【正文】 16個，縣級一村一品推進(jìn)村51個。畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。相繼完成了《*縣陶瓷原料資源調(diào)查及工藝試驗報告》、《*縣陶瓷原料工業(yè)化試驗報告》、《*縣煤矸石實驗室研究報告》、《*縣陶瓷工業(yè)園區(qū)規(guī)劃報告》、《*縣陶瓷工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可行性研究報告》，并分別通過專家組評審。循環(huán)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)雛形。大企業(yè)引領(lǐng)作用明顯。%%，提高了35個百分點(diǎn)，名列全市第一，%，名列全市第五，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。我們根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，就推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級問題開展了專題調(diào)研。培育先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出“先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥”三大重點(diǎn)領(lǐng)域。新興產(chǎn)業(yè)的成功培育，可使本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于更加科學(xué)合理，減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)自承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長的壓力。一、現(xiàn)狀及問題縣十四次黨代會以來，縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞沖刺“陜西十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。實現(xiàn)利稅總額30億元，是“十五”。規(guī)模工業(yè)發(fā)展到18戶，其中產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)達(dá)到15戶，過億元企業(yè)5戶，過10億元企業(yè)4戶，2010年，*縣煤炭有限責(zé)任公司、陜西火石咀煤礦有限責(zé)任公司、陜西*長大佛寺礦業(yè)有限公司、*、大企業(yè)已成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。2007年著手規(guī)劃建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，走出了一條資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源循環(huán)利用的路子，逐步形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)域再循環(huán)、全縣大循環(huán)的格局，并為全縣《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)規(guī)劃方案》的制定奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村25個，建成養(yǎng)殖小區(qū)16個，韓家、車家莊牛羊設(shè)施養(yǎng)殖、底店、水口土雞生態(tài)養(yǎng)殖、北極塬生豬生產(chǎn)、新民、龍高塬肉兔生產(chǎn)、太峪、香廟肉牛飼養(yǎng)五大養(yǎng)殖板塊初步形成，規(guī)?；潭炔粩嗵岣摺@區(qū)農(nóng)業(yè)起步良好。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)7家，從業(yè)人員380人。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要依賴外延投入擴(kuò)張，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理以粗放型為主，技術(shù)水平比較落后，企業(yè)技改投入資金嚴(yán)重不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造嚴(yán)重滯后；工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在較為嚴(yán)重的初級化問題，工業(yè)產(chǎn)品以中初級產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主，缺乏帶動產(chǎn)業(yè)升級的名優(yōu)產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)內(nèi)部五業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系不盡合理，特別是林業(yè)產(chǎn)值和效益嚴(yán)重偏低，與我縣林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢嚴(yán)重不相稱。房地產(chǎn)業(yè)受中心城區(qū)土地減少因素制約，可開發(fā)的土地有限，發(fā)展空間狹窄。主要路徑（1）堅持招商引資不動搖。四是對部分工業(yè)企業(yè)實施“退二進(jìn)三”，加快制造業(yè)企業(yè)的專業(yè)剝離，培育和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（三）明確具體目標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大。企業(yè)規(guī)模明顯優(yōu)化。（四）把握工作原則一是堅持調(diào)整和穩(wěn)定相結(jié)合。同時，鼓勵有條件企業(yè)走出國門，發(fā)展產(chǎn)業(yè)加工基地和服務(wù)外包，不斷調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)品在外貿(mào)出口產(chǎn)品中的比重。工業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的龍頭。積極培育陶瓷、新能源、機(jī)械制造、文化旅游產(chǎn)品、環(huán)保五大潛力產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以能源化工為主、非能源產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)占有重要地位的現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力。以煤炭轉(zhuǎn)化為電能、電能轉(zhuǎn)化為鋁冶煉，配套建設(shè)煤炭機(jī)械制造、加工、鍛造等，形成煤、電、鋁及鋁制品和機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)鏈。今后，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，要將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺到一個更為重要的位置。繼續(xù)為企業(yè)融通資金提供有效服務(wù)。二是突出發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)”，效益農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)本系的重要支撐?！拔鍌€科技園區(qū)”。以底店、水口塬區(qū)小麥良種生產(chǎn)繁育生產(chǎn)為重點(diǎn)，配套推廣小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培新技術(shù)。第三篇：轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)型升級國際金融危機(jī)后，一場爭奪未來發(fā)展制高點(diǎn)的“競賽”悄然涌動：美國將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“構(gòu)建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。打造兩條微笑曲線的重點(diǎn)是上新設(shè)備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設(shè)備老工藝?yán)掀贩N老市場。我們將堅持以價值為核心的品牌建設(shè)，不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新價值。在民營企業(yè)整合上，正泰集團(tuán)是最好的一個例子。同時，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)以及所采取的策略，做好整體規(guī)劃，重點(diǎn)突出，分類扶持，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，及時制止無序擴(kuò)張，為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認(rèn)為，要大力搞好大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)，形成浙江經(jīng)濟(jì)新的增長極和支撐點(diǎn)，還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營中小企業(yè)力量，推動中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，這是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和基本力量。全國政協(xié)委員、利時集團(tuán)股份有限公司董事長李立新認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅會給沿海地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)繁榮，還會拉動陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，走上一條大開大合的轉(zhuǎn)型升級之路?！叭Α奔春贾?、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過增強(qiáng)現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。”全國人大代表、納愛斯集團(tuán)董事長莊啟傳說，只有將經(jīng)濟(jì)增長建立在國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對國外市場的依賴程度。從根本上說，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體，離開了這一微觀基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級便成了無源之水、無本之木。今年以來，按照市委、市政府的新要求、新定位，東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極轉(zhuǎn)變招商思路，拋棄過去“拾到籃子里都是菜”的傳統(tǒng)觀念，堅持以質(zhì)取勝，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)項目和先進(jìn)制造業(yè)項目，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升整體發(fā)展質(zhì)量。在先進(jìn)制造業(yè)方面，開發(fā)區(qū)努力推動石油裝備制造業(yè)做大作強(qiáng)。目前，總投資1000萬歐元的德國Saertex公司玻璃纖維布項目、總投資8000萬元的山東中凱風(fēng)機(jī)塔筒項目等即將開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈已逐步形成。二戰(zhàn)后，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮的沖擊下，百年不衰的魯爾工業(yè)區(qū)爆發(fā)了歷時10年之久的煤業(yè)危機(jī)，繼而又發(fā)生了持久的鋼鐵危機(jī)。法國意識到，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，必須改變落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尊重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，為此法國政府集中力量采取了一系列優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施：第一，戰(zhàn)后至今，法國政府不斷出臺新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，通過明確經(jīng)濟(jì)計劃來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)計劃的導(dǎo)向型，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)計劃的基本內(nèi)容。減少資源、能源的消耗，期間的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是汽車、電器和機(jī)械制造業(yè)，豐田汽車、三菱重工、索尼電器等眾多世界知名品牌就是在這個時期確立了其在業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍地位。在臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，技術(shù)進(jìn)步始終是一個重要的影響因素；第三，適時調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加高附加值產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大對外投資，不斷向島外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)；第四，注重教育，大力吸引人才，鼓勵海外留學(xué)人員回島創(chuàng)業(yè)，并為其提供良好的政策支持；第五，注重對扶持中小企業(yè)的扶持，形成產(chǎn)業(yè)集群，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會；第六，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合。2009年，占地70萬平方米以上的企業(yè)園區(qū)達(dá)8個，占地30萬平方米左右的企業(yè)園區(qū)達(dá)15個。2000年后，在國家政策的大力扶持下，天津濱海新區(qū)異軍突起。與此同時，天津依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、科技服務(wù)、文化及創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展對象。天津是我國民族工業(yè)的搖籃，是近代工業(yè)的發(fā)祥地，也是我國重要的老工業(yè)基地之一。老“鐵西區(qū)”曾經(jīng)是我國極其重要的工業(yè)區(qū)，被譽(yù)為“東方魯爾”。日本又通過發(fā)展“技術(shù)密集型”制造業(yè)使經(jīng)濟(jì)保持了高速的增長，正是憑借在其發(fā)達(dá)制造業(yè)的帶動下，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，使日本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并在世界范圍內(nèi)確定了其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位，直至今日。政府部門還運(yùn)用減免稅收等手段鼓勵中小私營企業(yè)合并，直接參與國有企業(yè)的重組，以此提升競爭力，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；第三，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)高度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，減少農(nóng)業(yè)人口，為第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大量的勞動力。著重改變原有單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行全面改造升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，收縮、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如收縮鋼鐵、煤炭行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大汽車、機(jī)械制造、化工、電工和電子工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，組成了世界最完善的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系；重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，政府制定和出臺相應(yīng)的投資政策，簡化審批手續(xù)，吸引外商投資，凡是在魯爾工業(yè)區(qū)新成立的公司都能得到低息貸款或部分無償援助，中小企業(yè)條件更為優(yōu)惠；通過積極引進(jìn)競爭機(jī)制，不排斥外國企業(yè)參與區(qū)域內(nèi)的競爭，加速了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合；依托科研機(jī)構(gòu)和高等院校設(shè)立了多家“技術(shù)轉(zhuǎn)化中心”，提高科技創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供智力支持；注重環(huán)境保護(hù)，營造優(yōu)美的人居環(huán)境，真正實現(xiàn)了生態(tài)城市的建設(shè)。對于科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項目實行“綠色通道”制度，由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)分包，組建專門工作班子，重點(diǎn)攻關(guān)，確保簽約項目開工建設(shè)、在談項目成功簽約。今年新引進(jìn)威瑪石油機(jī)械項目、佛思特鉆桿項目、高原海泰機(jī)械制造項目、山東鴻基機(jī)械科技項目等石油裝備制造業(yè)項目4個。委托信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院規(guī)劃了8平方公里的生態(tài)工業(yè)園，包括軟件園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)示范園和配套社區(qū)等，主要發(fā)展綜合類電子產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)。政府主要是創(chuàng)造、提供促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件或環(huán)境。外需不足將是一個長期的趨勢，企業(yè)必須痛下決心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使過多依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)。與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次?！罢憬瓝碛胸S富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源，舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，有很多島嶼可以開發(fā)利用?！备母镩_放以來，浙江依靠民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限，制約了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！比珖f(xié)委員、省人大財經(jīng)委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細(xì)規(guī)劃，整合資源，注重將已研發(fā)的新材料、新