【正文】 能“下得去”、“干得好”、“留得住”，制定了一系列優(yōu)惠配套政策?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)基地及輻射所在地區(qū)主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到95%以上，農(nóng)業(yè)先進適用技術覆蓋率達到90%以上。2006年6月，市委、市政府在鄒城召開科技特派員現(xiàn)場會，市委副書記趙樹國、副市長段修龍、各縣市區(qū)委副書記、副縣市區(qū)長、市直人事、科技、農(nóng)業(yè)、財政等部門的主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、科技特派員代表近200人參加了會議，進一步推動了科技特派員工作的開展。2007年12月，市科技局聯(lián)合其他部門召開了全市科技特派員工作經(jīng)驗交流會，會議傳達了聊城全國科技特派員工作現(xiàn)場會議精神，各縣市區(qū)進行了科技特派員專項工作交流，參觀了任城區(qū)科技特派員工作基地，認真總結了近幾年來我市科技特派員工作經(jīng)驗做法，對下步工作進行了部署安排。2008年，我市兩項科技特派員工程項目《林下食用菌栽培技術開發(fā)》、《綠色天然國蔬汁技術集成研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)》被列入省科技計劃，支持經(jīng)費26萬元。在解決“下得去”的問題上，實行“三保兩優(yōu)先”，即保留編制、保留職務、保留工資福利待遇，對做出突出貢獻的特派員優(yōu)先提拔重用，優(yōu)先聘任晉升技術職務。各縣市區(qū)在選派過程中，把政府選派和基層需求結合起來，按照雙向選擇、自愿結合的選擇，組織科技人員與涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)大戶和種植大戶直接見面，雙方自愿充分磋商，達成契約服務關系，擴大了雙向選擇面，提高了科技服務成效。各縣市區(qū)充分利用舉辦中國專利高新技術產(chǎn)品博覽會、院士濟寧行、高?？蒲袉挝慌c企業(yè)對接洽談會等活動，廣泛組織企業(yè)與高校、科研院所開展面對面對接洽談，引進高素質(zhì)科技人才。嘉祥縣突出以項目為載體，大力組織實施科技特派員示范工程項目。該市科技特派員工程已發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)示范基地20多處，他們聘請的省食用菌專家蔡德華、龐茂旺為平陽寺鎮(zhèn)科技特派員，兩位專家協(xié)助平陽寺鎮(zhèn)建設了400畝的食用菌層架式栽培示范園，創(chuàng)建了食用菌研發(fā)中心，引進開發(fā)鮮菇新品種10多個，帶動食用菌栽培面積140萬平方米，年產(chǎn)鮮菇4100萬公斤，創(chuàng)利稅3000萬元，菇農(nóng)年人均收入5600元。五不放過，即科技人員駐企后對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難及技術上遇到的難題不了解清楚不放過；不解決不放過；處理不完不放過；處理不好不放過；企業(yè)老板不滿意不放過。主要著力抓好以下幾個方面的工作：一是圍繞大局、服務中心，為社會主義新農(nóng)村建設提供技術支撐。繼續(xù)堅持雙向選擇的原則，用開放的理念，全方位、高層次地選聘科技特派員，最大限度的滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對科技人才的需求，使科技特派員隊伍不僅在規(guī)模上有所擴大，而且在整體水平上有新的提高。要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，建立完善一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化程度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本和市場風險，增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。要充分發(fā)揮高等院校、科研單位的人才、技術優(yōu)勢，加強縣域與高校的合作交流，共同承擔科研項目，組織聯(lián)合攻關，解決技術難題和技術需求，搭建起產(chǎn)學研密切結合的平臺，最終形成一個以學校、科研單位為依托，以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體，以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎的新型農(nóng)村科技服務網(wǎng)絡，推動科技特派員工程在更高層次上開展。要按照健全完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，加大對科技特派員工作的督查考核力度，充分調(diào)動各方面的積極性。突出三項原則優(yōu)選人才。按照培養(yǎng)壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進工農(nóng)業(yè)增效、帶動企業(yè)和個人增收的總體要求，我縣首次向工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等領域下派了科技特派員，通過向產(chǎn)業(yè)化項目提供總體規(guī)劃、技術革新、營銷策劃等服務，有力促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是幫助入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位申報的扶貧開發(fā)、科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項目，相關部門優(yōu)先予以支持。但是，還存在一些制約的因素需要我們審慎看待?，F(xiàn)行工作方案保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名科技特派員，提倡采取講師團等形式將科技特派員組織起來，形成團隊優(yōu)勢，實際操作中，由于沒有硬性規(guī)定，科技特派員很難自發(fā)的組織起團隊服務。三、突出重點，確保工作取得實效我局積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對各自存在的問題，制定發(fā)展方案，引導科技特派員有針對性的對衛(wèi)生院進行幫扶，確保了工作效果。特派員積極指導駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定和完善各項管理規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，提高管理水平。農(nóng)業(yè)科技特派員通過提供咨詢、技術服務、項目領銜等模式，培訓農(nóng)民8500人次，發(fā)放科普資料1XX份，安置勞動力3500人次，農(nóng)民人均純收入增長350元，增幅13%。把科技特派員選派工作與基層組織建設、遠程教育、領導辦點、新農(nóng)村建設等結合起來，實現(xiàn)了“一技多用”。一是允許科技特派員采取有償服務的方式開展技術開發(fā)、服務和推廣，對取得的合法收入予以保護。同時，為加強科技特派員的管理和指導，建立了科技特派員人事和工作檔案，對照工作內(nèi)容和任務目標，每半年召開一次科技特派員現(xiàn)場交流會，并組織有關人員深入科技特派員駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院和企業(yè)，了解任務的進展情況，幫助他們解決實際問題，確?？萍继嘏蓡T工作規(guī)范有序、扎實推進。由于出臺的科技特派員相關優(yōu)惠政策對實體創(chuàng)業(yè)、資金入股等人員吸引力較大，相比和所駐單位沒有利益關聯(lián)的科技人員特別是醫(yī)衛(wèi)特派員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。落實好各項政策待遇?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：一、工作成效我市不斷探索科技特派員服務方式，創(chuàng)新服務模式，完善服務機制，積極鼓勵科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展科技試驗示范、技術咨詢、技術培訓等技術服務，有效地促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉化。郭家堡鄉(xiāng)特派員在外墻節(jié)能保溫上，采用膠粉聚苯顆粒外墻外保溫技術，這項技術也是我省建設部門建筑節(jié)能科技工作的重點推廣技術。為了鼓勵優(yōu)秀科技人才到基層建功立業(yè)，我區(qū)在試點工作中切實轉變政府職能，堅持機制創(chuàng)新和制度建設并舉，分別出臺了相關的優(yōu)惠政策，盡可能為科技特派員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，既看自身效果，更看帶動意識技術培訓推動。為滿足廣大農(nóng)民對科技的渴求，科技特派員們活躍在田間地頭，采取現(xiàn)場講解、示范指導、入戶面授、集中培訓等形式，把科技滲透到千家萬戶，使農(nóng)民在最短的時間內(nèi)掌握了先進的農(nóng)業(yè)適用技術，培育和造就了一大批鄉(xiāng)土科技人才，出現(xiàn)了一大批種植大王、養(yǎng)殖能手和種養(yǎng)專業(yè)大戶。這些優(yōu)惠政策的落實，調(diào)動了科技人員工作熱情和積極性，從而保證了科技特派員派得出、留得住。莊園的建成將極大程度解決村內(nèi)剩余勞動力問題和農(nóng)村農(nóng)業(yè)單一發(fā)展的現(xiàn)。我們采取實地考察學習、專家巡講和現(xiàn)場指導等方式，開展區(qū)級培訓50余次,基層培訓班300場,培訓種養(yǎng)業(yè)技術骨干500多人,開展電視技術講座4場。同時將科技特派員的表彰納入縣委、縣政府表彰的重要對象，以此吸引更多的科技人員加入特派員隊伍。現(xiàn)行工作方案保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名科技特派員，提倡采取“講師團”等形式將科技特派員組織起來，形成團隊優(yōu)勢，實際操作中，由于沒有硬性規(guī)定，科技特派員很難自發(fā)的組織起團隊服務。但是，還存在一些制約的因素需要我們審慎看待。二是幫助入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位申報的扶貧開發(fā)、科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項目，相關部門優(yōu)先予以支持。按照培養(yǎng)壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進工農(nóng)業(yè)增效、帶動企業(yè)和個人增收的總體要求，我縣首次向工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等領