【正文】 ，會(huì)耽誤工作時(shí)間，“兩新”組織市場(chǎng)化的用人機(jī)制和黨員與業(yè)主的雇傭關(guān)系，2使得黨員怕暴露身份后，影響個(gè)人發(fā)展和收入，甚至失去飯碗；另一方面部分流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定，在不同單位之間頻繁流動(dòng)，覺(jué)得還是把組織關(guān)系放在原單位或村里不動(dòng)對(duì)自己有好處，不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到任職的企業(yè)。截至目前，全市非公有制企業(yè)發(fā)展到3037家，新社會(huì)組織185家，從業(yè)人員33625人，“兩新”組織中黨員總數(shù)4582人。六是營(yíng)造真情服務(wù)，上下關(guān)系順暢的氛圍。三是營(yíng)造保障到位，各方積極支持的氛圍。一是營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會(huì)參與的氛圍。對(duì)僅有個(gè)別黨員的“兩新”組織，把黨員關(guān)系就近就地掛靠在所在地的行政村、社區(qū)或企業(yè)黨組織，依靠該黨組織實(shí)施有效管理。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)；大力開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“ 我為企業(yè)添光彩”等為主題的實(shí)踐活動(dòng)，做到重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，充分發(fā)揮廣大黨員在降本增效、技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展等方面的作用。要針對(duì)“兩新”組織黨建工作的特點(diǎn)和任務(wù)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、定期分析制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任、層層抓落實(shí)的“兩新”組織黨建帶工建工作新機(jī)制。三是實(shí)現(xiàn)抓黨建工作與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“互促雙贏”的目標(biāo)。三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。要擴(kuò)大黨組織覆蓋面，必須抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織）中建立黨組織。二、抓好兩項(xiàng)工作。對(duì)每年新增的“兩新”組織，符合條件的年內(nèi)要完成黨組織組建工作。建設(shè)高素質(zhì)的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍是保持黨的先進(jìn)性，確保黨的路線(xiàn)方針政策順利貫徹執(zhí)行。對(duì)輸送的的人才，有固定單位的，其原有工作編制、職務(wù)保持不變，工資、福利等由原人事關(guān)系所在單位發(fā)放；沒(méi)有固定單位的，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。二是聯(lián)合組建。對(duì)于黨員人數(shù)少，不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，可通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員的形式，建立黨組織，推進(jìn)黨建工作。二是營(yíng)造環(huán)境規(guī)范，積極要求向上的氛圍。結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、“七一”表彰等活動(dòng)，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出的“兩新”組織黨組織和先進(jìn)個(gè)人，給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成群抓群建的良好社會(huì)氛圍。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是形勢(shì)所需、發(fā)展所迫和基層黨建當(dāng)務(wù)之急。盡管中央和省、市各級(jí)對(duì)“兩新”組織黨建工作非常重視，但基層黨組織對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義、地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨組織在“兩新”組織中沒(méi)有地位，處在邊緣化的狀態(tài)，起不到任何作用，可有可無(wú)，因而對(duì)如何破解“兩新”組織黨建工作難題研究不深，指導(dǎo)無(wú)方，措施乏力。一、建立齊抓共管、三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)“兩新”組織類(lèi)型多、分布廣、具體情況千差萬(wàn)別。創(chuàng)新組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。同時(shí)，對(duì)業(yè)主有疑慮、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，依托所在地黨組織或社區(qū)服務(wù)中心黨組織，先行外圍建立黨組織，把“兩新”組織中的黨員管起來(lái)，待條件成熟后，再轉(zhuǎn)到“兩新”組織中。三是充分利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是貼近黨員工作生活實(shí)際開(kāi)展組織活動(dòng)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化人才保障。真正關(guān)心、真情關(guān)懷“兩新”組織黨務(wù)工作者，幫助解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好他們的工作積極性和主動(dòng)性。結(jié)合工作實(shí)際，在“兩新”組織黨員活動(dòng)室配齊黨員學(xué)習(xí)資料、黨旗、電教設(shè)備并接入黨員現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)，為黨員活動(dòng)提供便利條件。新社會(huì)組織在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，日益成為對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域有著重要影響的社會(huì)組織，成為新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作和群眾工作的重要陣地。目前，各類(lèi)新社會(huì)組織在“兩新”組織中已占有很高的比率，但新社會(huì)組織中建立黨組織的數(shù)量很低，新社會(huì)組織中黨員與從業(yè)人員的比率相差太懸殊，新社會(huì)組織中黨的力量薄弱，這與新社會(huì)組織的發(fā)展速度和規(guī)模不相協(xié)調(diào)。各級(jí)黨組織應(yīng)充分利用民政、工商等部門(mén)和工商聯(lián)等人民團(tuán)體的業(yè)務(wù)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查摸底工作，全面掌握新社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際情況，摸清各類(lèi)新社會(huì)組織的性質(zhì)特點(diǎn)、成員構(gòu)成、分布狀況、隸屬關(guān)系和活動(dòng)內(nèi)容。根據(jù)正式黨員人數(shù)、新社會(huì)組織性質(zhì)等實(shí)際情況，按照“先易后難、分類(lèi)指導(dǎo)、有序推進(jìn)、全面覆蓋”原則，分別采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，加快新社會(huì)組織黨組織組建步伐。對(duì)人數(shù)少、規(guī)模小的新社會(huì)組織中的黨員，應(yīng)依托民政、工商等部門(mén)和工商聯(lián)等人民團(tuán)體建立黨組織。積極在有條件的新社會(huì)組織中實(shí)行管理層與黨組織班子成員、黨建指導(dǎo)員、科技特派員“雙向進(jìn)入、交叉任職、一崗雙責(zé)”的工作模式，提倡黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員兼任新社會(huì)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人或工會(huì)主席，分管或兼任人力資源工作。第四篇：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)兩新組織黨的建設(shè)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)兩新組織黨的建設(shè)講課提綱落實(shí)中央關(guān)于“兩新”工作的指示和要求，扎實(shí)做好“兩新”組織黨建工作，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本要求和現(xiàn)實(shí)需要，具有非同一般的意義?！吨泄仓醒虢M織部關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》和中共十七大修改通過(guò)的新黨章都規(guī)定了非公企業(yè)黨組織職責(zé)任務(wù)，但沒(méi)有對(duì)其功能地位進(jìn)行明確表述。二是“兩新”黨建工作考核激勵(lì)未形成有效機(jī)制。四、中國(guó)共產(chǎn)黨有能力應(yīng)對(duì)中華民族復(fù)興進(jìn)程中的挑戰(zhàn)第一個(gè)是科學(xué)發(fā)展的挑戰(zhàn)。我們必須提高對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì)和能力，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，為創(chuàng)新黨建工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新。圍繞這個(gè)中心，創(chuàng)新工作載體從三個(gè)方面考慮：一是圍繞全面提高黨員干部素質(zhì)、能力，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展來(lái)創(chuàng)新活動(dòng)載體，建立黨員干部受教育機(jī)制。下移工作重心，借支部書(shū)記素質(zhì)建設(shè)活動(dòng)之機(jī)，繼續(xù)抓好支部建設(shè)，通過(guò)支部書(shū)記理論、素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的提高來(lái)帶動(dòng)支部建設(shè)，強(qiáng)化支部書(shū)記的教育、管理，使基層黨組織的中堅(jiān)力量發(fā)揮出更好的作用。實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新沒(méi)有止境，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，通過(guò)扎實(shí)工作做實(shí)、做細(xì)、做精黨建工作，讓伊犁分公司黨支部的黨建工作在推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的的進(jìn)程中發(fā)揮更好的作用，產(chǎn)生更大的影響力，開(kāi)創(chuàng)出創(chuàng)新工作的新局面。尊重黨員的主人主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，充分考慮黨員實(shí)際，調(diào)動(dòng)黨員積極性，完善議事規(guī)則和決策程序，表達(dá)重大事項(xiàng)民意，對(duì)涉及群眾切身利益的績(jī)效考核、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、管理人員任用，嚴(yán)格、規(guī)范，接受基層黨員群眾監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員主體地位。通過(guò)不斷深化黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，組織黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，為職工群眾辦實(shí)事等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。一是創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。今年結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等活動(dòng)，由組織委員、宣傳委員深入到各黨小組培訓(xùn)，引領(lǐng)著大家共同學(xué)習(xí)，取得了很好的效果。第三個(gè)和平發(fā)展的挑戰(zhàn)。三、加強(qiáng) “兩新”組織黨的建設(shè)的對(duì)策１、進(jìn)一步加大宣傳力度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成齊抓共管、共駐共建的好的氛圍，增強(qiáng)黨員群眾的認(rèn)知度和認(rèn)同感。而非公有制企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用既無(wú)企業(yè)法律制度的預(yù)設(shè)又無(wú)政策的支撐體系，更缺乏可操作性的依據(jù)，某種程度上影響了黨的工作的有效、正常開(kāi)展。改革開(kāi)放以來(lái)，“兩新”組織的快速發(fā)展，逐漸成為新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域，也成為黨的建設(shè)的一塊重要新陣地。創(chuàng)新培養(yǎng)方式，解決黨員隊(duì)伍“如何壯大”的問(wèn)題。對(duì)沒(méi)有黨員、暫不具備建立黨組織條件的新社會(huì)組織，上級(jí)組織應(yīng)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，也可采取群團(tuán)先行組建的辦法，以團(tuán)建、工建促黨建，負(fù)責(zé)做好黨建工作和思想政治工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會(huì)組織。對(duì)具備一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定、專(zhuān)職工作人員或從業(yè)人員中黨員人數(shù)達(dá)3名以上（包括3名）的新社會(huì)組織，應(yīng)單獨(dú)建立黨支部；黨員人數(shù)達(dá)到或超過(guò)50名的，應(yīng)設(shè)立黨總支，也可根據(jù)新社會(huì)組織實(shí)際和黨建工作需