【正文】 局服務、為人民司法 這一主題，實施 公信立院、文化建院、科技強院 三大戰(zhàn)略，加強 審判執(zhí)行、隊伍建設、法院管理、物質裝備和基層基礎 五項工作，踐行 能動司法、以當事人為本、陽光司法、和諧司法、高效司法、文明司法、廉潔司法 七項工作理念，努力實現 法院的公信力和人民群眾的滿意度明顯提高，法院文化建設水平和干警人文素養(yǎng)明顯提升，審判執(zhí)行工作更加高、快、好、省，法院整體工作對經濟社會發(fā)展的服務保障作用更加顯著等 九項目標，努力推動全市法院工作在新 的起點上實現新的發(fā)展。 是實現司法 公正，塑造法院良好形象的基本條件，是提高辦案效率，充分發(fā)揮審判職能作用，為加快經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供優(yōu)質高效的法律服務及有力的司法保障的客觀要求。處在東北經濟區(qū)至中原經濟區(qū)和京、津、塘經濟區(qū)至山東半島經濟區(qū)的交匯點上，是黃河經濟協(xié)作帶和環(huán)渤海經濟圈的結合部。西南部最高高程為 28 米（大沽高********綜合樓項目 可行性研究報告 9 程，下同），東北部最低高程 1 米，自然比降為 1/8000～ 1/120xx；西部最高高程為 11 米，東部最低高程 1 米，自然比降為 1/7000。年平均降水量 5559 毫米，多集中在夏季，占全年降水量的 65%，降水量年際變化大，易形成旱、澇災害。黃河水徑流量年際變化大，年內分配不均，含沙量大。工業(yè)競爭力顯著提升，全市規(guī)模以上工業(yè)實現主營業(yè)務收入 6100 億元、增加值 1740 億元，分別是20xx 年的 倍和 2 倍；收入過 10 億元企業(yè)新增 54 家，過百億元企業(yè)達到10 家。四大主體產業(yè)區(qū)實現重大突 破。 “三農 ”工作不斷加強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新 成效?？h城和小城鎮(zhèn)建設步伐加快，城中村改造和新型農村社區(qū)建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)一體化新格局初步拉開，全市城鎮(zhèn)化率達到 60%。威烏高速公路 **段建成通車，德大、黃大鐵路開工建設。 “三網 ”綠化構筑起主體框 架，累計植樹 7416 萬株，綠化面積 萬畝，被命名為國家現代林業(yè)建設示范市。文化體制改革扎實推進，組建了 **廣播電視臺、市演藝公司和文化市場綜合執(zhí)法機構。教育事業(yè)不斷發(fā) 展，學前教育、高中教育、職業(yè)教育得到加強，全部實現免費義務教育，被評為首批 “全國推進義務教育均衡發(fā)展先進地區(qū) ”。普法和依法治理深入開展， “五五 ”普法全面完成，基層民主不斷擴大。居民收入較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 23657 元，農民人均純收入 8206 元，年均分別增長 %和 %。 10 條干線公路以 **黃河大橋為樞紐，南與濟青高速公路相連，北通北京、天津，是膠東半島和魯中山區(qū)********綜合樓項目 可行性研究報告 15 進入京 津的必經之地。交通網絡進一步完善，綜合運輸能力不斷提高。其 中，郵政業(yè)務總量 億元，增長 %；電信業(yè)務總量 億元，增長 %。地熱資源主要分布在渤海灣南新戶、太平、義和、孤島、五號樁地區(qū)及廣饒、利津部分地區(qū)，地熱異常區(qū)１１５０平方公里。 ********綜合樓項目 可行性研究報告 17 第四章 項目建設方案 建筑設計的指導思想與原則 本項目建設必須遵守國家經濟建設和政法工作的有關法律、法規(guī)和方針政策，并適應社會經濟發(fā)展狀況，堅持因地制宜、經濟適用的原則，做到堅固安全，管理方便，功能齊全，美觀莊嚴。 平面布置上嚴格按照消防的有關規(guī)定，做到有序、暢通、循環(huán)的消防通道，與相鄰單位及建構筑物的間距必須滿足消防的防火間距要求。 ********現編制定員 206 人，考慮今后案件增長人員增編的發(fā)展需要，按 300 人申報， 辦公用房 7200 平方米， 配電、鍋爐、食堂、車庫、人防等用房 7000 平米，管理用房 20xx 平方米，其他用房 2300 平方米。受斷裂構造控制，區(qū)內發(fā)育有一系列斷陷和隆起。該斷裂帶南起湖北廣濟，向北經安徽的廬江、嘉山、江蘇的宿遷、新沂、山東的郯城、安丘、穿過渤海和下遼河平原，一直延伸到東北的吉林和黑龍江省。渤海和山東的沂沐斷裂的現代構造運動和地震活動十分強烈，強震活動主要分布在渤海中部北北東向和北西西向活動斷裂的交匯區(qū)域以及北北東向沂沐斷裂帶與北西向活動斷裂的交匯區(qū)。所表現出的巖性以粉土最為廣泛，其次為粉質黏土、粉砂、黏土，局部有細砂。 土體結構特點 **市內土地結構，多為多層結構（多層結構是指一定深度內由 3 層或 3層以上的地層構成），這是沉積環(huán)境所決定的，該地區(qū)瀕臨渤海，河流的最下游段河道游蕩較頻繁，古地貌特點反復變化，攜帶泥、砂的水動力特點也隨之變化，因此，項目區(qū)內亦無巨厚的單層巖性沉積。 無論是古黃河三角洲區(qū)還是近現代 黃河三角洲區(qū)，各類巖性土層的物理力學指標顯示出一個較明顯的規(guī)律，即從地表向下隨深度的增加土層的物理力學指標以較好 —較差 —好發(fā)生變化。 （ 1）粉質黏土：褐黃色，黃褐色，軟塑，局部流塑，土質不均，夾有薄層黏土，層厚 ～ ，層底標高 ～ ，基本承載力 б0＝ 100kpa，巖土施工工程分級為 Ⅱ 級普通土。這三次大地震的綜合等震線為：黃河三角洲范圍內河口區(qū)四扣鄉(xiāng) —墾利鎮(zhèn) —**區(qū)永安鄉(xiāng)以東影響烈度為七度，以西、以南為六度。 斷裂帶主要由幾條平行的主干斷裂及分支斷裂構成。這些斷裂帶和斷陷隆起的差異構造運動是造成本區(qū)地震活動的重要因素，它們控制了區(qū)內的地震活動，表現出在構造運動活動強烈的斷裂帶內以及斷陷與隆起的邊緣地區(qū)，地震發(fā)生時顯示出成帶性。 表 43 總建筑面積一覽表 序號 項目名稱 建筑面積（ m2） 備注 一 審判法庭功能性用房 21760 1 立案用房 940 2 審判用房 11830 ********綜合樓項目 可行性研究報告 24 3 執(zhí)行用房 310 4 信訪接待用房 1090 5 審判配套用房 1800 6 審判信息管理用房 920 7 訴訟檔案用房 2290 8 司法警察警務用房 310 9 輔助用房面積 2270 二 辦公 及其他 用房 18500 1 辦公室用房 7200 2 變配電室 300 3 鍋爐房 300 4 食堂 1600 5 汽車庫 2400 6 人防設施 2400 7 法警 警營 20xx 8 死刑復核用 房 300 9 圖書館 1400 10 院史館 600 合計 （一 +二） 40260 建筑方案 設計依據 ⑴ 國家標準《建筑結構荷載規(guī)范》（ GB5000920xx） ⑵ 國家標準《混凝土結構設計規(guī)范》（ GB5001020xx） ⑶ 國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（ GB5001120xx） ⑷ 《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（ JGJ5020xx） ⑸ 《公共建筑節(jié)能設計標準》（ GB50189—20xx） ⑹ 《民用建筑設計通則》（ GB50352—20xx） 工程地質與地基處理 工程地質勘測與地基處理是基礎性建設項目需要進行的首要基礎性工********綜合樓項目 可行性研究報告 25 作。 項目建設規(guī)模 本項目建設內容主要包括以下兩部分： 一、審判法庭房屋建筑建設規(guī)模的確定 ********綜合樓項目 可行性研究報告 18 表 41 中級 ***法庭各類用房建筑面積控制指標表（㎡） 按照《 ***法庭建設標準》中規(guī)定，年 審理案件在 3600 件的以上的中級***，執(zhí)行一類標準。 充分考慮 ***尤其是審判法庭作為訴訟活動公共場所滿足有關國家機關、公民、法人和其它組織參加訴訟活動，以及公民接收法制教育的需要。建筑工程當地的建材如磚、瓦、灰、砂、石等地方材料供應可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設施等，施工道路比較平坦，運輸車輛、施工機械設備進入較為方便。 其他資源 **市不僅 “人杰 ”而且 “地靈 ”。年末全市等級公路通車里程 公里。即將開工建設的德煙鐵路，縱貫**全境，將與 **海港至淄博的 張東鐵路 相交，加速實現 **地區(qū)的海陸聯(lián)運。社會保障體系更加完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達到 %，新農合參保率達到 %，企業(yè)養(yǎng)老保險征繳率達到 %，工傷保險征繳率達到 100%，新型農村養(yǎng)老保險試點扎實推進，失業(yè)保險覆蓋面不斷擴大；各類救助制度進一步健全， 4 次提高城市低保標準， 3 次提高農村低保標準和五保供養(yǎng)標準， 5 次提高失業(yè)保險金標準，連續(xù) 5 年上調企業(yè)退休人員待遇，兩次提高物價補貼標準，去年底又對低收入群體發(fā)放 了一次性物價補貼。平安 **建設全面推進，社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作不斷深化，信訪工作得到加強，治安防控體系不斷完善，基層單位內部安保工作扎實推進，嚴打整治斗爭深入開展，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，建成了市人民醫(yī)院病房樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生服務設施，實行了政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務。對外開放不斷擴大。 改革開放深入推進，體制機制創(chuàng)新取得重大進展。 “數字化 **”深入推進，信息化水平顯著提高。廣利河綜合治理三年任務全面完成， “三園一區(qū)一岸線 ”工程取得重大成效，體育公園、文化公園和會展中心投入使用，科技公園軟件大廈建成投用，清風湖景區(qū)成為 全國首個新光源示范區(qū)，水城景觀初步顯現。農業(yè)結構調整步伐加快，漁業(yè)、畜牧等優(yōu)勢產業(yè)快速發(fā)展，特色水產品養(yǎng)殖達到 174萬畝，標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)達到 1300 個。高端產業(yè)區(qū)實現跨越發(fā)展，五年生產總值、財政收入翻了兩番，引進過億元項目 139 個，電子信息、汽車及零部件、新能源等高端產業(yè)初具規(guī)模， **經濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。投資、消費不斷擴大， “十一五 ”全社會固定資產投********綜合樓項目 可行性研究報告 11 資 4626 億元，是 “十五 ”的 倍，年均增長 %；社會消費品零售總額 378億元，年均增長 %。 90 年代以來，黃河年徑流量減少，經常出現斷流。 由于氣象條件時空分布不均，年內春旱夏澇、大風、暴雨和冰雹等強對流天氣較多。全市微地貌有 5 種類型：古河灘高地，占全市總面積的 ％，主要分布于黃河決口扇面上游；河灘高地，占全市總面積的 ％，主要分布于黃河河道至大堤之間；微斜平 地，占全市總面積的 ％，是崗、洼過渡地帶；淺平洼地，占全市總面積的 ％， 小清河 以南主要分布于古河灘高地之間，小清河以北主要分布于微斜平地之中、緩崗之間和黃河故道低洼處；海灘地，占全市總面積的 ％。 建有 **港、廣利港和飛機場 ， 規(guī)劃建設中的黃東大鐵路、環(huán)渤海高速路和均穿過 **，距濟南、青島、天津、北京分別為 5 小時的路程，距 機場、火車站和海港僅 小時路程。 綜上所述， ********綜合樓項目的 建設已勢在必行。 但是由于 ********辦公樓于 1998 年投入使用，建筑面積 11900 平方米，實際使用面積不足 3000 平方 米。全市法院共有干警 600 余人。 本項目總投資 萬元 。本項目建成投入使用后，在全面采取各項污染防治和加強環(huán)境管理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，所以本項目的建設不會對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。 詳見表 11。 可行性研究報告編制依據 原國家計委發(fā)布的《投資項目可行性研究指南（試用版）》； 國家發(fā)改委、建設部《建設項目經濟評 價方法與參數》（第三版）； 國家、地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃 ； 《 ***法庭建設標準》 (建標 [20xx]143 號 )； 《 **市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》；