【正文】 ⑴行政行為被確認(rèn)無效后即自始至終不發(fā)生法律效力；⑵行政相對人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的義務(wù)，而不承擔(dān)法律責(zé)任；⑶被確認(rèn)為無效的行政行為沒有時效的限制，有權(quán)的國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布其無效；⑷行政行為被宣布為無效后，行政主體因此所得到的一切利益應(yīng)返還給相對方，而對相對方因此所受到的損失應(yīng)予賠償。另一類是行政管理活動，這類活動是以行政主體行使的行政職權(quán)為核心的，有行政職權(quán)的存在，才有行政行為。28．行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。25．兩種法律身份的劃分⑴按時間劃分⑵按職責(zé)界限劃分⑶按法律適用劃分⑷按名義或公共利益劃分?！稇椃ā返?5條規(guī)定：“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。18．行政機(jī)關(guān)組織法：隸屬關(guān)系三種：⑴垂直領(lǐng)導(dǎo) ⑵業(yè)務(wù)指導(dǎo) ⑶雙重領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院即中央人民政府、由全國人民代表大會產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。行政職權(quán)只能由行政主體來行使，行政管理相對方不享有行政職權(quán)。如原《食品衛(wèi)生法》中規(guī)定的食品衛(wèi)生管理中的衛(wèi)生防疫站、城市公共環(huán)境衛(wèi)生管理中的市容監(jiān)察組織等。行政合理性原則的具體要求㈠行政行為的動因應(yīng)符合法律目的㈡行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)㈢行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：⑴任何人不能成為審理自己案件的法官。7． 行政法的法源，即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。第一篇：《行政法與行政訴訟法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)《行政法與行政訴訟法》復(fù)習(xí)重點(diǎn)1． 行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。分成：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例、與行政法有關(guān)的法律解釋。⑵行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信。11．行政主體，是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。此外，并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體，如政府某些臨時設(shè)置的機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)管理內(nèi)部事務(wù)，并不對外行使職權(quán)，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因此，不能成為行政主體。行政職權(quán)主要有以下內(nèi)容：⑴行政立法權(quán)⑵行政許可權(quán)⑶行政確認(rèn)權(quán)⑷行政檢查權(quán)⑸行政獎勵權(quán)⑹行政物質(zhì)幫助權(quán)⑺行政處罰權(quán)⑻行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)⑼行政合同的簽訂權(quán)⑽行政復(fù)議權(quán)。國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長組成，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。19．現(xiàn)行憲法規(guī)定，國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任期不得超過兩屆?！?22．國務(wù)院的行政職權(quán)包括㈠制定行政法規(guī)權(quán)：行政法規(guī)是對全國有普遍約束力的規(guī)范性文件。公務(wù)員的行為首先可以劃分為個人行為和機(jī)關(guān)行為。29．行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。34．抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別：根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。37．行政行為撤銷的原因：⑴行政行為不具備合法要件；⑵行政行為不適當(dāng)。㈡行政立法依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同分為：⑴中央行政立法；⑵地方行政立法。43．行政強(qiáng)制的含義：行政強(qiáng)制是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。46．行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別：⑴性質(zhì)不同；⑵目的不同；⑶原則不同。51．行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。”54．行政處罰的程序：簡易程序的適用條件，⑴違法事實(shí)確鑿；⑵對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù)；⑶處罰較為輕微。59．行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。64．根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條的規(guī)定，下列事項(xiàng)，不能申請復(fù)議：⑴不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；⑵不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?。行政先行原則是指：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。這個起訴期限遠(yuǎn)比單獨(dú)的賠償訴訟短。根據(jù)這一規(guī)定，我國的國家賠償是以金錢賠償為主要方式，以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為補(bǔ)充，即除特別情形以外，絕大部分的賠償應(yīng)通過支付貨幣的方式進(jìn)行賠償，只有在返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為適當(dāng)時，才可以選擇返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的方式。行政訴訟實(shí)行合議制原則，不存在民事訴訟有獨(dú)任審判的例外。有下列情形之一的，屬于“本轄區(qū)重大、復(fù)雜的案件”：被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；社會影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；其他重大、復(fù)雜案件。84．行政訴訟的被告，是指因原告認(rèn)為其作出的具體行政行為違法并侵犯了其合法權(quán)益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應(yīng)訴，并受人民法院終局裁判拘束的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。89．上訴是指當(dāng)事人不服第一審人民法院所作出的末生效的行政裁判，在法定期限內(nèi)聲明不服，提出上訴狀請求上一級人民法院對行政案件進(jìn)行第二次審理并撤消或者改變第一審裁判的上訴行為。94．行政案件的判決是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)，參照規(guī)章，對具體行政行為的合法性作出的實(shí)體裁判。行政法律關(guān)系主體的權(quán)利不能自由處分。（3）不調(diào)解原則。答：（1）產(chǎn)生的前提不同。二、論述題（每題15分，共60分）。（4）說明理由制度。即國家為了自身利益或社會安全、將個人、組織的某些行為或活動權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時又規(guī)定，對于符合合法條件的，行政機(jī)關(guān)可通過其許可行為解任禁止。行政許可制度是現(xiàn)代化社會各國普遍使用的對社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的重要制度。從目前各國情況分析，主要分為控制型、權(quán)利型和效率型三種。較少或不規(guī)定內(nèi)部行政程序。德國、西班牙、葡萄牙的行政程序法可劃歸此模式。尤其給緊急、復(fù)雜情況下行政主體處量事務(wù)，留下必要的空間和余地。，談?wù)劚壤瓌t在行政法運(yùn)行過程中的運(yùn)用。違反實(shí)體法和違反程序法都是對行政合法性原則的破壞。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。行政合理性原則基于實(shí)際行政活動的需要而存在的。一般來說，具有不政黨動機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的，共同形成對行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制，使行政法治得以完善。依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》，嫖娼最高被處罰5000元。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟(jì)手段。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。：。（3）不調(diào)解原則。答：（1）產(chǎn)生的前提不同。二、論述題（每題20分，共40分）。自然公正原則。再次，提供對相對人為自己辯護(hù)的權(quán)利。保障基本人權(quán)原則。指公務(wù)員在代表國家實(shí)施某一具體行政行為時，例如：與當(dāng)事人具有親屬、愛憎、金錢等方面的利害關(guān)系，就不能參與該行政行為實(shí)施的制度。指行政機(jī)關(guān)在做出對行政相對人不利的決定時，必須說明做出該決定的事實(shí)原因和法律依據(jù)的制度。（7）記錄備案制度。即國家為了自身利益或社會安全，將個人、組織的某些行為或活動權(quán)利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時又規(guī)定，對于符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)可以通過其許可行為解除禁止。這主要表現(xiàn)三個方面：證明力；確定力；拘束力；行政許可制度是現(xiàn)代社會各國普遍使用的對社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的重要制度。行政許可法規(guī)定，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復(fù)議、扣押、凍結(jié)行政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請行政復(fù)議、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復(fù)議滿分：3 分（）。在這里，（）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。、法人或者其他組織 滿分：5 分7.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是（）。（） 滿分：2 分。（） 滿分：2 分第五篇：行政法與行政訴訟法二、多項(xiàng)選擇題，每題所給的選項(xiàng)有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。李某一家五口獲得每人100元的補(bǔ)助，但李某認(rèn)為縣民政局的行政不合理，其應(yīng)當(dāng)獲得每人200元的補(bǔ)助，并以此為由提起行政訴訟；，被民警依法處以罰款五百元的治安管理處罰。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽取其申辯。某縣國稅局要求甲限期繳納稅款2000元并決定罰款1500元。該縣甲企業(yè)的唯一競爭對手乙企業(yè)以該規(guī)定侵犯了其公平競爭權(quán)為由提起行政訴訟；正確，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做出復(fù)議決定。（1）個體戶朱某因銷售假冒偽劣產(chǎn)品，被工商局發(fā)現(xiàn)后處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。（） 滿分：2 分《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外。，裁定停止執(zhí)行的 、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的 ：5 分（）。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。 滿分：3 分《國家賠償法》的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為（）。（二）關(guān)于法律責(zé)任制度。第二，有利于保障公共利益和社會安全，體現(xiàn)對自然資源和社會資源的合理分配。不屬于行政機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)所主動發(fā)出的行政行為。（8）復(fù)審制度。其作用是有利于鑒別針對自己的行政決定、決策是否正當(dāng)合法，理由是否充分，以便在需要時通過行使訴權(quán)等手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。公務(wù)員在已知自己與所處理案件存在利害關(guān)系時，應(yīng)自動回避，行政相對人亦可提出請求，由行政首長命其回避。效率原則。該原則的重要意義是避免偏私。就自然公正原則內(nèi)容而言，又由兩個基本的程序原則組成。它是高度地提煉、凝聚行政程序法的精神、涵蓋總結(jié)了行政程序法的內(nèi)容。（2）是否適用等價(jià)原則不同。但行政賠償訴訟案件除外。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對違法者科以新的金錢給付義務(wù)。實(shí)現(xiàn)依法行政的夢想，還有待時日，有待于努力第三篇：行政法與行政訴訟法期末作業(yè)考核《行政法與行政訴訟法》滿分100分一、簡答（每題15分，共60分）。行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也非常不利。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的，并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。如有的行政機(jī)關(guān)沒有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。主要表現(xiàn)在：（一）法律不可能規(guī)范全部行政活動（二）法律對行政活動的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接適用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。5）司法化程度不高。2）規(guī)定了一些用以提高效率的特別制度和程序。3）注意劃分清楚行政權(quán)力與行政相對人權(quán)利的界限，尤其是后者權(quán)利的全面、完整和可操作性。其特點(diǎn)包括設(shè)置多層級的審批制度，自上而下的監(jiān)察制度、復(fù)雜的控告和抗告制度、秘密的內(nèi)部偵控制度等。第二，有利于保障公共利益和社會安全，體現(xiàn)對自然資源和社會資源的合理分配。第二，行政許可是一種賦予被許可的相對人權(quán)利的行政處理行為，不同于行政機(jī)關(guān)所做出的實(shí)質(zhì)在于增加當(dāng)事人義務(wù)的行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行、征稅等義務(wù)性行為。（6）不單方接觸制度。（2）公開原則。（2）是否適用等價(jià)原則不同。但行政賠償訴訟案件除外。答：1）行政處罰是行政行為的一種；執(zhí)行罰屬行政強(qiáng)制行為中間接強(qiáng)制的一種。一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況可以作