【正文】 人民政府可以依法強(qiáng)制拆除。第一篇：淺談國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新思路淺談國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新思路20110408 | 來(lái)源： 內(nèi)蒙古國(guó)土資源網(wǎng) | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】國(guó)土資源管理工作改革和發(fā)展的實(shí)踐證明，規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用是一個(gè)統(tǒng)一的整體，缺一不可，執(zhí)法監(jiān)察工作始終是貫徹這一整體的保障線和生命線，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作是保障和促進(jìn)國(guó)土資源管理工作科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)國(guó)土部門與基層政府結(jié)合，建立國(guó)土資源執(zhí)法與城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，可以加大對(duì)新發(fā)生非法占地違章建筑的強(qiáng)制拆除力度。建議設(shè)立公安國(guó)土派出機(jī)構(gòu)，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控，建立健全國(guó)土執(zhí)法與相應(yīng)職能部門相互協(xié)調(diào)、配合、制約機(jī)制。此外，也可進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國(guó)土資源所職能，使其主要從事日常國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。第二篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作周口市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)周口市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作 實(shí)施辦法（試行）和考核辦法（試行）的通知各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局，泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)、周口監(jiān)獄分局，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室：《周口市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》（試行）和《周口市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》（試行）已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第七條縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門行使下列巡查職責(zé)：（一）組織、指導(dǎo)本轄區(qū)巡查工作，制定巡查工作實(shí)施方案和季度工作計(jì)劃，報(bào)市國(guó)土資源行政主管部門備案。第三章 巡查實(shí)施第十二條縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門和國(guó)土資源管理所是巡查工作的實(shí)施主體，對(duì)巡查工作負(fù)直接責(zé)任。巡查臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查路線、巡查項(xiàng)目（礦區(qū)、礦點(diǎn)）、違法項(xiàng)目（礦區(qū)，礦點(diǎn)）主體或名稱、違法地點(diǎn)（礦區(qū)、礦點(diǎn)）、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理情況等基本內(nèi)容，臺(tái)賬格式文本由省國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)—— 一制定。第十七條執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí)，巡查人員應(yīng)當(dāng)不少于 2人，攜—— 帶執(zhí)法監(jiān)察等有效證件，著裝齊整、規(guī)范。專項(xiàng)報(bào)告是指巡查實(shí)施主體對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大、突發(fā)國(guó)土資源違法行為，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告。第二十五條全市各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡查工作實(shí)際需要，配備巡查車輛、通訊工具、GPS、照相機(jī)、攝像機(jī)、計(jì)算機(jī)、錄音筆等專門用于巡查工作的裝備器材。第二十九條巡查工作考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本巡查工作的自查、檢查、抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，采取組織評(píng)議和綜合評(píng)分等辦法進(jìn)行，考核結(jié)果予以通報(bào)。第三十三條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。（三）有明確的巡查工作規(guī)劃或計(jì)劃，認(rèn)真開展全面巡查、重點(diǎn)巡查或抽查，巡查工作覆蓋率達(dá)到《周口市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施辦法》要求的；且在違法行為多發(fā)時(shí)段、高發(fā)區(qū)域、易發(fā)時(shí)期加大巡查頻率的，記 10分。未按要求填報(bào)《巡查工作情況報(bào)告表》上報(bào)立案查處的，每件扣 5分。上述八項(xiàng)扣分上限為分配分?jǐn)?shù)值。對(duì)巡查不力，土地秩序管理混亂致使一個(gè)內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到 10％以上或者雖然未達(dá)到 10％，但發(fā)生土地違法案件造成重大影響或者其他較為嚴(yán)重后果的，對(duì)該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示約談或警告；土地秩序管理混亂致使一個(gè)內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到 15％以上或者雖然未達(dá)到 15％，但發(fā)生土地違法案件造成惡劣影響或—— 者其他嚴(yán)重后果的，按照三部委 15號(hào)令對(duì)該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，并暫停受理該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)；礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理秩序混亂的，暫停該地區(qū)礦業(yè)權(quán)審批事項(xiàng)。目的是保證國(guó)家土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)土地、礦產(chǎn)的社會(huì)主義公有制及使用者的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家的土地、礦產(chǎn)管理秩序，確保國(guó)土資源合理開發(fā)利用，確保耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。2008年6月25日該公司取得《采礦許可證》，一期礦井建設(shè)30畝用地已通過(guò)省廳（皖國(guó)土資函【2009】986 號(hào)）建設(shè)用地預(yù)審。就該情況及時(shí)向支隊(duì)、局分管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，從該公司秦樓銅金礦所占宗地看，該宗地的土地利用總體規(guī)劃為基本農(nóng)田；現(xiàn)狀為基本農(nóng)田，經(jīng)大隊(duì)討論認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第76條?未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在該問(wèn)題的處理上，大隊(duì)認(rèn)為該企業(yè)被制止后，當(dāng)即停止了違法行為，雖簽訂租用土地面積大（），但使用破壞面積小（）。靜樂地處山區(qū)，交通不便，80%以上村莊坐落在山溝，給土地監(jiān)管帶來(lái)很大難度。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和崗位目標(biāo)責(zé)任考核之中，實(shí)行一票否決制。重大案件要及時(shí)向縣政府匯報(bào)，必要時(shí)向市局匯報(bào)。各基層國(guó)土資源所每天將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)以短信方式報(bào)告局執(zhí)法大隊(duì)專管人員，大隊(duì)再以短信形式報(bào)告分管局長(zhǎng)和縣政府分管縣長(zhǎng)，有重大問(wèn)題時(shí)還要及時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告。第五篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)2014年，103團(tuán)國(guó)土資源分居按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格履職、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能、爭(zhēng)創(chuàng)特色”的工作思路，改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作理念，以積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制，提高依法執(zhí)法水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。對(duì)照崗位職責(zé)、工作責(zé)任，落實(shí)依法行政工作，形成了“誰(shuí)的權(quán)力誰(shuí)行使，誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)履行，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)的問(wèn)題追究誰(shuí)”的自我約束機(jī)制，增強(qiáng)分局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員查處違法案件的責(zé)任心，及時(shí)、快捷發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為。根據(jù)違法占地和非法采礦具有隱蔽性和季節(jié)性的特點(diǎn)，按照“預(yù)防為主，防范和查處相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)促進(jìn)土地管理和礦業(yè)秩序。加強(qiáng)對(duì)分局的日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，在平時(shí)業(yè)務(wù)工作中對(duì)監(jiān)察報(bào)表、計(jì)劃、總結(jié)等資料歸類保存，按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)資料。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，為信訪工作提供保障。因此，把宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)作為國(guó)土資源管理的重點(diǎn)工作常抓不懈，一是根據(jù)不同對(duì)象、不同地域、采取多種形式，多種渠道，以城帶鄉(xiāng)，以點(diǎn)帶面進(jìn)行國(guó)土資源法律、法規(guī)的宣傳。二是思想上要更加重視，措施上要繼續(xù)跟進(jìn)，工作上要強(qiáng)化落實(shí)，確保規(guī)定動(dòng)作不能少，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。三是加快推進(jìn)“一張圖”管地，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)土地管理和案件查處工作的重視和支持，宣傳和規(guī)范各級(jí)政府的管地用地行為，共同維護(hù)良好的管地用地秩序，力爭(zhēng)全團(tuán)國(guó)土資源執(zhí)法“零問(wèn)責(zé)”。二是繼續(xù)開展國(guó)土資源法律法規(guī)和15號(hào)令宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳國(guó)家土地法律、法規(guī)、政策，堅(jiān)守18億畝耕地紅線和維護(hù)土地管理法治的重要性和緊迫性，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管地的意識(shí)，使全團(tuán)各類用地符合科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高全團(tuán)廣大干部群眾嚴(yán)格集約節(jié)約用地、維護(hù)土地管理法治秩序的自覺性。從方法上規(guī)范信訪工作程序，完善信訪接待制度，嚴(yán)格按照“來(lái)訪有記錄、來(lái)信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求解決信訪問(wèn)題。五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法用地行為。截至十月底，分局已巡查17次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為3起，已上報(bào)師局，立案查處。二、建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制。首先要落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要宣傳領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)宣傳，要始終向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)灌輸一種理念，即:“國(guó)土資源的利用、管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查不是國(guó)土資源一個(gè)部門的事，而是要大家共同管理、共同使用，只有管好、用好我們手中有限的土地，才能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。二是實(shí)行執(zhí)法巡查制度。對(duì)因巡查不及時(shí)或制止不力造成違法占地事實(shí)的、對(duì)接到違法案件的報(bào)告或舉報(bào)不及時(shí)匯報(bào)、不及時(shí)查處造成嚴(yán)重后果的，按簽訂的《工作目標(biāo)責(zé)任狀》的有關(guān)要求從嚴(yán)處罰。健全工作制度，提高綜合預(yù)防能力按照“查防結(jié)合、以防為主”的原則，我們著重通過(guò)落實(shí)“三項(xiàng)制度”來(lái)提高土地違法綜合預(yù)防能力。一是明確村民委員會(huì)主任是