【正文】 土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率，在土地使用機制上進行合理的改革，那么對構(gòu)建和諧社會，全面實現(xiàn)小康生活具有極大的促進作用。甲方： 乙方： 丙方：年 月 日 年 月 日 年 月 日第三篇：2013年宅基地所有權(quán)使用權(quán)證明書屋基地贈予證明茲有XXXXXX分給XXX、XXX一塊倒供地的所有權(quán)使用權(quán)永遠給XXX、XXX兩個人平均分作為屋基地。甲乙丙三方就乙方代甲方持有宅基地及房產(chǎn)一事，經(jīng)甲乙丙三方同意簽訂協(xié)議如下：一、坐落于 市 鎮(zhèn) 村（具體到門牌號）的宅基地由 甲方于 年 月 日出資 元（人民幣）購得，并于 年 月 投資 元（人民幣）在該宅基地上建造房產(chǎn)一棟。五、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基層國土資源管理所要制定工作計劃，落實工作責任，設(shè)立專門的收件窗口，方便農(nóng)民群眾申請辦理集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記；要積極主動工作，查清宗地的權(quán)屬、界址和面積；要充分利用二調(diào)資料和已有權(quán)屬來源材料，加快辦理登記發(fā)證；要著眼長效管理，探索建立規(guī)范的土地登記管理機制，確保土地登記資料的現(xiàn)勢性和實用性。由土地所有權(quán)單位法人或農(nóng)村宅基地使用者持本人身份證原件到縣審批大廳國土資源窗口領(lǐng)取土地證。申請人應當如實提交上述材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。依法確認農(nóng)民集體經(jīng)濟組織長期而穩(wěn)定的土地所有權(quán)和保護宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，是保護農(nóng)民的根本利益，貫徹落實黨的農(nóng)村政策的需要，也是激發(fā)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織保護耕地積極性的需要，宅基地使用權(quán)登記涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益。經(jīng)登記后的集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)受法律保護，是今后我縣土地征收（用）補償、房屋拆遷安置、宅基地依法流轉(zhuǎn)、宅基地復墾整理等工作的重要依據(jù)，加快集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，有助于依法保農(nóng)民的合法權(quán)益。受理。三、宅基地使用權(quán)登記有關(guān)政策嚴格落實1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法（修訂）》“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規(guī)定，遵循“尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是、妥善處理”的原則，切實解決宅基地使用權(quán)登記發(fā)證中存在的政策問題，嚴把宅基地使用權(quán)登記關(guān)口，堅持宅基地使用權(quán)登記必須達到 “權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”的要求，嚴禁通過宅基地使用權(quán)登記使違法用地合法化。對權(quán)屬存在爭議的，要依法、及時進行調(diào)處，維護社會的和諧與穩(wěn)定。二、由于甲方非本村村民，故以乙方名義代為辦理和持有上述宅基地及房產(chǎn)的《集體土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》及其他法律規(guī)定的證件。面積共XXX平方米，位于XXXXXX劃分屋基地內(nèi)，靠XXX起第XX塊屋基地，屋基地東西長XXX米，南北寬XXX米。本文首先介紹了我國現(xiàn)行農(nóng)村集體土地在使用過程中出現(xiàn)的問題，然后對問題進行分析，最后針對問題提出幾點建議。．機制不健全，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中自發(fā)性和強制性農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的，但土地流轉(zhuǎn)有形無形市場都尚未，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入之間足夠的信息，阻礙著土地流轉(zhuǎn)在更大的范圍和更高的層次上。地方使土地連片，在農(nóng)戶不情愿的情況下服從多數(shù)的辦法強行，或者以人子的土地向外出租。不村社集體經(jīng)濟組織確認便私自轉(zhuǎn)包租賃土地者有之，不村民大會或村民代表大會便將集體的“四荒地”與機動地轉(zhuǎn)出去的村集體經(jīng)濟組織亦有之。農(nóng)民的經(jīng)濟利益也保障。．制定政策和法律，規(guī)范、農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的，而且勢必農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，政策扶持、法律規(guī)范和已是當務(wù)之急。金融要政策對經(jīng)營土地的業(yè)主盡的信貸支持。各級都應機構(gòu)，和組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，勞動力需求的市場調(diào)查，市場需求對勞動力就業(yè)培訓。調(diào)動業(yè)主經(jīng)營土地、開發(fā)農(nóng)業(yè)項目的性，應各地的搞好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，選好支柱產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧和以工代賑資金區(qū)域規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，注重項目資金的投資效益，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)民的思想教育和管理工作，尊重雙方的權(quán)利和義務(wù)，業(yè)主的正當權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)的價格機制，土地流轉(zhuǎn)價格測評工作，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想，以經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益相和眼前利益與長遠利益相兼顧的原則，不同的土地類型、區(qū)位條件，使土地的價值較為客觀的體現(xiàn)。、健全土地流轉(zhuǎn)市場及其聯(lián)的信息、咨詢、評估系統(tǒng)，土地流轉(zhuǎn)和業(yè)主開發(fā)的規(guī)范化、有序化。一些經(jīng)營業(yè)績不佳的企業(yè)鉆法律或者管理制度的空子，在合同期滿之前，故意不交租金，訴訟時，農(nóng)民集體利益得不到保障，從而引發(fā)糾紛。在農(nóng)村基層組織中建立委員會，對土地管理制度進行相應的完善，加強對征用土地程序的審批，規(guī)范土地征用制度，堅決維護村民群眾的知情權(quán)，使之土地資源公開化、透明化、公平化。宅基地面積要適當縮小，布局要合理，做到既保證當代人居住，又能保證節(jié)約土地資源。只有以科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，依法行政，轉(zhuǎn)變思想，在保障農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟快速、健康的發(fā)展，才能夠促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實現(xiàn)小康社會。擬定專項經(jīng)費計劃，報請鎮(zhèn)政府批準后，由財政部門負責鎮(zhèn)級經(jīng)費的落實。做好確權(quán)和登記發(fā)證的公告、審核工作。購置GPS接收儀及開展登記發(fā)證工作所必須的設(shè)備，印制地籍—4— 調(diào)查表格等。鎮(zhèn)（街）、股份經(jīng)濟聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作社各用兩位數(shù)字表示，集體土地所有權(quán)和位于集體土地范圍內(nèi)的國有土地（國有土地納入統(tǒng)一編號）分別用大寫字母J和G（識別碼）加三位數(shù)字表示。申請確權(quán)登記?，F(xiàn)有股份經(jīng)濟聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作社是否符合規(guī)定條件，由市農(nóng)業(yè)主管部門審查并出具證明。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作市級所需經(jīng)費，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導小組辦公室測算，會同鎮(zhèn)財政部門協(xié)商后，報鎮(zhèn)政府批準實施。（二）圖件成果農(nóng)村地籍圖接合圖；農(nóng)村地籍圖；宗地圖；含行政界線、土地權(quán)屬界線、國有土地、爭議地、飛地等界線調(diào)查工作底圖和已清繪的1：500界線圖； 1：10000土地權(quán)屬界線圖（掛圖）。原土地所有權(quán)已登記在行政村（管理區(qū)）、原經(jīng)濟聯(lián)合社和經(jīng)濟合作社名下的，經(jīng)申請，應相應變更為股份經(jīng)濟聯(lián)合社和股份經(jīng)濟合作社。初審和公告。將界址點位數(shù)字化。（二）工作實施階段（2011年10月至2012年9月）核定界線界址。三、技術(shù)路線與方法按照《廣東省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》，充分利用第二次土地調(diào)查成果，采用無爭議的權(quán)屬資料，運用航天航空遙感等技術(shù)，結(jié)合我鎮(zhèn)行政勘界的成果，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證采取以下技術(shù)路線：首先，以1：500正射影像圖或1：500地形地籍圖為工作底圖，通過實地調(diào)查核定界址位置，運用GPS定位技術(shù)實測權(quán)屬界址拐點坐標，將權(quán)屬界線細化核定到組一級經(jīng)濟組織；然后，將實測的界址點坐標數(shù)據(jù)疊加到第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫上，同時通過核減已辦理登記發(fā)證的國有土地，調(diào)整村民小組的土地權(quán)屬界線和面積；最后，更新土地利用數(shù)據(jù)庫，輸出面積數(shù)據(jù)和宗地圖進行登記發(fā)證。國土部門負責收集行政勘界和村級土地權(quán)屬界線核定資料、國有土地登記發(fā)證和征地、供