【正文】 司設(shè)立后有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)辦理。第二章 設(shè)立、變更和終止第六條 在本市設(shè)立的融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)由一至兩個(gè)企業(yè)法人或自然人等作為主發(fā)起人組建。第三條 融資性擔(dān)保公司在經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法合規(guī)的原則，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益，注重把握安全性、流動(dòng)性、收益性，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對(duì)債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。市聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是：指導(dǎo)開展融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展工作，審議決定行業(yè)監(jiān)管的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展存在的問題；研究制定促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的政策措施，建立健全科學(xué)合理的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)與綜合考核機(jī)制，促進(jìn)本市融資性擔(dān)保行業(yè)支持和服務(wù)中小企業(yè)融資。第七條 在本市設(shè)立的融資性擔(dān)保公司，注冊(cè)資本不得低于人民幣1億元，并以貨幣一次性實(shí)繳，且不得以借貸資金或他人委托資金入股。（五）有符合任職資格的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和合格的從業(yè)人員。應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立融資性擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊(cè)資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)。（九）主發(fā)起人為法人的，需有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近3年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；主發(fā)起人為自然人的，需有戶籍地公安機(jī)關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明文件。未經(jīng)批準(zhǔn)不得在名稱中使用“融資擔(dān)?！弊謽印Ｃ啃略O(shè)立一家分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)撥付相應(yīng)的營運(yùn)資金。（五）變更經(jīng)營地址。融資性擔(dān)保公司變更事項(xiàng)涉及公司登記事項(xiàng)的，經(jīng)市科工貿(mào)信委審查批準(zhǔn)后，按規(guī)定向市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)變更登記。第二十三條 融資性擔(dān)保公司解散、被撤銷或破產(chǎn)的由市科工貿(mào)信委收回經(jīng)營許可證。（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。（四）近兩年無違法、違規(guī)和其他不良記錄。第四章 經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制第二十八條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。第三十三條 融資性擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10%，對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的15%，對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人債券發(fā)行提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的30%。上一年提取的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，可以轉(zhuǎn)回或扣減當(dāng)年應(yīng)提取的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。第四十一條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照市科工貿(mào)信委的規(guī)定，將公司治理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、資產(chǎn)和資本金的構(gòu)成及運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。于每年年初全面分析評(píng)估本市融資性擔(dān)保行業(yè)上一年度發(fā)展和監(jiān)管情況，并于2月底前向市聯(lián)席會(huì)議和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告上一年度融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照要求提供有關(guān)文件、資料。重大風(fēng)險(xiǎn)事件具體包括以下情形：（一）融資性擔(dān)保公司引發(fā)群體事件的。（九）其他需要報(bào)告的情況。第六十二條 違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由市科工貿(mào)信委按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》第五十條的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締并處罰；擅自在名稱中使用“融資擔(dān)?！弊謽拥?，由市科工貿(mào)信委按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》第五十條規(guī)定，責(zé)令改正，依法予以處罰。第六十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。第四條 融資性擔(dān)保公司依法開展業(yè)務(wù)，不受任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人的干涉。各市、縣政府金融辦（或政府指定部門）要牽頭做好本行政區(qū)域內(nèi)融資性擔(dān)保公司的行業(yè)管理工作，建立日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置制度，承擔(dān)對(duì)融資性擔(dān)保公司日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。第十三條 融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本來源必須真實(shí)合法，全部為實(shí)繳貨幣資本，由發(fā)起人或出資人一次足額繳納。第十八條 融資性擔(dān)保公司有下列變更事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)：（一）變更名稱；（二）變更組織形式；（三）變更注冊(cè)資本；（四）變更公司住所；（五）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；（六）變更董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；（七）變更持有5%以上股權(quán)的股東；（八）分立或者合并；（九）修改章程；（十）省政府金融辦規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或新設(shè)的機(jī)構(gòu)承繼。第二十五條 融資性擔(dān)保公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施破產(chǎn)。第三十一條 境內(nèi)自然人投資入股融資性擔(dān)保公司，應(yīng)符合以下條件：（一）有完全民事行為能力；（二）有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠信記錄；（三）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；（四）省聯(lián)席會(huì)議及行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，須進(jìn)行離任審計(jì)。跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險(xiǎn)官。差額提取辦法和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金的使用管理辦法另行制定。第四十九條 融資性擔(dān)保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔(dān)保。第五十五條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按季度向當(dāng)?shù)卣鹑谵k（或政府指定部門）報(bào)告資本金運(yùn)用情況。第六十條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送主管部門。人民銀行合肥中心支行應(yīng)將融資性擔(dān)保公司有關(guān)信息納入征信管理體系，并為融資性擔(dān)保公司查詢相關(guān)信息提供服務(wù)。具體規(guī)范整頓方案由省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制定?；I建工作小組應(yīng)對(duì)擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。在延長(zhǎng)期內(nèi)仍未完成籌建工作的，原批準(zhǔn)籌建文件自動(dòng)失效。5．開業(yè)審批①按照注冊(cè)資本審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批，其中，注冊(cè)資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報(bào)省政府金融辦審批；注冊(cè)資本在人民幣5000萬以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請(qǐng)開業(yè)，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報(bào)省政府金融辦備案。（三）申請(qǐng)材料報(bào)送程序及格式要求。4．申請(qǐng)材料一式4份，其中報(bào)送省政府金融辦2份。（三）設(shè)立方式。1．申報(bào)材料齊全，格式符合要求。1．申請(qǐng)材料齊全，格式符合要求。9．營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明以及安全、消防設(shè)施合格證明材料齊備。（五）發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。6．境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應(yīng)提供其注冊(cè)地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見。（十一）發(fā)起人（出資人）身份證復(fù)印件。（二）擬任職董事、監(jiān)事、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員情況說明。3．有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則。（九）職能部門設(shè)置、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。（十六）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。第三條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動(dòng)性、收益性為經(jīng)營原則，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。第二章 設(shè)立、變更和終止第八條 設(shè)立融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。（六）有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所。（三）章程草案。（二）變更組織形式。（十）監(jiān)管部門規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。擔(dān)保責(zé)任解除前，公司股東不得分配公司財(cái)產(chǎn)或從公司取得任何利益。第十九條 融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以兼營下列部分或全部業(yè)務(wù)：（一）訴訟保全擔(dān)保。第二十一條 融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動(dòng)：（一）吸收存款。第二十三條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評(píng)估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，并制定嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。第二十九條 融資性擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級(jí)較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20%的其他投資。第三十三條 融資性擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人約定在擔(dān)保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息并有權(quán)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。第三十九條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性擔(dān)保公司提供專項(xiàng)資料，或約見其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求就有關(guān)情況進(jìn)行說明或進(jìn)行必要的整改。第四十五條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年年末全面分析評(píng)估本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況，并于每年2月底前向融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告本轄區(qū)上一融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。（四）其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。具體規(guī)范整頓方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。十幾年來，在國家有關(guān)部門和各級(jí)地方政府的高度重視和積極扶持下，我國融資性擔(dān)保業(yè)從小到大，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在緩解中小企業(yè)特別是廣大小企業(yè)、微小企業(yè)融資難和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。因此，有必要通過制定和實(shí)施《辦法》，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司資本金、杠桿率、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)集中度、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面的審慎監(jiān)管，促其提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)，盡快步入健康穩(wěn)步發(fā)展的軌道。這些問題的存在，不僅損害了擔(dān)保行業(yè)的整體形象，也擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，造成了不利的社會(huì)影響?！度谫Y性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀編輯 《辦法》的制定背景《辦法》是根據(jù)當(dāng)前融資性擔(dān)保業(yè)規(guī)范發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的需要，按照國務(wù)院有關(guān)要求研究制定的。第五十條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定，擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，由有關(guān)部門依法予以取締并處罰；擅自在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，依法予以處罰。第四十六條 融資性擔(dān)保行業(yè)建立行業(yè)自律組織，履行自律、維權(quán)、服務(wù)等職責(zé)。第四十條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照監(jiān)管部門的要求提供有關(guān)文件、資料。第三十五條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的規(guī)定，將公司治理情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、資本金構(gòu)成及運(yùn)用情況、擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。第三十一條 融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合規(guī)官和首席風(fēng)險(xiǎn)官。（三）受托發(fā)放貸款。（三）與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財(cái)務(wù)顧問等中介服務(wù)。第三章 業(yè)務(wù)范圍第十八條 融資性擔(dān)保公司經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以經(jīng)營下列部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：（一）貸款擔(dān)保。第十三條 融資性擔(dān)保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)征得該融資性擔(dān)保公司所在地監(jiān)管部門同意，并經(jīng)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。（四）變更公司住所。（五）股東出資的驗(yàn)資證明以及持有注冊(cè)資本5%以上股東的資信證明和有關(guān)資料。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和從業(yè)人員的資格管理辦法由融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議另行制定。任何單位和個(gè)人未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四條 融資性擔(dān)保公司依法開展業(yè)務(wù)，不受任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人的干涉。印花稅稅目表一、購銷合同‰二、加工承攬合同‰三、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同‰四、建筑、安裝工程承包合同五、財(cái)產(chǎn)租賃合同六、貨物運(yùn)輸合同七、倉儲(chǔ)、保管合同八、借款合同九、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同十、技術(shù)合同十一、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)十二、營業(yè)帳簿十三、權(quán)利、許可證照十四、股票交易‰1‰‰1‰‰1‰‰‰‰ 每件5元每件5元3‰第三篇：融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是為加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔(dān)保行為，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》等法律規(guī)定，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“銀監(jiān)會(huì)”）、國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”）、工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行（以下簡(jiǎn)稱“人行”）、國家工商行政管理總局（以下簡(jiǎn)稱“工商總局”），制定了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2010年3月8日公布，自公布之日起施行。（十一）組織結(jié)構(gòu)圖。5．選舉董事長(zhǎng)。（三）籌建工作報(bào)告。（十三）公安部門對(duì)主發(fā)起人出具的無犯罪記錄證明。內(nèi)容包括：自愿出資、資金來源真實(shí)合法、所提供材料真實(shí)、履行股東權(quán)利和義務(wù)、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務(wù)、不非法集資等。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱、住所、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍，發(fā)起人（或出資人）基本情況及出資比例，是否符合設(shè)立融資性擔(dān)保公司的條件。3．公司章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。3．履行的法律手續(xù)合法有效，決議內(nèi)容齊全。（四）公司治理。二、有關(guān)事項(xiàng)說明（一）主要發(fā)起人?；I建申請(qǐng)書、開業(yè)申請(qǐng)書主送所在地人民政府，由所在地政府金融辦（或政府指定部門）受理及初審。②審批機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料之日起按規(guī)定程序在2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)開業(yè)的書面決定。1．驗(yàn)資?；I建工作小組應(yīng)向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知皖金〔2010〕12號(hào)各市政府金融辦，有關(guān)融資性擔(dān)保公司監(jiān)管部門：根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知》（皖政辦〔2010〕34號(hào)）精神，現(xiàn)將《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第六十七條 融資性擔(dān)保公司違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第六十二條 各設(shè)區(qū)的市政府金融辦（或政府指定部門）應(yīng)當(dāng)于每年年末全面分析評(píng)估本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況，并于每年1月底前向省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室和市人民政府報(bào)告本轄區(qū)上一融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。第五十六條 各級(jí)政府金融辦（或政府指定部門）根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求融資性