【正文】 進(jìn)行。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、可靠的原則。三、風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施步驟第一步：確定評估對象，全面掌握情況。（1）重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的利益需求；（2）是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來；（3）是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，社會各界和廣大人民群眾的反映如何。第一篇：關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度的剖析關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度的 實(shí) 施 意 見各村委會、鎮(zhèn)屬各單位：為全面實(shí)施源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)在作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革過程中的社會穩(wěn)定工作，推動各方面工作順利有序的開展，特建立本制度。重大事項(xiàng)出臺的前提條件。重大事項(xiàng)的工作方案有各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，鎮(zhèn)政府接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對該提案作出響應(yīng)的評估報(bào)告，并確定提案人為第一責(zé)任人。主要內(nèi)容：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；（二）預(yù)防和處置工作的具體措施；（三）維穩(wěn)工作考評細(xì)則和對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。在鎮(zhèn)政府設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和維穩(wěn)信息直報(bào)員，確保重大事項(xiàng)組織實(shí)施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。二○一0年七月九日第二篇：重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度為全面實(shí)施源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)在作決策、出政策、上項(xiàng)目過程中的社會穩(wěn)定工作，推動各方面工作順利有序開展，特制定本制度。重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對該提案做出相應(yīng)的評估報(bào)告，并確定提案人為第一責(zé)任人。第四步：編制評估報(bào)告，主動化解矛盾根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解報(bào)告，內(nèi)容包括：（一）重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況；（二）預(yù)測評估情況；（三）預(yù)防和化解涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；（四）重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評價(jià)或建議、意見及其主動化解的情況。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。本制度所稱的重大事項(xiàng)是指大黃山實(shí)驗(yàn)小學(xué)在學(xué)校發(fā)展過程中涉及到的全體師生員工利益的決策、政策、建設(shè)項(xiàng)目和改革措施。風(fēng)險(xiǎn)評估按下列程序進(jìn)行。編制評估報(bào)告。四、責(zé)任追究對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而不組織評估，或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí)，導(dǎo)致引發(fā)大規(guī)模集體上訪或發(fā)生群體性事件的，應(yīng)對有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；造成重大損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。合法、合理并重原則。重大項(xiàng)目評估：與人民群眾利益密切相關(guān)、政府財(cái)力投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目、有可能在較大范圍或較長時(shí)間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的重點(diǎn)工程建設(shè)和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理措施。公路站負(fù)責(zé)牽頭做好交通運(yùn)輸?shù)确矫娴姆€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。四、評估內(nèi)容合法性評估。上報(bào)核查審定，運(yùn)用評估結(jié)論。應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是、客觀公正，屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé)的原則。主要分析評價(jià)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合中央和上級黨委、政府制定的規(guī)范性文件；政策調(diào)整，利益調(diào)節(jié)的法律，政策依據(jù)是否充分。涉及到科室、職能交叉而難以界定評估直接責(zé)任部門的重大事項(xiàng)，由部重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組指定評估責(zé)任主體。根據(jù)各方面收集的情況，按照前述各個(gè)方面的評估內(nèi)容，對重大事項(xiàng)確定之后可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測，科學(xué)、客觀地作出評估，特別是對因?qū)嵤┰u估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面影響作出評估預(yù)測，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項(xiàng)報(bào)告，作出總體評估結(jié)論，提出工作意見和建議。在重大事項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及新的重大不穩(wěn)定情況，責(zé)任部門要及時(shí)研究、妥善處理。各科室要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對分管涉及重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作負(fù)總責(zé)，把風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為源頭防范和維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作是維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容，要建立健全維穩(wěn)信息直報(bào)制度，確定維穩(wěn)信息情報(bào)員，密切掌握動態(tài)，及時(shí)將開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況向局重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。跟蹤評估事項(xiàng)。進(jìn)行認(rèn)真分析預(yù)測評估后，工作組應(yīng)作出總體評估結(jié)論，形成評估報(bào)告。根據(jù)重大事項(xiàng)的范圍，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的，都要作為社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目。主要分析評價(jià)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。具體包括以下內(nèi)容：關(guān)系到較大范圍人民群眾利益的社會保障、社會管理等重大決策。建立報(bào)備制度，適時(shí)督查督辦?？尚行栽u估。勞動和社會保障所負(fù)責(zé)牽頭做好勞動就業(yè)、社會保障、拖欠農(nóng)民工工資等方面的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的其他事項(xiàng)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。評估報(bào)告的運(yùn)用。風(fēng)險(xiǎn)評估小組負(fù)責(zé)制定評估方案，明確組織形式、時(shí)間安排及具體要求。一、范圍和內(nèi)容(一)