的，可不作為改進對象。 Vi=Fi/Ci 綜合分析所求得的價值系數(shù)有下述三種情況： 1）價值系數(shù)等于或近似等于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配較合理，可不作重點改進對象。一種產(chǎn)品的改進方案，從方案提出，進行試驗，到最后付諸實施，都是有領(lǐng) 導(dǎo)有組織地發(fā)揮各部門和有關(guān)人員的集體智慧、共同努力、通力合作的結(jié)果。包括設(shè)計制造兩總分費用，還要考慮盡量降低產(chǎn)品的使用成本。它以其實用、靈活和行之有效等特點受各國重視而推廣應(yīng)用。 加強設(shè)計階段的經(jīng)濟論證 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 25 設(shè)計階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個工程建設(shè)項目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策和各項技術(shù)，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目。再次，還要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）的選擇，不 僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t。因此，要合理確定工程的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價格也會明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，七地價格也會有，很大不同，從而影響到工程造價。測量師的估價大體上是按比較法和多數(shù)法進行，經(jīng)過長期的估價實踐，他們都擁有極為豐富的工程造價實例資料，甚至建立了工程造價數(shù)據(jù)庫，對于標(biāo)書中所列出的每一項目價格的確定都有自己的標(biāo)準(zhǔn)。政府對建設(shè)工造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。工程量清單作為投標(biāo)極價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計價的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價制度，因此，很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價格。并以所報的單價作為竣工結(jié)算時的計價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價。因此，這是一種量價合一、工程造價靜態(tài)管理的模式，