【正文】 觀的規(guī)定，企業(yè)應遵照執(zhí)行，并計入企業(yè)成本。（四）關于建立安全生產教育和培訓實施體系方面。該責任體系還規(guī)定了相關方管理的要求。（一）關于建立完善安全生產工作體系方面。突出解決企業(yè)安全生產管理中企業(yè)存在的主要問題和矛盾，以及以往事故反應出來的安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。制定《細則》的目的是企業(yè)管理的程序文件和操作指導書及明白紙，指導企業(yè)具體落實法律意圖。二是安全生產基礎依然薄弱。近年來，我市也先后出臺了4部關于落實企業(yè)主體責任的規(guī)范性文件和制度，這法律法規(guī)和制度，對規(guī)范安全生產行為，確保我市安全生產形勢的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。新《安全生產法》第五條規(guī)定“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”，《職業(yè)病防治法》第六條規(guī)定“用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責”，但是在實踐中，恰恰是主要負責人的不重視造成事故和職業(yè)病危害事故。一是堅持依法依規(guī)原則。凡是法律法規(guī)有明確依據(jù)的，企業(yè)又拒不整改的違法行為今后可依此對應法律法規(guī)實施行政處罰，全面體現(xiàn)法律的紅線和底線屬性，實現(xiàn)法律特殊預防和一般預防的要求。安全生產責任是生產經營單位安全管理的靈魂，一個沒有靈魂的企業(yè)是做不好安全生產工作的。其作用是明確各崗位安全注資額，規(guī)范安全生產行為，建立和維護安全生產秩序。有效的安全投入保障是戰(zhàn)略投資，是做好安全生產工作的物質基礎。同時，該體系充分吸收了前幾年我市“分級排查、提級管理、四個一百、兩個經?！彼奈灰惑w隱患排查治理的經驗和工作模式，體現(xiàn)了對安全生產管理歷史的傳承?！凹皶r、如實報告生產安全事故”是新安法規(guī)定的生產經營單位的主要負責人工作職責之一。同時提升了安全總監(jiān)的工作地位，規(guī)定了安全總監(jiān)必須為企業(yè)領導班子成員，并實行了董事長、黨組織書記、總經理共同擔責，黨政同責。一、《規(guī)定》出臺的背景生產經營單位是保障安全生產的責任主體。安全生產管理機構設置和人員配備，是生產經營單位加強安全生產管理的重要組織保證和基礎。（三）規(guī)范了生產經營單位的管理保障的主體責任。為了貫徹落實國務院23號文件要求，《規(guī)定》第三十條明確，生產經營單位應當建立單位負責人現(xiàn)場帶班制度，建立領導帶班考勤檔案；帶班負責人應當掌握現(xiàn)場安全生產情況，及時發(fā)現(xiàn)和第三篇：慶陽生產經營單位安全生產主體責任慶陽市“生產經營單位安全生產主體責任落實年”活動實施方案為切實將生產經營單位安全生產主體責任落實到位，進一步夯實生產經營單位安全生產基礎，全面提升生產經營單位安全生產總體水平，有效防范各類生產安全事故發(fā)生，省安委會將2018年確定為“生產經營單位安全生產主體責任落實年”，按照省安委會統(tǒng)一安排，根據(jù)我市實際，特制定本活動方案。生產經營單位主要負責人應當參加負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門組織的安全培訓，高危行業(yè)生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其考核合格。各縣（區(qū)）、各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要按照制定的方案，精心組織，督促生產經營單位對照主體責任要求，認真查找履行安全生產主體責任存在的問題和不足，列出問題清單，拉條掛賬，逐項進行整改，突出做好建章立制工作。各縣（區(qū)）、市安委會有關成員單位要深入一線，深入生產經營單位，開展解剖麻雀式會診檢查，公布問題隱患清單，指導同類型生產經營單位開展自查自改。（五）健全機制，推進安全生產誠信體系建設。（八）建立應急救援組織或指定專兼職的應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備并保證正常運轉。高危行業(yè)生產經營單位的安全生產管理人員，應當經安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。四、建立生產經營單位安全生產業(yè)績考核體系，完善安全生產激勵約束機制（一）國務院有關行業(yè)管理部門、地方各級人民政府的有關部門應將國務院安全生產委員會每年下達的安全生產控制指標逐級進行分解，提出相應行業(yè)、地區(qū)和生產經營單位的控制指標。根據(jù)考核結果，對完成安全生產責任目標好的給予獎勵，對未完成安全生產責任目標的給予處罰。生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。（二）資金投入責任：，確保資金投入滿足安全生產條件需要；；；。國有資產監(jiān)管機構和其他國有企業(yè)主管部門依據(jù)《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》對國有企業(yè)負責人進行經營業(yè)績考核時，必須將安全業(yè)績考核作為重要內容，考核結果要與企業(yè)負責人的薪酬和任免掛鉤。各生產經營單位要將承擔的安全生產責任目標分解到各部門、各崗位，形成全面、全員、全過程的安全生產責任目標體系。未經安全生產教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。（九）切實發(fā)揮工會在安全生產中的民主管理和民主監(jiān)督作用。（二）建立健全安全生產管理機構，明確分管領導，配備與工作需要相適應的專兼職安全生產管理人員。對未按規(guī)定建立健全安全生產責任體系、未保障安全生產投入、未落實職工安全培訓、未開展危險危害因素辨識、未開展隱患排查治理、未制定應急預案并組織演練等違法違規(guī)行為，依法從嚴從重處罰，列入安全生產領域失信行為并在媒體上曝光。各負有安全監(jiān)管職責的部門要加強明查暗訪、計劃執(zhí)法和“雙隨機”抽查，對主體責任履行不到位的生產經營單位，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并堅決依法處罰到位。（五）安全管理到位。二、工作目標推動生產經營單位在安全責任、安全投入、安全管理、安全培訓和應急救援等方面落實到位，全面落實安全生產主體責任，提升生產經營單位本質安全水平，有效防范生產安全事故發(fā)生，（三）安全投入到位?？紤]到發(fā)包方和出租方在承包、租賃關系中的強勢