【正文】 也大大增加了經(jīng)濟(jì)收益，為農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展鋪出一條新的致富道路。據(jù)此產(chǎn)生了一系列問題需要得以解決。（九）農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的穩(wěn)定性不斷增加2002年，外出就業(yè)的農(nóng)第四篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策姓名：李偉忠（學(xué)院：建筑工程學(xué)院班級(jí)：工程力學(xué)091學(xué)號(hào)：200911012108日期：2010822）摘要:隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,使農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)移,這是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要方面。在轉(zhuǎn)移到地級(jí)以上大中城市的勞動(dòng)力中，轉(zhuǎn)移到直轄市的勞動(dòng)力約占17％，轉(zhuǎn)移到省會(huì)城市的勞動(dòng)力約占34％，轉(zhuǎn)移到地市級(jí)城市的勞動(dòng)力約占49％。％。近幾年來，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（一）外出就業(yè)總量出現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)改革開放以來，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。首先,要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的有效機(jī)制,改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,制定合理的最低工資和職工社會(huì)保障與福利標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保證勞動(dòng)者及其后代平等的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。其次,以促進(jìn)非正規(guī)部門發(fā)展來帶動(dòng)非正規(guī)就業(yè)。,擴(kuò)大就業(yè)需求。同時(shí)也造成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不平等,影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體只有當(dāng)中、西部地區(qū)有自己強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)東、中、西部產(chǎn)業(yè)趨同,地區(qū)差距才可能縮小。享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務(wù)以及大量額外支出都在一定程度上影響了農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的積極性。三、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的主要問題當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨許多困難,有些問題正在阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),進(jìn)而成為解決中國(guó)就業(yè)問題不可忽視的重要方面。清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心的一項(xiàng)研究表明,在1979～1999年的20年中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)14％,。％,％。加大培訓(xùn)投入，增強(qiáng)培訓(xùn)能力。一是要進(jìn)行深入、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和用工單位的需求，科學(xué)確定培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，減少盲目性和隨意性。突出培訓(xùn)重點(diǎn)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及眾多部門，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和有關(guān)部門的密切配合。培訓(xùn)項(xiàng)目與用工實(shí)際脫節(jié)，不能滿足農(nóng)民工就業(yè)需要。三、存在的困難及問題農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)比較薄弱。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入政策，積極推行職業(yè)資格證書制度。二是突出特色抓培訓(xùn)。止2006年底，已先后在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇等省區(qū)建立了以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為主要任務(wù)的勞務(wù)基地95個(gè)，涉及家政、棉紡、保安、電子裝配、服裝加工等十多個(gè)工種和行業(yè)，（次）。一、甘州區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的基本情況勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀。第一篇：房縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)問題與對(duì)策研究甘州區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)問題與對(duì)策研究[摘要]加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施。 萬人，占總?cè)丝诘?8%。二、采取的措施及做法整合社會(huì)培訓(xùn)資源，健全培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)時(shí)間上，根據(jù)不同工種的特點(diǎn)，采取短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)，脫產(chǎn)培訓(xùn)與半工半學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。把開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入政策，推行職業(yè)技能資格證書制度結(jié)合起來，通過加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的就業(yè)準(zhǔn)入觀念，提升職業(yè)資格證書的社會(huì)認(rèn)可程度。目前，公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系主要面向城市下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)服務(wù)模式已不能適應(yīng)大批農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的要求，也不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。真正有一定技術(shù)含量的培訓(xùn)項(xiàng)目往往收費(fèi)很高，農(nóng)民工難以承受。因此，要建立政府牽頭、部門相互配合、社會(huì)各方參與的工作機(jī)制，將農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)置于城鄉(xiāng)就業(yè)工作和職業(yè)培訓(xùn)工作的大盤子中統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障部門綜合管理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)工作的職能，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，做到規(guī)劃統(tǒng)籌制定，資源統(tǒng)籌整合，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排，工程統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)要以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，突出三個(gè)方面的培訓(xùn)內(nèi)容：一是對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。二是要堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，積極探索“訂單”、“定向”、“儲(chǔ)備”等培訓(xùn)模式，加強(qiáng)培訓(xùn)與用工單位和就業(yè)市場(chǎng)的掛鉤，以需求定培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步增加投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)步伐，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力。％,％。二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)收入6471元。,妨礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模 一是我國(guó)城市化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的問題依然嚴(yán)峻,表現(xiàn)最為突出的問題包括:克扣和拖欠工資,強(qiáng)制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作,勞動(dòng)和衛(wèi)生條件惡劣,不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等。[4]因比,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量大的地區(qū),要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)集聚與勞動(dòng)力流動(dòng)的關(guān)系。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。非正規(guī)就業(yè)由于就業(yè)成本低、富有效率等特點(diǎn),是適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一種重要的就業(yè)形式,在中國(guó)具有廣闊的發(fā)展空間。消除就業(yè)歧視,使農(nóng)民享受市民待遇,打破城市外來人口與本地人口之間身份、戶籍、3真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,必須提高勞動(dòng)者素質(zhì)。特別是1992年之后，農(nóng)產(chǎn)品供求問題基本得到解決，加上政策環(huán)境逐步改善，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力迅速增加。（三）外出打工以年輕人為主，其中在鄉(xiāng)外縣內(nèi)、縣外省內(nèi)、。（七）跨省流動(dòng)的首選地區(qū)主要是東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工的地點(diǎn)主要是北京、上海等大城市和廣東、江蘇、福建、浙江等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)村就業(yè)問題是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要研究的重大課題。當(dāng)今社會(huì)人們的生活得到了極大提高，特別是城市居民尤為突出，農(nóng)村居民生活也得到了提高，但與城市之間的差距很大（城市）（農(nóng)村），據(jù)此農(nóng)民認(rèn)為城市里容易賺錢，所以大批農(nóng)民工涌入了城市，給社會(huì)帶來了一系列問題需要得以解決。正如回家過年的宜良竹山鄉(xiāng)密棵村委會(huì)楊鵬所說：“5年的廣州打工經(jīng)歷已經(jīng)讓我大開眼界，學(xué)到了手藝，生活也富足了，現(xiàn)在一個(gè)月都能拿到兩三千塊錢呢，和以前在家種地時(shí)相比簡(jiǎn)直就是天壤之別。[1]二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)。隨著農(nóng)民的勞動(dòng)平均產(chǎn)出水平上升,農(nóng)民的收入水平也會(huì)隨之提高,農(nóng)民收入中高于維持生存所需的部分,可用于追加農(nóng)業(yè)投資,農(nóng)業(yè)本身也有可能得到較快的發(fā)展?？梢?農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有利于推動(dòng)農(nóng)民增收。一是我國(guó)城市化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程。我國(guó)農(nóng)村人口中文盲和半文盲人數(shù)高達(dá)3億,％。勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起,解決農(nóng)民工就業(yè)問題更為艱巨。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年所做的調(diào)查顯示,。四、促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)的主要措施。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)聚集有著密切的關(guān)系,哪里產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)大,哪里吸引的勞動(dòng)力就多。如果一個(gè)地區(qū)雖有比較優(yōu)勢(shì),但是制度成本高,市場(chǎng)發(fā)育滯后,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)受阻。小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)城市化的重要路徑。完善小城鎮(zhèn)的投融資、用地、戶籍、購(gòu)房、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策,大力扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展,拓寬小城鎮(zhèn)投融資渠道,吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,以促進(jìn)非正規(guī)部門發(fā)展來帶動(dòng)非正規(guī)就業(yè)。首先,要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的有效機(jī)制,改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,制定合理的最低工資和職工社會(huì)保障與福利標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保證勞動(dòng)者及其后代平等的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。另一方面,推行以激勵(lì)為基礎(chǔ)的收入政策,即對(duì)工資增長(zhǎng)率超過工資指導(dǎo)線的企業(yè)課以重稅,對(duì)工資增長(zhǎng)率低于工資指導(dǎo)線的企業(yè)予以減稅。各級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),安排足夠的經(jīng)費(fèi)用于普通勞動(dòng)者培訓(xùn),使財(cái)政政策真正有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力提高素質(zhì)。還要感謝學(xué)校給予我們本次活動(dòng)的機(jī)會(huì)，讓我們對(duì)社會(huì)有了進(jìn)一步的了解。四、研究成果：㈠、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,中國(guó)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化,非農(nóng)就業(yè)比重上升。㈡、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率相對(duì)更高的非農(nóng)業(yè)部門中就業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極推動(dòng)效應(yīng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，下莊村剩余勞動(dòng)力中外出務(wù)工人員年收入平均比從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)收入翻一番。作者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采取以下措施:,增加農(nóng)業(yè)剩余,加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。,擴(kuò)大就業(yè)需求。㈢、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的主要問題,妨礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模一是我國(guó)城市化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)中就業(yè),將大大提高其勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率水平,從而增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平。當(dāng)前,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本趨勢(shì)表現(xiàn)為,本鄉(xiāng)內(nèi)非農(nóng)就業(yè)比例下降,流向城市就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力比例上升,縣級(jí)城市和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力有較大增強(qiáng),農(nóng)村勞動(dòng)力跨省就業(yè)的趨勢(shì)明顯。2010年03月01日，10時(shí)51分00秒。五、總結(jié)。如一些西方大的跨國(guó)公司開始注重社會(huì)形象和社會(huì)責(zé)任,他們?cè)谛枰脝T時(shí),先與職工代表商議用降低10％的工薪福利的辦法替代10％的