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試析法院當(dāng)前信訪存在問題及對策(完整版)

2024-10-21 13:08上一頁面

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【正文】 責(zé)任與信訪責(zé)任合二為一的責(zé)任追究機制。不管怎么說,信訪工作當(dāng)然要有個中期目標(biāo),不能停留在“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的層次,應(yīng)當(dāng)從源頭性工作抓起,群眾針對法院上訪無非就是辦案質(zhì)量問題和隊伍建立問題,對隊伍建設(shè)問題老百姓也只能議論議論而已,要發(fā)展到上訪也只是極個別。民商事申訴復(fù)查時間過長引發(fā)上訪現(xiàn)象也是存在。明確信訪主要問題。為此,為了使法院處訪也能程序化、規(guī)范化,根據(jù)信訪實質(zhì),應(yīng)建立一套信訪處訪的流程管理制度,建立廉潔高效的信訪綠色通道。意管道,準(zhǔn)確掌握點和面的信訪信息,為階段性有效工作奠定基礎(chǔ)。筆者在這想談的就是法院當(dāng)前應(yīng)當(dāng)如何在現(xiàn)有的法律規(guī)定下來重塑法院的信訪工作機制。第三,現(xiàn)在的信訪機構(gòu)類似于一個“群眾接待室”,做些“收收信件、聽聽意見、報告領(lǐng)導(dǎo)、等待處理”的簡單工作,僅起著民意通道作用,但由于本身并不具備一定的權(quán)限而無法使這一民意管道暢通。主要是反映在城鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷等工作中不嚴(yán)格依法辦事,補償和安置不合理,拆遷戶不能及時回遷,房地產(chǎn)開發(fā)不規(guī)范等問題。面對這樣嚴(yán)峻的形勢,如何使這一具有優(yōu)良歷史表達民意制度在法院里再度發(fā)揮其應(yīng)有的作用呢?筆者從下列三個方面淺析如下:一、當(dāng)前法院信訪存在的問題信訪工作內(nèi)容上的復(fù)雜性根據(jù)“信訪目的”統(tǒng)計看,“求決”和“申訴”分別占信訪總數(shù)的三成和四成?!扒鬀Q”主要針對政府的行政工作問題、勞動和社會保障問題、農(nóng)村問題、民事問題:“申訴”問題針對法院判決不服,對強制措施以及對訴訟和程序、國家賠償和執(zhí)行的不滿等。第四、是基層機構(gòu)改革中的問題。第四,信訪部門職能的虛化、軟化。(一)更新法院信訪理念,確立法院信訪工作的目標(biāo)和思路。近幾年來,一些地方官員長期習(xí)慣以打壓的方式對待上訪者,有的地方甚至打出“嚴(yán)厲打擊越級上訪”的標(biāo)語,致使這一具有優(yōu)良歷史表達民意制度受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),這一民意管道也受到嚴(yán)重堵塞。在建立該通道前,首先建立信訪工作流程管理,對信訪工作各個環(huán)節(jié)進行有效管理,保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。法院信訪問題主要兩個方面:一方面是重點的信訪問題。明確信訪的短、中、長期目標(biāo)。因此可以說,來到法院上訪或針對法院上訪的基本上都是反映審判與執(zhí)行不公的問題。加大隊伍建設(shè),嚴(yán)防因隊伍問題引起上訪。以往,法官只管審理案件,結(jié)果官了民不了,案結(jié)事不了。如果認(rèn)定不符合再審條件的,耐心做好服判息訴工作。這些人員多數(shù)是法院干部的子弟或親屬,有的是待業(yè)學(xué)生、社會青年,素質(zhì)普遍有待提高,而且一旦出了問題,沒有可行的處理辦法,缺乏相應(yīng)制約機制。三是一些機關(guān)干部工作作風(fēng)不實,官僚主義嚴(yán)重,對群眾反映的問題,處理不及時、不到位,甚至不聞不問,以至小事拖大,大事拖“炸”。因此,導(dǎo)致集體上訪不斷增多,越級上訪時有發(fā)生。在工作中注重收集有價值信息,及時、正確把握信訪先兆,牢牢把握信訪工作主動權(quán),未雨綢繆,防患于未然,及時把信訪問題解決在基層,解決在源頭,解決在萌芽狀態(tài)。各村各單位也都切實把信訪穩(wěn)定工作列入了重要議事日程,堅持定期研究信訪工作和聯(lián)席會議制度,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查、信訪中心戶、鄉(xiāng)村說事日等工作,研究重大案情,全鎮(zhèn)上下重視信訪穩(wěn)定工作,主動抓好信訪穩(wěn)定工作的積極性、自覺性明顯提高。第四篇:當(dāng)前網(wǎng)上信訪存在的問題及對策思考新常態(tài)下關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信訪問題的思考近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,許多部門建立了以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的網(wǎng)上信訪受理平臺,許多群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)信訪平臺,足不出戶地把煩心事、不公事、困難事等投訴給政府各級相關(guān)職能部門進行處理化解。網(wǎng)上信訪工作量大,必須要有專職的人員方可保質(zhì)保量完成任務(wù)。最后是崗位調(diào)換隨意性大。由于受到地理條件、經(jīng)濟收入、文化程度等限制,目前,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率還是較低的。推行網(wǎng)上信訪,絕不是一項一蹴而就的工作,在開展中會遇到麻煩和困難,因此,各級各部門要在破解難題上“著力”,結(jié)合實際,因地制宜,不斷探索新思路、新方式、新手段,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)活力。對待群眾網(wǎng)上信訪像對待來訪一樣,要嚴(yán)格按照《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定,依照“急事快辦、特事先辦、易事即辦”的工作原則,規(guī)范辦理程序,一要認(rèn)真調(diào)查,做到把信訪人反映訴求的具體情況了解清楚,分析透徹,決不能不能想當(dāng)然,斷章取義,草率處理。但是,就目前而言,基層法院還面臨著相當(dāng)多的困難和問題,雖然基層法院的領(lǐng)導(dǎo)和同志們在積極努力尋求最佳的解決辦法,但是個別問題依然是他們所難以甚至是不能在短時期內(nèi)得到徹底解決的。所有法警均分散到各業(yè)務(wù)部門,待有警務(wù)時臨時抽調(diào)集中,由于法警處于業(yè)務(wù)庭長和法警隊長的雙重管理,導(dǎo)致調(diào)警時權(quán)力行使不暢、警力資源浪費的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了出警的速度和質(zhì)量,降低了警隊的戰(zhàn)斗力,同時也不利于法警的日常正規(guī)訓(xùn)練。在35名法官中,除去院長、副院長及政工、紀(jì)檢、辦公室等部門的辦案輔助人員8人,在一線辦案的法官有27人,%。湯原法院2006年審理各類案件1163件,共收繳訴訟費用僅有16萬元。五、幾點對策一是努力取得當(dāng)?shù)攸h委的支持。法官必須德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精通、公正廉潔,因此要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的法官錄用考試制度。要從審判規(guī)律出發(fā),按照刑、民、行三大審判的需要,分門別類地培養(yǎng)不同類型的專業(yè)法官,使他們成為本審判領(lǐng)域內(nèi)的專家。二是增強一線辦案力量。今年4月開始實行的新訴訟費標(biāo)準(zhǔn)將使基層法院更加難以應(yīng)對。如果再除去執(zhí)行5人、立案4人和面臨退休年齡偏大不能正常辦案的3名老法官,那么在審判業(yè)務(wù)庭從事審判工作的僅剩15人,%。二、干部職級配備方面存在的問題湯原法院目前內(nèi)設(shè)10個庭科室局、4個派駐法庭,58名在職人員中科級以上干部20人,其中副處級干部1人,正科級干部8人,副科級干部11人,科級以上干部占全院人員的34%;而機構(gòu)改革前,湯原法院有科級以上干部達32人,為當(dāng)時全院人員的50%。內(nèi)設(shè)機構(gòu)中,沒有研究室和法警隊正式建制。三要開展督查督辦。一要注重機構(gòu)設(shè)立和人員配備。中老年農(nóng)民不懂互聯(lián)網(wǎng)知識和應(yīng)用技術(shù),他們很少會上網(wǎng)甚至根本不會上網(wǎng),而當(dāng)前上訪反映訴求的主要人物就是來自農(nóng)村這些中老年人群中。三是事項辦理,存在不足。平時,工作繁雜,身心疲憊,精力分散,顧此失彼,導(dǎo)致信件辦理難以達到“及時辦理不拖延、認(rèn)真答復(fù)不敷衍、限期回復(fù)不失信、嚴(yán)格審核不草辦”的工作要求。一、網(wǎng)上信訪存在的問題一是思想認(rèn)識,存在誤區(qū)。我鎮(zhèn)的“小紅旗”掛牌督辦制度被市黨委宣傳部主辦的《渭南宣傳》上予以發(fā)表。三、經(jīng)驗和做法近年來,我們洽川鎮(zhèn)始終把信訪穩(wěn)定工作放在全鎮(zhèn)工作大局中去思考、去謀劃、去推動,突出工
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