5社會撫養(yǎng)費征收難的原因及對策(完整版)
【正文】 編理由、提條件、講價錢，有意拖欠，出現(xiàn)了征收 “ 三難 ”現(xiàn)象，即調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難。他們有些 并不是沒有能力交納，而是對違法生育要向國家交納社會撫養(yǎng)費認(rèn)識不夠，甚至有的群眾對交納社會撫養(yǎng)費有誤解。這就進入一個惡性循環(huán)：“ 外來女 ” 違法生育案件社會撫養(yǎng)費征收不到位，使更多的 “ 外來女 ” 出現(xiàn)違法生育，甚至有些原本可以辦理結(jié)婚登記然后合法生育的 “ 外來女 ” 也放棄了努力，歷史問題越積越多，這又增加 第 3 頁 共 8 頁 了社會撫養(yǎng)費征收的難度。這些不能及時辦理結(jié)婚登記手續(xù)的 “ 外來女 ” ，一旦生育便成了計劃外，而且生育后他們幾年不回家，造成歷年補報計劃外生育對象增多。外來女與本地山區(qū)大齡男青年結(jié)合后，存在著 “ 結(jié)婚證 ” 辦理難的問題。然而，由于多種原因，目前的社會撫養(yǎng)費征收到位率還較低，已成為當(dāng)今計生工作的一個難點。大部分外來女都沒有隨身攜帶這兩大證件，必須與原籍地取得聯(lián)系才能補全。二是山區(qū)大齡男青年與 “ 外來女 ” 雖然未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，但大都按農(nóng)村風(fēng)俗辦過婚宴，這又耗費了他們很大一部分的財力，他們的違法生育行為得到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡橥?。近幾年來，這種對象有逐年增加的趨勢。 （六）綜合征收機制不完善。 （一）大力宣傳，營造氛圍?！度丝谂c計劃生育法》以及《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》也都明確了法院等相關(guān)部門在社會撫養(yǎng)費征收中的責(zé)任和義務(wù)。二是嚴(yán)格征收對象和范圍。對違反生育政策的黨員干部和國家工作人員的處理決不手軟，在落實經(jīng)濟處罰的同時，嚴(yán)格落實黨政紀(jì)處分。三是鼓勵舉報，強化監(jiān)督。 。四是嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。實行征收分離，所征社會撫養(yǎng)費全部 上繳國庫，計生部門不和社會撫養(yǎng)費 “ 見面 ” ，堅決杜絕挪用、貪占等不法行為的發(fā)生。必須嚴(yán)格執(zhí) 行 “ 計劃生育行政執(zhí)法七個不準(zhǔn) ” ，堅決杜絕非法關(guān)押和不經(jīng)法定程序以群眾財物抵繳社會撫養(yǎng)費的行為發(fā)生。要成立由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、法院、宣傳、計生等部門參加的征收領(lǐng)導(dǎo)小組，密切 合作，對計劃生育案
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