【正文】 邊地區(qū)大幅度削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，通過(guò)集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。落實(shí)不力的，我部將給予全國(guó)公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。除了給排水規(guī)劃，我們還要有水質(zhì)提升規(guī)劃、還要有管網(wǎng)改造規(guī)劃等了以后，各地的項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)也就完善了。規(guī)劃編制要早動(dòng)手。各地要充分利用國(guó)家對(duì)合同能源管理的優(yōu)惠政策，在供熱計(jì)量改造和收費(fèi)項(xiàng)目中，積極引入合同能源管理模式。“面積上限”對(duì)人家不利、對(duì)子孫后代不利、對(duì)節(jié)能減排不利。實(shí)施供熱計(jì)量必須完完全全地賦予供熱企業(yè)供熱計(jì)量和溫控裝置選購(gòu)權(quán)、安裝權(quán)。對(duì)推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)工作是工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)管部門(mén)，要堅(jiān)決地嚴(yán)格地追究一把手責(zé)任。正是因?yàn)闆](méi)有計(jì)經(jīng)過(guò)收費(fèi)實(shí)踐檢驗(yàn)的不成熟的計(jì)量方法才大量應(yīng)用，成了面子工程、政績(jī)工程，也為以后的糾紛埋下了隱患。這些問(wèn)題的解決都需要供熱企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，內(nèi)部挖潛。節(jié)能建筑，都實(shí)行按面積收費(fèi)，導(dǎo)致節(jié)能建筑不節(jié)能、節(jié)能建筑不節(jié)省熱費(fèi)。今后幾年地方政府不僅面臨節(jié)大氣污染防治的雙重壓力。上述問(wèn)題雖然只是少數(shù)省市存在，但影拖了全國(guó)節(jié)能減排、治理大氣污染的進(jìn)度，人民群眾意見(jiàn)很大。承德市實(shí)施計(jì)量收費(fèi)后，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4萬(wàn)噸，可新增集中供熱。2013年安排改造面積2億平方米。第一篇：落實(shí)大氣污染防治落實(shí)大氣污染防治，深入推進(jìn)供熱計(jì)量改革――仇保興副部長(zhǎng)在2013年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議上的講話（2013年11月14日）我們?cè)谶@里召開(kāi)本年度北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議。供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制進(jìn)一步完善。鶴壁市實(shí)施計(jì)量收費(fèi)后，在總能耗不變的情況下，2013年增加供熱面積約30萬(wàn)平方米。被點(diǎn)名的相關(guān)省市回去后，要將供熱計(jì)量改革納入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改內(nèi)容，對(duì)查自糾，拿出切實(shí)可行的整改方案，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰，該追究責(zé)任的追究責(zé)任。承德、榆中等地實(shí)踐證明，供熱計(jì)量可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能30％，等于減少細(xì)顆粒物排放30％。用戶(hù)強(qiáng)烈希望改變傳統(tǒng)的按面積計(jì)價(jià)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)自主調(diào)節(jié)室溫和節(jié)能節(jié)費(fèi)。承德熱力集團(tuán)以供熱計(jì)量收費(fèi)為抓手，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能和計(jì)熱、煤四項(xiàng)指標(biāo)下降30％左右，技術(shù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。從這三個(gè)方面來(lái)看，是否實(shí)施計(jì)量收費(fèi)成了心和關(guān)鍵。對(duì)于那些拒不計(jì)量收費(fèi)的供熱企業(yè)，各地要依法給予處罰，該罷免負(fù)責(zé)人的就罷免。電表是電力公司裝的，水表是自來(lái)水公司氣公司裝的，目前只有這個(gè)熱表是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位裝的。目前還有少數(shù)城市沒(méi)有出臺(tái)供熱計(jì)量?jī)r(jià)格，這些城市要盡快出臺(tái)計(jì)量熱價(jià)，實(shí)施計(jì)量收費(fèi)。充分發(fā)動(dòng)用戶(hù)參與計(jì)量收費(fèi)。第二是加大城市生活垃圾處理力度。第二個(gè)步驟是積極落實(shí)建設(shè)資金。大家！第二篇：京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則京津冀及周邊地區(qū)(包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省)是我國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域。到2015 年底，京津冀及周邊地區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū)，除必要保留的以外，全部淘汰每小時(shí)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐。電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐，要加快污染治理設(shè)施建設(shè)與改造，確保按期達(dá)標(biāo)排放。到2017 年底，對(duì)有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的559 家企業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、居住區(qū)綠化、立體空間綠化。到2015 年底，北京市黃標(biāo)車(chē)全部淘汰，天津市基本淘汰，河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。北京、天津、石家莊、太原、濟(jì)南等城市每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達(dá)到60%左右。山西省，到2017 年底，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能670 萬(wàn)噸，淘汰壓縮焦炭產(chǎn)能1800 萬(wàn)噸。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，限制銷(xiāo)售灰份高于16%、硫份高于1%的散煤。河北、山西、山東等省要大力推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造，到2017年底，基本完成搬遷、改造任務(wù)。企業(yè)要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極治理污染，履行社會(huì)責(zé)任。二、重點(diǎn)任務(wù)(一實(shí)施綜合治理,強(qiáng)化污染物協(xié)同減排。到2014年底,加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)完成油氣回收治理。加強(qiáng)城市環(huán)境管理,嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污,城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。優(yōu)化京津冀及周邊地區(qū)城際綜合交通體系,推進(jìn)區(qū)域性公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)建設(shè),合理調(diào)配人流、物流及其運(yùn)輸方式。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為,加油站不得銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。北京市不再審批勞動(dòng)密集型一般制造業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,現(xiàn)有的逐步向外轉(zhuǎn)移。全部淘汰10萬(wàn)千瓦以下非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組,啟動(dòng)淘汰20萬(wàn)千瓦以下的非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組。到2017年底,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)產(chǎn)能、強(qiáng)化節(jié)能減排、實(shí)施天然氣清潔能源替代、安全高效發(fā)展核電以及加強(qiáng)新能源利用等綜合措施,北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費(fèi)總量8300萬(wàn)噸。京津冀及周邊地區(qū)實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家能源基地，加 快火電、風(fēng)電等電力外送通道建設(shè)。應(yīng)急預(yù)案報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案并向社會(huì)公布。國(guó)務(wù)院與京津冀及周邊地區(qū)各省（區(qū)、市）人民政 府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各級(jí)人民政 府和企業(yè)。建立揚(yáng)塵防治制度。場(chǎng)地綠化、硬化。對(duì)各班組成員進(jìn)行防塵治理衛(wèi)生教育，做好防塵工作。、施工現(xiàn)場(chǎng)張貼揚(yáng)塵防治宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳版畫(huà)。夏季炎熱天氣每天灑水應(yīng)不少于5次，春、秋季節(jié)每天灑水應(yīng)不少于4次，冬季不少于3次（灑水應(yīng)適量，防止結(jié)冰）。同時(shí)，緯了合理利用洗車(chē)排放的用水，在蓄水池設(shè)置一臺(tái)抽水泵，以便循環(huán)利用。清掃時(shí)必須灑水濕潤(rùn)，避免揚(yáng)塵飛揚(yáng)，隨時(shí)保持整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)干凈整潔。按操作規(guī)程正確使用，提高設(shè)備利用率，做好日常保養(yǎng)、維護(hù)、維修。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防治大氣污染動(dòng)員會(huì)議精神，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，決定在全校開(kāi)展“防治大氣污染，師生人人行動(dòng)”活動(dòng)，盡己所能，切實(shí)履行防治大氣污染的責(zé)任。二是統(tǒng)一召開(kāi)“防治大氣污染，從我做起”主題班會(huì)。廣泛開(kāi)展低碳環(huán)保宣傳工作，在學(xué)生中倡導(dǎo)采用步行、騎車(chē)等綠色環(huán)保交通方式上下學(xué)，通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳盡量不用私家車(chē)接送孩子；鼓勵(lì)教師低碳出行，減少開(kāi)私家車(chē)上下班。在霧霾等重污染天氣可減少學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》學(xué)習(xí)宣傳工作。成立防治大氣污染工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)對(duì)本校進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)整改。燃料使用 采用油、氣、電等清潔燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，禁止焚燒有毒有害物質(zhì)，防止大氣污染，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒瀝青。沖洗的污水必須經(jīng)過(guò)沉淀池沉淀后，再排入市政管道。、加工車(chē)間封閉 施工現(xiàn)場(chǎng)木工加工車(chē)間必須采用全封閉房屋結(jié)構(gòu)，室內(nèi)應(yīng)有吸塵、降塵裝置。、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車(chē)一輛，或設(shè)置噴淋設(shè)施，噴淋管水量滿足使用要求，噴淋軟管應(yīng)能覆蓋工地現(xiàn)場(chǎng)。二、揚(yáng)塵防治臨時(shí)設(shè)施圍墻、圍擋 、圍擋連續(xù)封閉設(shè)置，其形式、高度和基礎(chǔ)、立柱的設(shè)置符合公司現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圍擋要求。、建立揚(yáng)塵控制的教育和技術(shù)交底制度。四、綜合治理措施現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控施工機(jī)械設(shè)備燃料使用大風(fēng)天作業(yè)場(chǎng)外運(yùn)輸。二、揚(yáng)塵防治臨時(shí)設(shè)施 1，圍墻、圍擋。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾、專(zhuān)家學(xué)者和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的積極 性，采用抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、滿意度調(diào)查等方法，探索開(kāi)展第三方評(píng)估。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入 各級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。到 2013 年底，北京市、天津市、河北省和 山東省完成地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)能力全覆蓋；到 2015 年底，北京 —6—市、天津市各建設(shè) 3 個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，石家莊、太原、呼和浩特、濟(jì)南、青島等城市各建設(shè) 2 個(gè)國(guó)家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其他地級(jí)城市各建設(shè) 1 個(gè)國(guó)家直 管監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步建成統(tǒng)一的國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。新建建筑推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，推動(dòng)光伏建筑一體化應(yīng)用。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，限制銷(xiāo)售灰份高于 16%、硫份高于 1%的散煤。山西省,到2017年底,淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能670 萬(wàn)噸,淘汰壓縮焦炭產(chǎn)能1800萬(wàn)噸。北京、天津、石家莊、太原、濟(jì)南等城市每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達(dá)到60%左右。到2015年底,北京市黃標(biāo)車(chē)全部淘汰,天津市基本淘汰,河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè),擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模,繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、居住區(qū)綠化、立體空間綠化。到2017年底,對(duì)有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的559 家企業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。電力、鋼鐵、水泥、有色等企業(yè)以及燃煤鍋爐,要加快污染治理設(shè)施建設(shè)與改造,確保按期達(dá)標(biāo)排放。到2015年底,京津冀及周邊地區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū),除必要保留的以外,全部淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐。附件:京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則 環(huán)境保護(hù)部發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部 財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部能源局 2013年9月17日 京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則京津冀及周邊地區(qū)(包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省是我國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域。