【正文】 一步提高社會撫養(yǎng)費管理使用效益，根據(jù)錫人口發(fā)?2011?18號文件要求，我局及時組織對全旗社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況進行了自檢自查，現(xiàn)將報告總結(jié)如下：一、社會撫養(yǎng)費征收管理及使用情況我局社會撫養(yǎng)費征收管理均嚴格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》的相關(guān)征收標準和征收程序，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。因我旗牧區(qū)部分牧戶居住比較分散，地區(qū)交通不便，相關(guān)政策法規(guī)宣傳有待進一步加強；二是部分群眾思想認識不夠到位，自覺繳納社會撫養(yǎng)費意識淡薄，征收較困難，存在部分拖欠戶。明確規(guī)定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民；對符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會撫養(yǎng)費（第三條）。（六）增加征收管理透明度，主動接受社會監(jiān)督。同時，第三條明確規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守《條例》規(guī)定程序的，社會撫養(yǎng)費征收行為無效。二是堅持法制統(tǒng)一，減少各地差異，規(guī)范自由裁量權(quán)。（四）建立臺賬，加強檔案管理。三是依法行政，嚴格規(guī)范工作規(guī)程。(三)依法行政，嚴格規(guī)范征收管理使用程序。具體情況匯報如下：一、基本情況我鄉(xiāng)地處廣安和南充交界，地理位置特殊，人口流動性大。針對計生工作量大，人員少，財力困難等情況，我鄉(xiāng)黨委、政府著力在提高工作業(yè)務(wù)能力、加強工作紀律和依法行政水平上下功夫。、。一是成立了旗長任組長，分管副旗長任副組長，計生局及相關(guān)成員單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)；二是制定《正鑲白旗社會撫養(yǎng)費征收管理使用實施方案》，將目標責任層層分解，細化到村、到組、到人；三是列入重要議事日程，每月召開一次 會議，專題研究分析工作進展情況及存在問題；四是積極改善計生工作環(huán)境。全旗共有11個計劃生育行政、事業(yè)管理機構(gòu)。三、主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責任明確。全鄉(xiāng)共有10個行政村70個 村民小組，總?cè)丝?270人，已婚育齡婦女1869人，一孩婦女1282人，二孩婦女 為498人，多孩婦女僅為19人。我鄉(xiāng)堅持依法依規(guī)，照章辦事，嚴格遵照《人口與計劃生育法》及國務(wù)院關(guān)于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等規(guī)定和要求，按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報告、明確征收處理意見、事先告知、下達征收決定書、送達回執(zhí)等程序操作，并統(tǒng)一票據(jù)，一人一卷，規(guī)范建檔。嚴格貫徹落實《人口與計劃生育法》及社會扶養(yǎng)費征收管理使用等有關(guān)規(guī)定和要求，切實規(guī)范征收程序，科學管理使用好社會扶養(yǎng)費。(二)廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。二是部分群眾思想認識不夠到位，自覺繳納社會撫養(yǎng)費意識淡薄，征收行政成本較大。（三）強化管理，切實加強計生隊伍建設(shè)。實踐證明，《辦法》設(shè)立的主要制度及規(guī)定的主要原則，總體上是科學、可行的，但《辦法》在執(zhí)行中仍存在以下困難和問題：一是由于當時的歷史條件，《辦法》將具體征收標準等授權(quán)各省制定，實踐中存在全國征收標準不統(tǒng)一、征收情形不一致等問題；二是《辦法》沒有明確的征收程序規(guī)定，可操作性不強，各地在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范；三是由于缺乏有效的執(zhí)法措施以及一些地方征收標準較高等原因，社會撫養(yǎng)費實際征收到位率較低；四是基層在調(diào)查取證、征收決定的執(zhí)行以及流動人口社會撫養(yǎng)費征收工作中存在困難和問題；五是一些地方社會撫養(yǎng)費管理不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。鑒于縣級執(zhí)法力量有限，可以將調(diào)查取證工作授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（第八條）。送審稿重申，縣級以上計劃生育、財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育多胎的加重征收，具體征收標準授權(quán)各省（區(qū)、市）制定（第五、六條）。第五篇：社會撫養(yǎng)費征收管理條例《社會撫養(yǎng)費征收管理條例（送審稿）》起草說明《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2002年8月2日發(fā)布，并于同年9月1日起施行。二、主要做法（一）廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。三是嚴肅紀律，嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，堅持實事求是，客觀公正的原則，堅決杜絕人情關(guān)，優(yōu)親厚友，征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用以及計劃生育專項經(jīng)費運行情況開展自查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費和專項經(jīng)費的情況。主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳不夠到位。同時將計劃生育專項經(jīng)費管理使用列入重要議事日程，每月召開會議，專題研究分析工作進展情況及存在問題。（三）依法行政，嚴格規(guī)范征收管理使用程序。通過對我旗社會撫養(yǎng)費征收管