【正文】 情況（一）總體情況。第四，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。第三是明確要求，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與自查自律。同志們，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作意義重大，任務(wù)艱巨。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本單位排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式作出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要通過(guò)全面排查工作，讓全市廣大干部職工和建設(shè)從業(yè)人員普遍受到一次遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信和廉潔自律教育，自覺(jué)規(guī)范從業(yè)行為，自覺(jué)做到依法行政。只有通過(guò)排查把工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題摸清了，才能有針對(duì)性地制定整改措施。各單位對(duì)治理工作高度重視，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，親自組織研究重大問(wèn)題，并成立了辦事機(jī)構(gòu)，專(zhuān)人專(zhuān)班開(kāi)展工作。11月2日至7日，中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馬馼在湖南省和河南省就擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展檢查調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深入開(kāi)展擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。十七屆四中全會(huì)《決定》明確提出要“加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理”。中央開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的目的不僅是治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的腐敗問(wèn)題，更重要的是要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理工作確保中央政令暢通、確保工程建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作、確保建設(shè)資金安全、確保工程治理和施工安全，保證中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)?？傊?，我市治理工作領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，組織有力，啟動(dòng)迅速，動(dòng)員部署階段的工作任務(wù)已圓滿(mǎn)完成，得到了許昌市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。各成員單位要在全市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，要對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)的總投資額在500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。對(duì)于排查出的重大問(wèn)題和嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，有關(guān)單位要及時(shí)向我市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。扎實(shí)有效開(kāi)展治理工作，必須把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。成立了市審計(jì)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；出臺(tái)了《市審計(jì)局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了下一步工作思路；統(tǒng)籌審計(jì)機(jī)關(guān)力量，抽調(diào)精干力量投入專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并明確牽頭科室，指定了專(zhuān)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，工作責(zé)任到人，措施要求到位，確保依法履行監(jiān)督職責(zé)。主要調(diào)查城鄉(xiāng)規(guī)劃是否按 —2—照法定程序編制，是否存在違反法定權(quán)限和程序擅自批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃或修改已經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有無(wú)擅自改變用地性質(zhì)，是否存在違規(guī)調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的容積率指標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，工程建設(shè)過(guò)程中是否采取了必要的環(huán)境保護(hù)措施，促進(jìn)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。主要檢查建設(shè)單位和承包單位是否按照國(guó)家規(guī)定程序采購(gòu)工程建設(shè)材料和設(shè)備，有無(wú)通過(guò)關(guān)聯(lián)單位層層加價(jià)或其他形式侵占建設(shè)資金的問(wèn)題；設(shè)備安裝前、主要材料使用前，是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)程序，有無(wú)以次充好、以假冒真、串換掉包等問(wèn)題；采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)以及主要材料質(zhì)量是否符合原設(shè)計(jì)要求；有關(guān)單位及其工作人員是否存在以采購(gòu)設(shè)備、材料為名，收受回扣和變相挪用、侵占建設(shè)資金問(wèn)題。（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及審計(jì)建議。針對(duì)這些問(wèn)題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位在原有已建立起來(lái)的制度基礎(chǔ)上，針對(duì)這些項(xiàng)目中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，制訂出行之有效的責(zé)任追究制度，明確各方責(zé)任并進(jìn)行追究。全縣轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)行政村、*萬(wàn)人，總面積*平方公里。2009年11月，集中開(kāi)展了為期一個(gè)月的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)自查自糾、集中檢查、限期整改、健全機(jī)制等措施，認(rèn)真排查問(wèn)題，深入分析原因，落實(shí)整改措施，全面抓好整改，確保工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得了實(shí)效。今年1月份，縣委、縣政府組織縣計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)等部門(mén)，按照職責(zé)分工進(jìn)行了認(rèn)真排查，逐項(xiàng)分析存在的問(wèn)題，并落實(shí)了整改措施。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。這些問(wèn)題，我們將在今后工作中著力解決。四是健全完善制度。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《治理責(zé)任狀》進(jìn)行全面落實(shí)的工作格局，制定了《實(shí)施方案》，切實(shí)做到了“三個(gè)明確”，即職責(zé)明確、任務(wù)明確、紀(jì)律明確，明確了治理工作的內(nèi)容、措施、時(shí)限及定期上報(bào)治理情況的責(zé)任，制定了治理工作計(jì)劃表和任務(wù)分解表，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人，規(guī)定了治理工作紀(jì)律，用制度約束貫徹治理工作的各個(gè)階段。以“四個(gè)關(guān)鍵”彰顯治理工作特色我局圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作各個(gè)階段的工作任務(wù)，著重把握四個(gè)關(guān)鍵要素，將治理工作引向深入，彰顯城管工作特色。出臺(tái)了《市市政公用行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》，約束招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用工程建設(shè)的市場(chǎng)行為。以“兩個(gè)從嚴(yán)”確保治理工作實(shí)效我們始終堅(jiān)持以?xún)蓚€(gè)從嚴(yán)為助推力，確保城管系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作求得實(shí)效。二是個(gè)別單位存在招標(biāo)過(guò)程不規(guī)范現(xiàn)象。第五篇：在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話(huà)在全縣推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題 專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 羅舜（2010年2月24日）同志們：近年來(lái)，隨著工程建設(shè)的快速發(fā)展，一些矛盾和問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，嚴(yán)重干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民群眾利益、影響黨群干群關(guān)系。二、準(zhǔn)確把握總體要求，工作上做到有的放矢第一，在指導(dǎo)思想上要堅(jiān)持服務(wù)大局。三要加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況的監(jiān)管，不斷健全完善土地和礦業(yè)權(quán)審批、使用等方面的綜合監(jiān)管制度。特別要加強(qiáng)對(duì)履行審批職責(zé)的單位和工作人員的監(jiān) 3 督，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)謀取私利、收受賄賂等違紀(jì)違法行為。在縣上已成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《寧洱哈尼族彝族自 4 治縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確了具體任務(wù)和工作責(zé)任的基礎(chǔ)上。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。在建設(shè)項(xiàng)目決策方面，要積極健全重大項(xiàng)目決策制度，推行專(zhuān)家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。、謝謝！。在規(guī)范土地出讓、轉(zhuǎn)讓行為方面，要完善經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，積極推進(jìn)工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，真正把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理、規(guī)范工程建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。（二）要落實(shí)責(zé)任制。要根據(jù)法定職責(zé)，按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。五要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)階段縣委和政府的重要任務(wù)。為加快推進(jìn)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，以實(shí)際工作成效促進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展；剛才，縣建設(shè)、水務(wù)、交通、教育四部門(mén)的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自職能，分別進(jìn)行交流發(fā)言，隨后，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記胡其武同志還將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作作進(jìn)一步安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。三、下一步工作打算下一步，我們將嚴(yán)格按照市里《實(shí)施方案》的要求，扎扎實(shí)實(shí)完成專(zhuān)項(xiàng)治理各階段工作任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓好項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)管，不折不扣執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，并且將進(jìn)一步加大督查、整改和懲處力度，積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保全系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)，求得實(shí)效。將局屬各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的情況，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任狀的規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)在治理工作中思想認(rèn)識(shí)不到位、“走過(guò)場(chǎng)”、弄虛作假、整改不到位和群眾反映不好的，在公務(wù)員考核中都不得定為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，將給予降職、免職等處分。第三個(gè)關(guān)鍵是抓好治理“回頭看”。根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室的要求及有關(guān)排查表的內(nèi)容，為著力摸清工程項(xiàng)目