【正文】 能“下得去”、“干得好”、“留得住”，制定了一系列優(yōu)惠配套政策?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)基地及輻射所在地區(qū)主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。2006年6月，市委、市政府在鄒城召開科技特派員現(xiàn)場會，市委副書記趙樹國、副市長段修龍、各縣市區(qū)委副書記、副縣市區(qū)長、市直人事、科技、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、科技特派員代表近200人參加了會議，進(jìn)一步推動(dòng)了科技特派員工作的開展。2007年12月，市科技局聯(lián)合其他部門召開了全市科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)交流會，會議傳達(dá)了聊城全國科技特派員工作現(xiàn)場會議精神，各縣市區(qū)進(jìn)行了科技特派員專項(xiàng)工作交流，參觀了任城區(qū)科技特派員工作基地，認(rèn)真總結(jié)了近幾年來我市科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)做法，對下步工作進(jìn)行了部署安排。2008年，我市兩項(xiàng)科技特派員工程項(xiàng)目《林下食用菌栽培技術(shù)開發(fā)》、《綠色天然國蔬汁技術(shù)集成研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》被列入省科技計(jì)劃，支持經(jīng)費(fèi)26萬元。在解決“下得去”的問題上，實(shí)行“三保兩優(yōu)先”，即保留編制、保留職務(wù)、保留工資福利待遇，對做出突出貢獻(xiàn)的特派員優(yōu)先提拔重用，優(yōu)先聘任晉升技術(shù)職務(wù)。各縣市區(qū)在選派過程中，把政府選派和基層需求結(jié)合起來，按照雙向選擇、自愿結(jié)合的選擇，組織科技人員與涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)大戶和種植大戶直接見面，雙方自愿充分磋商，達(dá)成契約服務(wù)關(guān)系，擴(kuò)大了雙向選擇面，提高了科技服務(wù)成效。各縣市區(qū)充分利用舉辦中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會、院士濟(jì)寧行、高?？蒲袉挝慌c企業(yè)對接洽談會等活動(dòng)，廣泛組織企業(yè)與高校、科研院所開展面對面對接洽談，引進(jìn)高素質(zhì)科技人才。嘉祥縣突出以項(xiàng)目為載體，大力組織實(shí)施科技特派員示范工程項(xiàng)目。該市科技特派員工程已發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)示范基地20多處，他們聘請的省食用菌專家蔡德華、龐茂旺為平陽寺鎮(zhèn)科技特派員，兩位專家協(xié)助平陽寺鎮(zhèn)建設(shè)了400畝的食用菌層架式栽培示范園，創(chuàng)建了食用菌研發(fā)中心，引進(jìn)開發(fā)鮮菇新品種10多個(gè)，帶動(dòng)食用菌栽培面積140萬平方米，年產(chǎn)鮮菇4100萬公斤，創(chuàng)利稅3000萬元，菇農(nóng)年人均收入5600元。五不放過，即科技人員駐企后對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難及技術(shù)上遇到的難題不了解清楚不放過；不解決不放過；處理不完不放過；處理不好不放過；企業(yè)老板不滿意不放過。主要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是圍繞大局、服務(wù)中心，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐。繼續(xù)堅(jiān)持雙向選擇的原則，用開放的理念，全方位、高層次地選聘科技特派員，最大限度的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技人才的需求，使科技特派員隊(duì)伍不僅在規(guī)模上有所擴(kuò)大，而且在整體水平上有新的提高。要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，建立完善一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本和市場風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。要充分發(fā)揮高等院校、科研單位的人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)縣域與高校的合作交流，共同承擔(dān)科研項(xiàng)目，組織聯(lián)合攻關(guān)，解決技術(shù)難題和技術(shù)需求，搭建起產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的平臺，最終形成一個(gè)以學(xué)校、科研單位為依托，以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體，以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技特派員工程在更高層次上開展。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，加大對科技特派員工作的督查考核力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。突出三項(xiàng)原則優(yōu)選人才。按照培養(yǎng)壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)企業(yè)和個(gè)人增收的總體要求，我縣首次向工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域下派了科技特派員，通過向產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供總體規(guī)劃、技術(shù)革新、營銷策劃等服務(wù)，有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是幫助入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位申報(bào)的扶貧開發(fā)、科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項(xiàng)目，相關(guān)部門優(yōu)先予以支持。但是，還存在一些制約的因素需要我們審慎看待?，F(xiàn)行工作方案保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名科技特派員，提倡采取講師團(tuán)等形式將科技特派員組織起來，形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，實(shí)際操作中，由于沒有硬性規(guī)定，科技特派員很難自發(fā)的組織起團(tuán)隊(duì)服務(wù)。三、突出重點(diǎn)，確保工作取得實(shí)效我局積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對各自存在的問題，制定發(fā)展方案，引導(dǎo)科技特派員有針對性的對衛(wèi)生院進(jìn)行幫扶，確保了工作效果。特派員積極指導(dǎo)駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，提高管理水平。農(nóng)業(yè)科技特派員通過提供咨詢、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目領(lǐng)銜等模式，培訓(xùn)農(nóng)民8500人次，發(fā)放科普資料1XX份，安置勞動(dòng)力3500人次，農(nóng)民人均純收入增長350元，增幅13%。把科技特派員選派工作與基層組織建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了“一技多用”。一是允許科技特派員采取有償服務(wù)的方式開展技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和推廣，對取得的合法收入予以保護(hù)。同時(shí)，為加強(qiáng)科技特派員的管理和指導(dǎo)，建立了科技特派員人事和工作檔案，對照工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)，每半年召開一次科技特派員現(xiàn)場交流會，并組織有關(guān)人員深入科技特派員駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院和企業(yè)，了解任務(wù)的進(jìn)展情況，幫助他們解決實(shí)際問題，確?？萍继嘏蓡T工作規(guī)范有序、扎實(shí)推進(jìn)。由于出臺的科技特派員相關(guān)優(yōu)惠政策對實(shí)體創(chuàng)業(yè)、資金入股等人員吸引力較大，相比和所駐單位沒有利益關(guān)聯(lián)的科技人員特別是醫(yī)衛(wèi)特派員吸引力不強(qiáng)，影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。落實(shí)好各項(xiàng)政策待遇。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、工作成效我市不斷探索科技特派員服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，完善服務(wù)機(jī)制，積極鼓勵(lì)科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展科技試驗(yàn)示范、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。郭家堡鄉(xiāng)特派員在外墻節(jié)能保溫上，采用膠粉聚苯顆粒外墻外保溫技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)也是我省建設(shè)部門建筑節(jié)能科技工作的重點(diǎn)推廣技術(shù)。為了鼓勵(lì)優(yōu)秀科技人才到基層建功立業(yè)，我區(qū)在試點(diǎn)工作中切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)并舉，分別出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策，盡可能為科技特派員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，既看自身效果，更看帶動(dòng)意識技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)。為滿足廣大農(nóng)民對科技的渴求，科技特派員們活躍在田間地頭，采取現(xiàn)場講解、示范指導(dǎo)、入戶面授、集中培訓(xùn)等形式，把科技滲透到千家萬戶，使農(nóng)民在最短的時(shí)間內(nèi)掌握了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，培育和造就了一大批鄉(xiāng)土科技人才，出現(xiàn)了一大批種植大王、養(yǎng)殖能手和種養(yǎng)專業(yè)大戶。這些優(yōu)惠政策的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了科技人員工作熱情和積極性，從而保證了科技特派員派得出、留得住。莊園的建成將極大程度解決村內(nèi)剩余勞動(dòng)力問題和農(nóng)村農(nóng)業(yè)單一發(fā)展的現(xiàn)。我們采取實(shí)地考察學(xué)習(xí)、專家巡講和現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，開展區(qū)級培訓(xùn)50余次,基層培訓(xùn)班300場,培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)技術(shù)骨干500多人,開展電視技術(shù)講座4場。同時(shí)將科技特派員的表彰納入縣委、縣政府表彰的重要對象，以此吸引更多的科技人員加入特派員隊(duì)伍?，F(xiàn)行工作方案保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名科技特派員，提倡采取“講師團(tuán)”等形式將科技特派員組織起來，形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，實(shí)際操作中，由于沒有硬性規(guī)定，科技特派員很難自發(fā)的組織起團(tuán)隊(duì)服務(wù)。但是，還存在一些制約的因素需要我們審慎看待。二是幫助入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位申報(bào)的扶貧開發(fā)、科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項(xiàng)目，相關(guān)部門優(yōu)先予以支持。按照培養(yǎng)壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)企業(yè)和個(gè)人增收的總體要求，我縣首次向工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)