【正文】 據(jù)錫人口發(fā)?2011?18號(hào)文件要求，我局及時(shí)組織對(duì)全旗社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將報(bào)告總結(jié)如下：一、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理及使用情況我局社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。因我鄉(xiāng)大部分群眾居住在山區(qū)、人口分散，加之計(jì)生工作人員較少，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)計(jì)生工作量大，人員少，財(cái)力困難等情況，我鄉(xiāng)黨委、政府著力在提高工作業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)工作紀(jì)律和依法行政水平上下功夫。并積極改善計(jì)生工作環(huán)境，嚴(yán)格保障計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，足額兌現(xiàn)各類法定獎(jiǎng)勵(lì)，配備計(jì)生工作專用車輛，保障計(jì)生工作人員足夠的工作時(shí)間。累計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬元，其中XX年征收萬元、XX年征收萬元、XX年征收萬元、XX年征收萬元。三是依法行政，嚴(yán)格規(guī)范工作規(guī)程。經(jīng)自檢自查和入戶走訪，群眾對(duì)我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。(三)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范征收管理使用程序。二、主要做法(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。具體情況匯報(bào)如下：一、基本情況我鄉(xiāng)地處廣安和南充交界，地理位置特殊，人口流動(dòng)性大。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。五是按時(shí)足額撥付計(jì)劃生育宣傳員工資。全部已征收人數(shù)13人，部分征收人數(shù)2人。截止2011年3月31日，全旗現(xiàn)居住人口49622人，其中：少數(shù)民族17279人，漢族32343人。（二）使用情況。嚴(yán)格保障計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，足額兌現(xiàn)“獨(dú)生子女獎(jiǎng)金”政策和計(jì)生宣傳員工資。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用過程中，在各村設(shè)立宣傳公示欄，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用情況都進(jìn)行公示，自覺將工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求。(二)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一是加大對(duì)宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。二是部分群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位，自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)意識(shí)淡薄，征收行政成本較大。全鄉(xiāng)共有10個(gè)行政村70個(gè) 村民小組，總?cè)丝?270人，已婚育齡婦女1869人，一孩婦女1282人，二孩婦女 為498人，多孩婦女僅為19人。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的用途是為了補(bǔ)償社會(huì)事業(yè)公共投入經(jīng)費(fèi)，更重要的目的是為了有效控制政策外生育。我鄉(xiāng)堅(jiān)持依法依規(guī)，照章辦事，嚴(yán)格遵照《人口與計(jì)劃生育法》及國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等規(guī)定和要求，按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、明確征收處理意見、事先告知、下達(dá)征收決定書、送達(dá)回執(zhí)等程序操作，并統(tǒng)一票據(jù)，一人一卷，規(guī)范建檔。三、存在問題和下步工作計(jì)劃經(jīng)自檢自查，我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，積極推進(jìn)了《人口與計(jì)劃生育法》的落實(shí)，為全鄉(xiāng)營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理使用等有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)規(guī)范征收程序，科學(xué)管理使用好社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。（二）依法行政，嚴(yán)格規(guī)范征收管理使用程序。一是建立臺(tái)賬工作機(jī)制；二是檔案管理嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，存檔合格率達(dá)100%；三是定期組織工作人員入戶核對(duì)臺(tái)賬，做到不漏戶、不漏人、不瞞報(bào)。近年來，隨著計(jì)劃生育工作的不斷發(fā)展，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理中面臨不少困難和問題，迫切需要對(duì)《辦法》加以修改和完善。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。對(duì)不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)確定為分別征收3倍以下的主要理由：一是縮小全國(guó)征收倍數(shù)自由裁量空間，避免因自由裁量權(quán)過大產(chǎn)生問題；二是與目前全國(guó)絕大多數(shù)省份的實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致；三是充分考慮多數(shù)群眾的可承受能力；四是考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異，設(shè)臵了一定幅度。（五）落實(shí)收支兩條線，確保全額上繳國(guó)庫。同時(shí)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障，“不得與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收數(shù)額掛鉤”（第二十四條），對(duì)違反上述規(guī)定的，設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第二十八、二十九條）。將征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出征收決定修改為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作，征收決定一律由縣級(jí)計(jì)生部門作出。三、關(guān)于《條例》的主要內(nèi)容（一）明確界定征收對(duì)象，縮小征收范圍。因本次修訂內(nèi)容較多，建議廢止《辦法》，制定《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征