【正文】 晚、起點低，因此，要真正建立起—套適合我國國情的農(nóng)村社會保障體系，任重道遠。此外,還應該在國家扶貧資金項目中逐步加大對衛(wèi)生扶貧的投入,幫助貧困地區(qū)逐步實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”。建立農(nóng)民個人、集體和政府共同投入、風險同擔的籌資機制,不斷擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的覆蓋面。要通過有力的宣傳教育，消除傳統(tǒng)思想的束縛，讓他(她)們了解參與社會保障的好處，引導廣大農(nóng)民自覺參與社會保障，逐步提高農(nóng)民參保和享受社會保障的意識。由于缺乏國家統(tǒng)一的立法，不同地區(qū)、不同門制定的社會保障辦法五花八門，社會保險的強制性和權(quán)威性難以發(fā)揮。但是隨著農(nóng)民參加合作醫(yī)療后醫(yī)療需求的釋放和增長，合作醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下，農(nóng)民只得依賴土地獲得最低生活保障，而這種土地保障只能發(fā)揮低水平的保障功能。當前我國農(nóng)村社會保障制度存在的問題城市和農(nóng)村社會保障體系二元化，農(nóng)村社會保障水平低、覆蓋面小。城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)在多個方面，而這在社會保障待遇方面更加突出。本文對目前我國農(nóng)村社會保障體系建設中存在的主要問題進行了深入分析，并提出了相應的對策建議。逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務隊。有的老人生病了，連飯都做不了。在新農(nóng)村建設中，留守老人問題日益突顯。生活缺少照料，安全隱患多。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，要加強農(nóng)村年輕人的孝道教育。因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，對60歲以上的農(nóng)村參保老人門診費給出報銷標準，以減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。農(nóng)村原有的集體保障功能將越來越弱，農(nóng)民不僅面臨著市場岡險，而目還有各種各樣的社會風險，而目前農(nóng)民承受各種風險的能力都比較弱。其次，長期以來，農(nóng)民為中國的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻，理應得到—定的回報，理應與城市居民—起平等地共享改革發(fā)展的成果。五千年的封建文化根深蒂固地影響著我國農(nóng)民的思想，養(yǎng)兒防老，存錢防災，農(nóng)民的支出主要用于衣食住行，而以參加社會保險來進行自我保障的意識比較淡薄。而自由交費原則，使養(yǎng)老保障制度缺乏約束力和強制力，農(nóng)戶參保行為上普遍存在逆向選擇。且合作醫(yī)療的基金很難進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，難以在農(nóng)村實現(xiàn)良性循環(huán)。建立健全我國農(nóng)村社會保障制度的對策建議 提高農(nóng)民自主保障意識我國現(xiàn)行《憲法》第45條明文規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 完善和創(chuàng)新農(nóng)村社會養(yǎng)老制度隨著土地保障功能地弱化和家庭養(yǎng)老壓力地加重,我國農(nóng)村養(yǎng)老問題成為一個急需解決的現(xiàn)實問題。但是不容忽視的是,重大疾病救助依然是農(nóng)民最關(guān)心的問題。因此，在建立農(nóng)村社會保障體系之初，首先要做的一項重要工作就是要制定相應的法律法規(guī)，把農(nóng)村社會保障納入法制化軌道，使之具備堅實的制度保障。子女不在身邊的留守老人69戶121人，%。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時，子女不在身邊，老人更是覺得孤苦無靠，感到很失落。許多老人即使已經(jīng)70多歲高齡，但還得下地干活，有些還得強忍身上的病痛。但對小孩教育方面心理負擔更重，主要因為農(nóng)村老年人大多數(shù)識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心學習成績差。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是很早睡覺，很早起床。此外政府也應擴大“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！钡男麄髁Χ龋尷先藗兂浞至私馑鼈兊暮锰?。逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務隊。尋找精神寄托的方式有許多，如：和鄰居聊聊天，下下棋；參加村里的公益事業(yè)活動，幫助村里做些力所能及的工作，加入計生協(xié)會會員，幫忙做育齡人群的計生工作，把自己融入社會之中。第四篇：淺析當前我國社會保障存在的問題及對策建議（范文）索 引 號： 008534461/201200007 20120427主題分類： 財政、金融、審計／04H審計 發(fā)布機構(gòu)： 縣審計局發(fā)布日期：文號：主 題 詞： 機關(guān),建議,制度,調(diào)整,管理淺析當前我國社會保障存在的問題及對策建議我國社會保障制度的建立和有效實施，對于改善民生、維護社會穩(wěn)定、促進現(xiàn)代化建設發(fā)揮了巨大的作用，但也不可諱言，還存在一些亟待解決的問題。（二）社會保障體系不全，存在制度性缺陷。（三）社會保障管理體制不順，致使機制不靈活。由此形成財政投入不足、企業(yè)欠繳保費與社保資金大量結(jié)余并存的矛盾，社會保險基金高繳費率與低社會保障收支的缺口越來越大的矛盾，特別是現(xiàn)實存在的社保個人賬戶空賬運行，將會在未來若干年后造成養(yǎng)老保險金的支付危機甚至信用危機。應提高各項社會保障項目的統(tǒng)籌層次，逐步使現(xiàn)有社會保障項目中的縣級統(tǒng)籌向市級統(tǒng)籌過渡，市級統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌過渡，省級統(tǒng)籌向國家統(tǒng)籌過渡，增強統(tǒng)籌調(diào)劑能力和抗風險能力，縮小社會保障水平差距。要統(tǒng)一資金籌集政策，包括財政補助和個人繳費政策；要統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)?；居盟幏秶蛨箐N比例，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險一致，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇差距。為此，應該優(yōu)化社會保障的管理體制。社會保障基金的征繳是社會保障基金來源的根本途徑，需要在立法上對社會保障基金的征繳予以規(guī)范，盡早確定征繳模式和征繳主體，特別是要嚴厲制裁拖欠和逃避社會保障基金的行為。第五篇：當前我國農(nóng)村社會保障存在的問題及對策（定稿）學校編號：10472 論文編號：05220018 中圖分類號：C979 密 級：公開新 鄉(xiāng) 醫(yī) 學 院本 科 生 畢 業(yè) 論 文（設 計）當前我國農(nóng)村社會保障存在的問題及對策Rural Social Security Problems and Countermeasures in China學號： 05220018 姓名： 于利杰 年級： 2005級專業(yè)： 公共事業(yè)管理（衛(wèi)生）院系： 管理學院指導教師： 王海燕 申請學位： 學 士 提交日期： 2009年6月5日目 錄中文摘要..........................................I 英文摘要.........................................II 引言.............................................1 1 農(nóng)村社會保障的內(nèi)涵................................2 農(nóng)村社會保障的概念及內(nèi)容........................................2 健全農(nóng)村社會保障制度的意義......................................2 當前我國農(nóng)村社會保障體系的現(xiàn)狀及主要問題.............3 農(nóng)村社會保障制度不健全，覆蓋面窄................................3 管理體制混亂，效率低下..........................................4 國家責任缺失，不公平性突出......................................4 農(nóng)村社會保障資金嚴重缺乏，籌資渠道不合理........................5 立法進程緩慢，農(nóng)村社會保障無法可依..............................5 構(gòu)建我國農(nóng)村社會保障體系的對策.....................6 建立與我國國情相適應的農(nóng)村社會保障制度..........................6 規(guī)范農(nóng)村社會保障的管理，強化監(jiān)督................................6 強化政府責任，促進社會公平性....................................7 建立多元籌資渠道，完善籌資機制。s rural social security system to provide a sound theoretical : rural social security。切實加強農(nóng)村社會保障制度建設，不僅十分必要，而且顯得非常緊迫。不過這些建議大都建立在解決應急問題上，雖然可以解決燃眉之急，但缺少全盤考慮。要實現(xiàn)黨的十七大確立的到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除、人人享有基本生活保障的目標，我們?nèi)沃囟肋h。且長期在農(nóng)村實行的“五保戶制度”等社會救助和社會優(yōu)撫應保未保的現(xiàn)象普遍存在。如優(yōu)撫安置和社會救濟歸民政部門管理，養(yǎng)老保險歸勞動和社會保障部門管理，醫(yī)療保障歸衛(wèi)生部門管理，形成了“多龍治水”的管理格局。因此，亟待對農(nóng)村社會保障進行科學規(guī)范的管理和監(jiān)督。但我國農(nóng)村人口眾多，基數(shù)過大，政府財力有限，僅僅靠財政撥款來解決農(nóng)村社會保障問題是不可能的。但改革開放以來實施的土地家庭承包經(jīng)營制使集體經(jīng)濟力量受到嚴重削弱，特別是貧困地區(qū)的財政能力和集體經(jīng)濟實力有限，已無力承擔當?shù)剞r(nóng)民的社會保障資金。在這種情況下，要建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會保障制度是不現(xiàn)實的，只能根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況，因地制宜，形成各地區(qū)層次不同、標準有別的社會保障制度。第三，率先實現(xiàn)農(nóng)民工社會保障的城鄉(xiāng)一體化，促進農(nóng)民工就業(yè)。 規(guī)范農(nóng)村社會保障的管理，強化監(jiān)督農(nóng)村社會保障中存在的問題以及農(nóng)民投保的熱情不高，與農(nóng)村社會保障管理體制不規(guī)范有密切關(guān)系。政府介入社會保障領(lǐng)域的首要和基本的目標是進行收入再分配，追求社會公平，以維持社會可以接受的收入分配差距[5]。是否具備足夠的資金，是農(nóng)村各項社會保障制度能否正常運行的關(guān)鍵，也是能否滿足廣大農(nóng)村居民各種社會保障需求的經(jīng)濟基礎。最后，針對農(nóng)戶繳費難的問題，可以采取“實物換保障”的辦法，根據(jù)不同的對象采取不同的方式。結(jié)語農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，是落實科學發(fā)展觀、建立和諧社會的需要，是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的重要保證。新鄉(xiāng)醫(yī)學院管理學院本科生畢業(yè)論文（設計）參考文獻：[1] 黎大有，[DB/OL].:// [5] [J].廣西廣播電視大學學報，2007,18(4):6265 [6] [J].商業(yè)研究，2007(6):179183 [7] 夏梁省，藺 [J].北方經(jīng)濟，2007(13)。當前我國農(nóng)村社會保障存在的問題及對策致謝：在本畢業(yè)論文成稿之際，我心情十分激動，首先要衷心感謝指導老師王海燕的悉心指導和幫助。，使農(nóng)村社會保障有法可依要使農(nóng)村社會保障制度走向規(guī)范化的道路，必須加快制定符合農(nóng)村實際情況的法律法規(guī)。從國家的角度，必須體現(xiàn)政府的財政責任，因為國家是農(nóng)村社會保障的責任主體。只有通過政府強有力的組織，完善農(nóng)村社會保障制度，調(diào)整社會經(jīng)濟政策，特別是國民收入分配與再分配政策，才能防止收入差距繼續(xù)擴大。首先，加強農(nóng)村社會保障管理機構(gòu)建設，建立全國統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)村社會保障管理機構(gòu)。為此，我們需要高度重視與這一群體相關(guān)的社會保障制度建設。對那些因為疾病、災害或缺乏勞動能力而造成生活困難的貧困人口提供幫助，以保證他們的基本生活。但現(xiàn)有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政規(guī)定，立法進展緩慢，國家缺少完整的社會保障法律體系。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展本身就很困難，再鼓勵他們進行當?shù)剞r(nóng)村社會保障的投資，這種可能性也較小。而作為我國社會保障體系兩個有機組成部分，國家在城鎮(zhèn)社會保障和農(nóng)村社會保障構(gòu)建中承擔的責任卻相去甚遠。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，看問題的角度不同，工作中經(jīng)常發(fā)生摩擦和矛盾。改革開放以來，農(nóng)村大量的剩余勞動力紛紛涌向城市，對城市的