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處置不合格黨員制度(完整版)

2024-10-24 21:40上一頁面

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【正文】 線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》(迪組發(fā)〔2014〕8號)文件精神,參照州委教育實(shí)踐活動(dòng)辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評議黨員工作情況文件的通知》(迪群辦〔2014〕43號)文件要求,經(jīng)研究,決定在全縣范圍內(nèi)開展處置不合格黨員工作,現(xiàn)制定如下工作方案:一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的十八大精神為主線,以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕4號)等文件為依據(jù),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,按照穩(wěn)妥、慎重的要求,扎實(shí)開展處置不合格黨員工作。支部大會(huì)討論時(shí)應(yīng)通知本人到會(huì),如本人拒不參加,支部大會(huì)也可作出決定,并報(bào)上級黨委批準(zhǔn)。如果勸退黨員堅(jiān)持不退,應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論。在支委會(huì)上,要詳細(xì)聽取調(diào)查核實(shí)情況。其它不具備黨員條件的黨員。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:不認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及‘三個(gè)代表“重要思想,革命意志衰退,喪失共產(chǎn)主義信念,不愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。按照黨員標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一衡量,慎重對待,寬嚴(yán)適度,不定比例,不提指標(biāo),不搞運(yùn)動(dòng)。不能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律,自由主義嚴(yán)重,泄露黨內(nèi)機(jī)密,危害黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。黨支部依據(jù)平時(shí)和民主評議黨員中所掌握的情況,認(rèn)定不合格黨員,初步確定勸退對象,并進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),取得證據(jù),做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿、充分。經(jīng)過討論后,進(jìn)行表決,形成決定?!睂@樣的黨員應(yīng)予除名。五、處置不合格黨員的政策界限一是注意把由于思想認(rèn)識問題,說過一些過頭話,同時(shí)反對黨的路線、方針、政策區(qū)別開來;二是注意把愿意接受黨組織的教育,并用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,同決絕接受教育、不愿用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的人區(qū)別開來;三是注意因個(gè)別黨組織不健全、放棄對黨員的教育管理,造成黨員不能正常的履行義務(wù),同黨員本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開來;四是注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限,造成工作上的失誤,同本人思想意識不好,工作不負(fù)責(zé)區(qū)別開來;五是注意因?qū)嶋H困難等原因,沒有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng),無力完成黨組織分配的工作,同革命意志衰退,拒絕履行黨員義務(wù)區(qū)別開來;六是注意把工作中因和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有矛盾,同時(shí)消極抵觸黨組織或黨的路線、方針、政策的行為區(qū)別開來。突出實(shí)踐特色,著力在推動(dòng)本地本單位實(shí)際工作中制定評價(jià)黨員的標(biāo)準(zhǔn),既注重平時(shí),更要看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)民主評議黨員與處置不合格黨員的實(shí)效性、針對性。三、實(shí)施范圍 全縣各級基層黨組織。五是組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事,甚至參加非組織活動(dòng)。在國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)視而不見,不敢挺身而出的。⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),或以封建迷信為業(yè)騙取錢財(cái),經(jīng)教育不改的。不合格黨員認(rèn)定和不合格黨員的組織處理,既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,又要注意區(qū)別幾種不同情況:⑴把腐敗份子同不合格黨員,違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。(三)處置實(shí)施(2014年10月15日—2015年10月15日)。⑵黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查核實(shí)材料,支委會(huì)提出初步處置意見。初步認(rèn)定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后,黨(工)委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話,教育其端正態(tài)度,正確對待組織處理。對認(rèn)定為教育引導(dǎo)的不合格黨員,教育期結(jié)束后,經(jīng)黨員和群眾代表評議合格的,由黨支部報(bào)上級黨組織審批。組織處置階段工作基本結(jié)束后,各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問題,提出意見建議,及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息,并形成書面總結(jié)材料報(bào)上一級黨組織備案。各地各單位既要深入思考,嚴(yán)肅對待,又要深入黨員隊(duì)伍群體調(diào)查了解,及時(shí)掌握實(shí)情,加強(qiáng)督導(dǎo)與檢查,消除工作障礙;既要嚴(yán)格把關(guān),不降低標(biāo)準(zhǔn)要求,又要不冤枉好人,委屈他人;既要有針對性、有目標(biāo)、有重點(diǎn)的開展不合格黨員處置工作,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,又要引領(lǐng)黨員隊(duì)伍健康發(fā)展。各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際,從以上方面分類細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)情形。處置不合格黨員按以下程序進(jìn)行:(1)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?,召開支部黨員大會(huì),通報(bào)對擬處置黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況,討論初步處置意見并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。黨支部接到審批意見后,及時(shí)通知被處置黨員,并以適當(dāng)方式宣布。不合格黨員受到勸退、除名處置后,改正錯(cuò)誤積極,各方面表現(xiàn)良好,確實(shí)具備黨員條件的,5年后可以重新申請入黨。形成組織定格意見和處置決議必須召開支部黨員大會(huì),經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上表決通過。按照這個(gè)總的要求,著重從以下五個(gè)方面對黨員進(jìn)行評議:(一)是否認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅(jiān)定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,成為本職工作的行家里手。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣,講求實(shí)效。評議中要是非分明,敢于觸及矛盾,認(rèn)真開展批評和自我批評。當(dāng)在評議中發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員不完全具備黨員條件或有違反黨的紀(jì)律情況,經(jīng)支部大會(huì)討論通過,可以延長其預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。(五)在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容;在國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)視而不見,不敢挺身而出的。(十三)經(jīng)常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響和貽誤工作的。(六)要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù),認(rèn)定錯(cuò)誤的事實(shí)一定要有證據(jù)。既不要處理偏寬,又不要處理過頭。如果因年老體弱不能履行黨員義務(wù),無力發(fā)揮黨員作用或其他客觀原因要求退黨,應(yīng)有針對性地做好工作,仍堅(jiān)持要退的,準(zhǔn)其退黨。勸而不退的應(yīng)予除名。(一)不擇手段謀取個(gè)人或親屬利益,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟(jì)私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項(xiàng)目資金,或者以借為名拖欠公款不還,情節(jié)較輕的,應(yīng)勸退出黨,勸而不退的應(yīng)予除名;情節(jié)較重的,應(yīng)給予紀(jì)律處分。(五)對經(jīng)常參加賭博活動(dòng)的黨員,要進(jìn)行教育,經(jīng)教育不改的,要?jiǎng)衿渫它h。(三)召開支部大會(huì),通報(bào)不合格黨員的主要問題,宣布處理意見;聽取黨員意見,受處理者可以說明情況和申辯;到會(huì)正式黨員對處理意見進(jìn)行表決,以應(yīng)到黨員過半數(shù)同意形成決議(召開支部大會(huì),應(yīng)盡量通知全體黨員到會(huì))。如果受處理者對處理不服,可以提出申訴,黨組織應(yīng)熱情接待。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。對離開黨的隊(duì)伍的人,黨組織要團(tuán)結(jié)他們,不得歧視。如果受處理者拒絕簽署意見,應(yīng)進(jìn)行教育,若勸說無效,支部仍可上報(bào)審批,并在“本人意見”欄注明這一情況。(六)對亂占多占耕地,違規(guī)建私房,亂砍濫伐林木,以及有經(jīng)濟(jì)問題和有其他違紀(jì)行為的黨員,應(yīng)按國家有關(guān)政策和黨的紀(jì)律規(guī)定,給予紀(jì)律處分。如果經(jīng)教育仍堅(jiān)持信仰宗教的,應(yīng)勸其退黨。⑵長期消極落后,在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)活動(dòng)中不起帶頭作用,甚至不按規(guī)定和要求完成生產(chǎn)、工作任務(wù),經(jīng)常曠工,消極怠工,或服務(wù)態(tài)度差,嚴(yán)重違背職業(yè)道德規(guī)范的。⑴連續(xù)六個(gè)月無正當(dāng)理由存在“三不”問題,且不能認(rèn)識錯(cuò)誤和改正的,予以除名。對不合格黨員進(jìn)行組織處理要嚴(yán)格按照《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的程序和手續(xù)辦事,必須具備以下材料:支部大會(huì)的處理決定及會(huì)議記錄;結(jié)論材料(即事實(shí)見面材料)及說明材料;調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料;本人檢查材料;黨委批復(fù)。只有證據(jù)確鑿、充分,即使犯錯(cuò)誤的人拒不承認(rèn),也可以定案處理。(八)把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì),同違反政策和法律的規(guī)定,損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。(十五)有其他違法亂紀(jì)行為,未達(dá)到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。(七)搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對著干;或長期鬧不團(tuán)結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。其中:年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的,當(dāng)年民主評議黨員不得評為優(yōu)秀等次;年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的,當(dāng)年民主評議黨員應(yīng)確定為不合格等次;對受留黨察看兩年處分的黨員,受處分當(dāng)年民主評議
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