【正文】 申報(bào)登記材料、水利確權(quán)、軍事設(shè)施、國(guó)有公路及已經(jīng)批準(zhǔn)征用的文件等資料，按權(quán)屬調(diào)查的宗地核查土地權(quán)屬性質(zhì)，查看集體土地的宗地內(nèi)是否有國(guó)有土地，組集體、村集體和鎮(zhèn)集體三者之間是否存在混淆不清情況等；將通過初步檢查的村、組界線以村為單位，套合到最新遙感影像圖上，并攜帶權(quán)屬調(diào)查表（協(xié)議書）原件至現(xiàn)場(chǎng)，通知指界各方，重新在標(biāo)注界線和界址點(diǎn)的影像圖上簽字確認(rèn)。（一）確權(quán)的原則：凡是土地家庭承包經(jīng)營(yíng)中未突破村民小組界線，不論是以村的名義還是組的名義與農(nóng)戶簽定承包合同，土地應(yīng)確認(rèn)給村民小組農(nóng)民集體所有。通過試點(diǎn)，摸索了工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了操作方式，提高了工作標(biāo)準(zhǔn)和效率。二、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記情況2010年10月我市啟動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、全面推進(jìn)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，充分利用各部門和基層組織的力量，有計(jì)劃、有步驟地開展，至2011年2月外業(yè)調(diào)查結(jié)束，同年4月登記發(fā)證工作完成。2011年6月依我局申請(qǐng)，省土地勘測(cè)規(guī)劃院、**市國(guó)土資源局組成檢查組對(duì)我市村莊地籍調(diào)查進(jìn)行了階段性檢查，檢查組一致認(rèn)為，“**市村莊地籍調(diào)查工作，以制度建設(shè)，推進(jìn)過程監(jiān)管，確保質(zhì)量，方法得當(dāng)；以科技創(chuàng)新，提高工作效率，減少錯(cuò)誤發(fā)生，手段正確。為此，市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組要求各測(cè)繪作業(yè)單位要安排好這些工作人員的工作和生活，尤其確保他們的工資薪酬按時(shí)發(fā)放，不得拖欠。二、下一步工作要求各測(cè)繪作業(yè)單位要正視目前存在的問題，對(duì)照問題進(jìn)行自我檢點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)格按照下列要求規(guī)范作業(yè)：（一）外業(yè)作業(yè)指界手續(xù)要及時(shí)完善指界通知書或委托書，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。一、目前工作中存在的主要問題（一）不按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記辦證成果圖制圖規(guī)范（試行）》和省里下發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查技術(shù)實(shí)施細(xì)則》具體要求進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)成果難以被認(rèn)可。檢查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)指界工作中，一些測(cè)繪作業(yè)單位讓村、組干部到現(xiàn)場(chǎng)指界，沒有村民參與，也沒有讓村民出具委托書。（二）界址點(diǎn)位臵無論實(shí)測(cè)法還是圖解法必須在實(shí)地確定，并確定準(zhǔn)確；對(duì)于影像不清楚的界址點(diǎn)必須實(shí)測(cè)。如市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)有拖欠這些作業(yè)人員工資薪酬的現(xiàn)象或者因拖欠工資引發(fā)群體性上訪事件的，市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)組將嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行處罰或解除合同?！敝贫冉ㄔO(shè)方面，我局專門制定了《**市村莊地籍調(diào)查工作例會(huì)制度》、《重大事項(xiàng)書面匯報(bào)制度》，《作業(yè)人員請(qǐng)銷假工作制度》、《不合格成果作廢制度》、《**市村莊地籍調(diào)查作業(yè)成果滾動(dòng)驗(yàn)收制度》等一系列制度、措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目推進(jìn)整體速度。一是強(qiáng)化組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。四是認(rèn)真抓好質(zhì)量控制。對(duì)于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，本著尊重歷史，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)這部分土地承認(rèn)現(xiàn)狀，明確為村農(nóng)民集體所有；不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地，依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體所有。（三）內(nèi)業(yè)核查處理核查二次調(diào)查中確定的宗地界址，確保界址位置、表述與實(shí)地一致，對(duì)通過核查認(rèn)為權(quán)屬合法、界線無誤的宗地，直接利用農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，檢查界址點(diǎn)成果表和宗地分類面積表，對(duì)通過核查發(fā)現(xiàn)部分宗地權(quán)屬和界線需要整改的，再返回外業(yè)確認(rèn)，并保證宗地的土地權(quán)屬調(diào)查表、協(xié)議書、宗地圖和二調(diào)的土地利用現(xiàn)狀成果圖、影像圖以及數(shù)據(jù)庫(kù)同時(shí)整改到位，在此基礎(chǔ)上，重新生成新的界址點(diǎn)成果表和宗地分類面積統(tǒng)計(jì)表?，F(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定了農(nóng)民集體土地經(jīng)營(yíng)、管理，但未明確所有權(quán)由哪個(gè)主體代表農(nóng)民行使。過程控制是保障集體土地所有權(quán)確權(quán)登記質(zhì)量的基礎(chǔ) 土地調(diào)查的質(zhì)量是土地調(diào)查的生命，是土地登記的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們嚴(yán)格進(jìn)行各類質(zhì)量控制，依法規(guī)范每一節(jié)點(diǎn)的作業(yè)方法，做到前道工序?qū)蟮拦ば蜇?fù)責(zé)，后道工序?qū)η暗拦ば驒z查，用每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，來達(dá)到對(duì)整體質(zhì)量的控制。繼續(xù)完善農(nóng)村集體土地登記發(fā)證到組工作，以100%的發(fā)證率和正確率為目標(biāo)，妥善處理各類土地權(quán)屬糾紛，明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)。新證上需登記經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人以及有關(guān)情況，如，家庭成員，家庭成員與戶主關(guān)系等。 新增人口—— 二輪承包期內(nèi)的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。216。配合工作人員指認(rèn)田塊：對(duì)自己的每一田塊界線位置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并準(zhǔn)確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續(xù)。被申請(qǐng)人xxx作為外村人，強(qiáng)行侵占我的土地，該土地與他無任何關(guān)系。xxx不是滑石板土地的使用權(quán)人，擅自與xxx簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議合事后為取得以上五位土地使用權(quán)人的追認(rèn)，屬于無效合同?？墒莤xx不顧法院的判決，依然一錯(cuò)再錯(cuò)地侵占著別人的土地，并在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷害了同村同組人的感情，也踐踏我國(guó)法律的尊嚴(yán)。此致xx鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)人：xxxxxxx年xx月xx日第五篇：土地確權(quán)申請(qǐng)書土地確權(quán)申請(qǐng)書申請(qǐng)人：xxx，男，1931年8月15日出生，漢族，