【正文】 臺(tái)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組成，以信息門戶服務(wù)、工作流引擎、即時(shí)通、手機(jī)信息服務(wù)、行文處理、文檔管理等基本功能為平臺(tái)，運(yùn)29 用網(wǎng)絡(luò)手段來實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)管理過程中需要處理的所有辦公業(yè)務(wù)。 30 圖 3 高速公路項(xiàng)目 精細(xì)化管理成熟度的關(guān)鍵因素構(gòu)成 圖 4 高速公路工程建設(shè)精細(xì)化管理成熟度等級(jí) 以上研究內(nèi)容相輔相成，相互驗(yàn)證與補(bǔ)充，共同構(gòu)成本項(xiàng)目的統(tǒng)一研究體系。 （ 3） 高速公路建設(shè)過程中，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)單位、社會(huì)公眾等眾多利益相關(guān)方有著不同的需求和期望， 通過協(xié)同組織和協(xié)同實(shí)現(xiàn)過程構(gòu)建精細(xì)化的協(xié)同管理模式，進(jìn)行低成本的風(fēng)險(xiǎn)均衡分配，實(shí)現(xiàn)參與各方的妥協(xié)與平衡。 （ 3） 科研項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、成果鑒定及推廣應(yīng)用的全過程管理體系設(shè)計(jì)；重大技術(shù)決策管理；監(jiān)控 管理；技術(shù)資料的數(shù)字化檔案管理。 （ 3）基于協(xié)同思想和項(xiàng)目治理理論，進(jìn)行高速公路建設(shè)管理組織模式的集成與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn) 有著不同需求和期望 的 眾多利益相關(guān)方的妥協(xié)與平衡 。 32 宜 巴 高速 公 路建 設(shè) 識(shí) 別 定 義問 題界 定 研 究對(duì) 象 和 研究 范 圍文 獻(xiàn) 分 析確 定 研 究 內(nèi) 容 框 架選 擇 研 究 方 法 與 工 具制 定 研 究 計(jì) 劃組 建 研 究 團(tuán) 隊(duì)項(xiàng) 目建 議 書通 過立 項(xiàng)NY研 研 研 研① 國 內(nèi) 外 高 速 公 路 建 設(shè) 管 理 模 式 研 究② 高 速 公 路 精 細(xì) 管 理 的 理 念 定 位 分 析③ 高 速 公 路 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 與 職 能 定 位 創(chuàng) 新④ 高 速 公 路 工 程 合 同 管 理 模 式⑤ 高 速 公 路 技 術(shù) 管 理 模 式⑥ 高 速 公 路 質(zhì) 量 管 理 模 式⑦ 高 速 公 路 安 全 管 理 模 式⑧ 高 速 公 路 人 力 資 源 管 理 模 式⑨ 高 速 公 路 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理 模 式⑩ 高 速 公 路 工 程 管 理 信 息 化 模 式? 高 速 公 路 精 細(xì) 管 理 成 熟 度 模 式 開 發(fā)及 其 評(píng) 價(jià) 體 系 研 究研 研 研 研 研 研 研系 統(tǒng) 論協(xié) 同 論精 益 建 造項(xiàng) 目 治 理可 持 續(xù) 建 造研 研 研 研現(xiàn) 場 調(diào) 研專 家 訪 談文 獻(xiàn) 回 顧問 卷 調(diào) 查最 佳 實(shí) 踐 對(duì) 標(biāo)案 例 研 究數(shù) 學(xué) 建 模項(xiàng) 目 管 理 理 論三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)工程精細(xì)管理模式研究并 行 工 程虛 擬 建 造L P SB I MJ I T 圖 6 本項(xiàng)目總體研究技術(shù)路線圖 擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問題 高速公路建設(shè)的精細(xì)化管理是 提升高速公路建設(shè)的效率與質(zhì)量的必然要求， 已成為眾多高速公路項(xiàng)目所關(guān)注的重點(diǎn)問題，但目前在實(shí)踐中仍處于初級(jí)階段，在部分環(huán)節(jié)或內(nèi)容上開展精細(xì)化管理的嘗33 試，缺乏完善的高速公路建設(shè)工程精細(xì)化管理的理論體系以及與之相對(duì)應(yīng)操作方案。目前國內(nèi) 已 存在高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)體系，但缺乏精細(xì)化管理的評(píng)價(jià)體系。 專題 10： 三峽庫區(qū)高速公路 建設(shè) 工程 的 信息化 管理 模式研究 信息化 是一場管理方式的變革，信息化 管理 也成為了 高速公路建設(shè) 科學(xué) 管理的 必然要求和重要標(biāo)志。本專題 研究內(nèi)容包括 ： 1） 通過現(xiàn)場調(diào)研、案例分析等方法，識(shí)別出三峽庫區(qū)高速公路 設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督 過程中 的 質(zhì)量通病及關(guān)鍵控制點(diǎn) ； 2） 借鑒國內(nèi)外前沿技 術(shù)和管理措施，制定詳盡的、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施細(xì)則和預(yù)控措施 ； 3） 建立起集質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)體系 、 組織保 證體系 、 管理制度 、 管理辦法 、 實(shí)施細(xì)則 、 通病治理（包括工程實(shí)體質(zhì)量通病、工藝質(zhì)量通病、管理質(zhì)量通?。橐惑w的精細(xì)化 質(zhì)量管理體系。 高速公路工程建設(shè) 涉及眾多標(biāo)段， 合同種類多，合同形式多樣 ， 合同體系復(fù)雜，項(xiàng)目群管理和并行工程的特征對(duì)合同管理要求高，此外，由于許多工程范圍的不確定導(dǎo)致了特殊合同類型的產(chǎn)生 。 高速公路建設(shè)管理的組織變革奠定了精細(xì)管理的基礎(chǔ)。高速公路建設(shè)工程精細(xì)管理的表現(xiàn)形式是制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化。 20 4． 項(xiàng)目研究、開發(fā)實(shí)施方案 本 項(xiàng)目 的研究目標(biāo) 本項(xiàng)目依托宜巴高速公路，針對(duì)三峽庫區(qū)地質(zhì)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱等特征，緊密結(jié)合世界銀行項(xiàng)目的運(yùn)作要求和工程實(shí)際，基于系統(tǒng)論、協(xié)同論的視角，引入精益建造（ Lean Construction）、項(xiàng)目治理、可持續(xù)建造（ Sustainable Construction）等理論體系，通過應(yīng)用建筑信息建模（ Building information Modeling， BIM）、并行工程、虛擬建造、準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)（ JIT）、最后計(jì) 劃者體系（ LPS）等先進(jìn)工具及技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)理念、建設(shè)模式、技術(shù)手段和管理體系的集成與創(chuàng)新，總結(jié)摸索一套復(fù)雜山區(qū)、 三峽 庫區(qū)高速公路建設(shè)的精細(xì)管理模式。在表土上生存的生物從高級(jí)生物到低級(jí)生物一次消失，這樣引起水土流失，導(dǎo)致附近水源、水體受到污染。究其原因，主要18 有 施工材料不合規(guī) ；未 嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工、施工單位資質(zhì)不足、工程建設(shè)現(xiàn)場管理混亂 、 監(jiān)管不到位 等原因。我國自 1988 年實(shí)現(xiàn)高速公路零的突破以來，在高速公路建設(shè)管理領(lǐng)域通過不斷探索和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了許多有效的、適合我國國情的管理模式，制定了一系列高速公路建設(shè)的法律法規(guī)，為推進(jìn)我國高速公路的建設(shè)和發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 項(xiàng)目組 成員在參與 國內(nèi)高速公路 項(xiàng)目實(shí)踐過程中建立 了 廣泛的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)， 能 為本 項(xiàng)目 的調(diào)研和訪談 提供 充分 的支持。湖南省提出全面推行“ 四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化 ” 和 “ 三個(gè)集中 ” ， “ 四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化 ” 即工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工藝工法標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、工程管理標(biāo)準(zhǔn)化， “ 三個(gè)集中 ”即鋼筋集中加工、混凝土集中拌合、構(gòu)件集中預(yù)制。目前精細(xì)化管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用于汽車制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和金融等行業(yè)，高速公路建設(shè)管理也逐漸采用，但由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，目前仍浮于理念的表面，并未達(dá)到真正意義上的管 理。董麗英（ 20xx）研究了河北高速公路人事檔案的信息化管理。林明麗、紀(jì)祥（ 20xx）從合同管理者自身素質(zhì) 、 處理工程變更、工程索賠、工程延期 、 減少合同糾紛等幾方面研究了高速公路監(jiān)理工作中的合同管理。 王術(shù)軍 （ 20xx）對(duì)湖南盛高速公路從業(yè)人員群體進(jìn)行了職業(yè)生涯管理的探討。李強(qiáng)（ 20xx）利用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)高速公路的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。 通過文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn)，關(guān)于高速公路安全管理的研究，主要是集中于安全事故及安全影響因素 的 分析及安全管理措施的總結(jié)，對(duì)安全管理系統(tǒng)及安 全 預(yù)案開發(fā)，以及例外事件應(yīng)急管理 等方面的研究較少。 陳芳 （ 20xx）認(rèn)為公路工 程施工中機(jī)械設(shè)備的安全防范 ，應(yīng) 建立起一套合適公路工程施工機(jī)械設(shè)備特點(diǎn)的、完整的安全預(yù)防體系 。郭建華等（ 20xx）以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)基本理論為基礎(chǔ) ， 從組織機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)流程兩個(gè)方面分析高速公路工程質(zhì)量管理的實(shí)際需求 ， 以及 質(zhì)量管理系統(tǒng)中的主要實(shí)體 及它們 之間的關(guān)系 ， 并據(jù)此設(shè)計(jì)質(zhì)量管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。曾曉文（ 20xx）從系統(tǒng)分析的角度運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式選擇進(jìn)行了研究，并以江西某高速公路的實(shí)例得出代建制是該高速公路的最佳建設(shè)管理模式 。研究成果將直接為 宜巴高速的建設(shè)管理服務(wù)，從而保證特殊條件下高速公路建設(shè)的效率與質(zhì)量 ； 并 將在同類工程和公路行業(yè)推廣應(yīng)用 ，有利于 提升湖北省乃至全國高速公路的建設(shè)管理水平。 項(xiàng)目的主要研究內(nèi)容有：（ 1）國內(nèi)外高速公路工程建設(shè)管理模式的調(diào)研分析；（ 2）三峽庫區(qū)高速公路 建設(shè) 工程 精細(xì)管理的理念 定位；（ 3）三峽庫區(qū)高速公路機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能定位的創(chuàng)新；（ 4）三峽庫區(qū)高速公路工程的合同管理模式研究；（ 5）三峽庫區(qū)高速公路工程的技術(shù)管理模式研究，包括科研管理、重大技術(shù)決策管理、監(jiān)控管理、技2 術(shù)資料的數(shù)字化檔案管理等；（ 6）三峽庫區(qū)高速公路工程 的質(zhì)量 管理模式研究 (設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督 )；（ 7）三峽庫區(qū)高速公路工程的 安全 管理模式研究；（ 8）三峽庫區(qū)高速公路工程人力資源管理模式研究；（ 9）三峽庫區(qū)高速公路工程風(fēng)險(xiǎn)管理模式研究；（ 10）三峽庫區(qū)高速公路工程信息化 管理 模式研究；（ 11）三峽庫區(qū)高速公路工程精細(xì)管理的成熟度 模型開發(fā)及其評(píng)價(jià)體系研究。 Cheng Qinghui， Wang Mengjun(20xx)首次提出了基于合同的項(xiàng)目管理模式，并以廣州黃埔大橋的管理實(shí)踐 為例 ， 詳細(xì)介紹了基于合同管理的高速公路的應(yīng)用和創(chuàng)新過程。劉孝明（ 20xx）以宜水高速公路為實(shí)際背景，設(shè)計(jì)了質(zhì)量管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫功能與結(jié)構(gòu)模型，為高速公路建設(shè)質(zhì)量管理提供計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)。 馬海濤（ 20xx）等針對(duì)公路工程的特點(diǎn)，分別從總體方案、施工現(xiàn)場、路基工程、隧道工程、隧道火災(zāi)、橋梁工程、公路系統(tǒng)等 7 個(gè)方面對(duì)高速公路建設(shè)工程安全性進(jìn)行了定性、定量評(píng)價(jià)，為高速公路建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)提供了新的思路。并且現(xiàn)有研究多為工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，缺乏系統(tǒng)深入的分析。張高潮（ 20xx）從風(fēng)險(xiǎn)的普遍性和特殊性出發(fā) ， 分析高速公路建設(shè) 運(yùn)營 移交 （ BOT）項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征和存在的問題。 聶志紅（ 20xx） 研究了湖南省高速公路的人力資源管理情況， 建立和完善 了 員工培訓(xùn)制度 、 有效的激勵(lì)機(jī)制、績效考核體系等 。孫玉美（ 20xx）結(jié)合合六高速公路路基工程實(shí)際 ， 研究了監(jiān)理工程師在路基工程合同管理中對(duì)各類工程變更的處理程序和方法。屈文渭（ 20xx）從高速公路營運(yùn)管理的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)營運(yùn)管理信息化建設(shè)工作進(jìn)行了探討。 精細(xì)化管理是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把管理工作做精、做細(xì)，以全面提高企業(yè)管理水平和工作質(zhì)量的管理理論和方法，其內(nèi)涵是建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，具有 “ 零缺陷 ” 、“ 低成本 ” 等特征，應(yīng)滿足《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1900120xx）、《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T240011996）和《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T2800120xx）的要求。湖北省宜（昌）巴（東）高速公路建設(shè)指揮部也印發(fā)了《 湖北宜巴高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工實(shí)施方案 (試行 )》的通知，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 16 3． 項(xiàng)目研究、開發(fā)的背景、必要性 項(xiàng)目研究 背景 高速公路是 20世紀(jì)新技術(shù)成果在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)領(lǐng)域的重大突破和具體應(yīng)用 ，是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。但在此過程中，高速公路的建設(shè)仍存在一些突出問題 。 20xx 年 7 月 16 日，因受強(qiáng)降雨影響，在建的宜（昌）巴（東）高速公路第 7 和第 8 標(biāo)段遭遇突發(fā)山洪襲 擊，造成 7 人死亡、 2 人失蹤。 3）公路施工期會(huì)造成周邊環(huán)境污染。 主要研究內(nèi)容 及技術(shù)路線 三峽庫區(qū)高速公路建設(shè) 作為一種特殊的項(xiàng)目活動(dòng)， 具有 施工點(diǎn)多、施工線長、涉及單位多、工程技術(shù)及 建設(shè)環(huán)境復(fù)雜和工程周期長等特征， 其管理具有對(duì)象復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、控制動(dòng)態(tài)性強(qiáng)等特點(diǎn) 。本項(xiàng)目的研究內(nèi)容如圖 1 所示。項(xiàng)目的本質(zhì)是一種臨時(shí)性的契約組織，是在市場中形成的一 系列 契約的締結(jié)。 本專題 研究包括 ： 1） 高速公路工程 項(xiàng)目 合同標(biāo)段劃分的模型 開發(fā)及招標(biāo)策略設(shè)計(jì) ； 2） 體現(xiàn)三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)要求的招標(biāo)范本設(shè)計(jì) ； 3）借鑒國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)合同范本擬定各類合同條款 ； 4） 合同管理程序及相對(duì)應(yīng)的模板及表單設(shè)計(jì) ； 5） 合同管理相關(guān)制度的制定 ； 6） 高速公路工程建設(shè)中爭議解決實(shí)施方案 設(shè)計(jì) ； 7） 合同管理操作手冊(cè)開發(fā)等，從而滿足精細(xì)管理的要求。 專題 7：三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)工程的安全管理模式研究 三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)難度大，施工條件、施工環(huán)境差，具有安全隱患多、安全事故危害大等特點(diǎn)。 目前，高速公路建設(shè)的信息化管理存在著系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)與信息的孤島現(xiàn)象， 建設(shè) 與管理脫節(jié)，施工監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)處理不及時(shí)，可視性不強(qiáng) ，質(zhì)量監(jiān)控缺乏內(nèi)涵，設(shè)計(jì)、管理信息不全，標(biāo)準(zhǔn)不一及用戶操作不便等問題。 本專題參照項(xiàng)目管理成熟度模型，提出了 高速公路建設(shè)工程精細(xì)化管理的成熟度概念模型，其關(guān)鍵因素如圖 3 所示。宜巴高速公路 建設(shè)難度大，投資額大，社會(huì)關(guān)注度高，相應(yīng)對(duì)于精細(xì)管理的要求也高。 （ 4） 應(yīng)用成熟度理論和綜合評(píng)價(jià)技術(shù)，開發(fā) 高速公路工程 建設(shè)精細(xì)管理的成熟度模型及其評(píng)價(jià)體系 ， 為三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)的精細(xì)管理提供了可靠的理論依據(jù)。 （ 2） 高速公路工程項(xiàng)目合同標(biāo)段劃分的模型開發(fā)及招標(biāo)策略設(shè)計(jì)；體現(xiàn)三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)要求的招標(biāo)范本設(shè)計(jì)；合同管理程序及相對(duì)應(yīng)的模板及表單設(shè)計(jì)；合同管理相關(guān)制度的制定；高速公路工程建設(shè)中爭議解決實(shí)施方案設(shè)計(jì)；合同管理操作手冊(cè)開發(fā)等。 （ 2） 三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)的環(huán)境復(fù)雜，不確定性高， 在不確定項(xiàng)目環(huán)境下， 通過有效的 變更管理 ， 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量和投資之間的 協(xié)調(diào) 與平衡。本專題的研究內(nèi)容包括： 1）應(yīng)用模糊層次分析法、德爾菲法等方法設(shè)計(jì)與開發(fā)三峽庫區(qū)高速公路建設(shè)工程精細(xì)化管理成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系； 2）三峽庫區(qū)高速